受疫情影响，德国电视一台ARD在展馆多功能厅（Festhalle）承办的书展新闻发布会直播活动现场没有一位观众，但每位嘉宾都传递出“希望的信号”。

关键词 “十四五”规划 发行集团 可持续发展

■中国出版传媒商报记者 倪 成

2020年是“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划编制之年。在出版物发行业“十三五”规划的指引下，各地发行集团在5年里不断探索深化门店转型和经营升级，在区域文化服务中发挥了越来越大的作用，实体书店在全民阅读推进中的地位越来越明显。

2020年初，受疫情影响，线下零售长时间暂停，给实体书店带来巨大冲击和严重损失，实体书店2019年呈现出的触底反弹势头也戛然而止。在不利局面下，各发行集团通过发力线上渠道、创新营销方式、组织直播带货等举措积极自救，取得了较好效果。但疫情造成的店面客流减少、线上购物渐成主流的现状，也让实体书店的门店销售、多元经营、店外拓展等工作压力重重。

在这种情况下，编制出版物发行业“十四五”规划这一重要指导性纲领，显得尤为迫切和关键，中宣部等主管部门高度重视。在中宣部印刷发行局的指导下，中国书刊发行业协会、中国出版传媒商报先后在广西南宁、四川成都组织2场出版物发行业“十四五”规划编制座谈会，浙江、江苏、安徽、广东、广西、江西、湖南、湖北、山东、山西、河北、四川、云南、内蒙古、甘肃、重庆、陕西、新疆等省、自治区、直辖市的18家发行集团相关负责人与会，介绍“十四五”规划的方向和重点任务。其中，“坚守主阵地主渠道地位”“强化主业高质量发展”“加速产品、业态融合共进”“解决行业短板促可持续发展”四大方面，是各家发行集团在“十四五”规划中关切的重点。如新华文轩出版传媒股份有限公司正在编制的“十四五”规划就有“创新产业发展模式，实现产业全面发展”“着力构建强大的供应链服务能力，为行业提供专业高效的支持服务”“推动实体书店业务向文化消费服务转型，形成多业态、多品类、多模式的服务体系”“提升‘内容+服务’整体竞争能力，积极探索教育服务发展新模式”等重点。各家发行集团正结合实际、发挥优势，全力推进相关工作的进程，促进企业、行业的高质量可持续发展。

方向1坚守主阵地主渠道地位

“围绕中心、服务大局”是我国出版物发行业的优良传统，也是出版发行业持续健康发展的根本保障。有着80余年历史的新华书店作为出版物发行业主渠道主阵地，长期以来在传承文明、传播文化、推进全民阅读工作上发挥了重要作用。（下转第9版）

　　（上接第1版）

尽管在新时期，新华书店面临着阅读载体多元、网络时代消费习惯改变的影响，但作为党领导下的国有企业，坚持社会效益优先，持续强化图书发行主渠道主阵地作用，依然被发行集团放在首位。

“十四五”时期，湖南新华将继续把讲政治放在首位，着力将政治优势转化为发展优势，以主题出版发行为抓手，推动社会主义核心价值观建设，唱响主旋律，传播正能量。安徽新华在“十四五”规划中强调，要切实履行国有文化企业“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，始终做到把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一；要“做文化精品的提供者，做有温度的文化消费引导者，做有责任感的文化平台服务者”。

方向2 强化主业高质量发展

“十三五”期间，实体书店转型升级进入了发展快车道，也取得了可喜的成绩，但面对技术发展、渠道多元的新局面、新挑战，依然面临着巨大的生存发展压力。想要在新时代焕发新的活力，在新形势下实现更好发展，确保发行主体地位不动摇，实体门店主阵地不能丢，发行集团强化主业经营、推进转型升级依然任重道远。

一是继续巩固拓展“两教”市场，确保重点辅导读物和市场产品发行码洋平稳增长。河北新华在“十四五”期间将不断完善编印发协调联动和应急处置机制，强化“送书到校、配书到生”保障能力，提高地方教材策划、出版、征订发行系列服务水平，进一步巩固教材发行阵地；创新教辅业务营销机制，大力开展增值教育服务活动，丰富读书活动形式和内容，推动教辅市场稳步发展。

二是加快实体书店转型升级与城乡网点建设，对线下门店进行全面的数字化重构与升级。“十四五”期间，江西新华将着力进行渠道变革，从品牌定位、店堂店貌、服务设施、经营业态等方面全方位创新提升，深入推进文化综合体、社区书屋、惠民书屋等不同类型网点的布局和建设。广西新华重点推进中心城市大型文化综合体项目建设，打造主题鲜明的特色书店，积极拓展校园书店、社区书店、商圈书店等新型网点，稳步推进农家书屋、国企书院等阅读平台建设。浙江新华以智慧书城项目建设为抓手，统筹卖场资源，强化功能设置，提升用户运营，构建会员体系，全力推进新形势下的门店建设。甘肃新华将通过逐步推进门店升级改造、强化业态融入，加强甘肃新华阅读体验中心建设，加强农村网点建设和机关读书角、读者小站建设等举措，打造特色实体书店经营模式。

三是紧跟互联网发展趋势，推进门店线上线下一体化运营。“十四五”期间，湖北新华将通过打造智慧书店服务平台、重构零售技术生态体系，升级改造物流信息系统、加快物流网点布局等，进一步集成线下网点渠道资源、品牌和服务优势与互联网、大数据等新技术、新应用相结合，精准为顾客画像，构建顾客社群，满足顾客多元分散的消费需求。安徽新华将推动客户服务向智能化转变，以线上方式重塑用户全渠道全触点体验。山西新华将支持各类网点加快转型，推动线上线下协同发展，打通全渠道一体化营销平台。

方向3 加速产品业态融合共进

科技发展给出版物发行业带来巨大变革，发行集团无论是门店转型还是新业务开拓，都体现了新技术在行业的加速应用。“十三五”期间，发行集团在新技术影响下推进的发行数字化、大教育延伸、多业态运营等图书+、教育+、文化+等方面的融合共进态势仍在持续，实体书店新的行业生态圈正在不断建设完善中。

一是做好做大新兴产业、多元业态的布局建设，推进多元业态与图书主业融合发展。“十四五”期间，内蒙古新华将依托内蒙古“马文化”，拟通过“直接投资”和“整合引导”两大功能，推动马产业与文旅产业融合发展，打造企业“文、旅、商”融合发展的综合产业版图。江苏凤凰新华将完善升级阳光采购平台整体化建设，进一步打造凤凰品牌，加大资源融合力度，打通全产业链。广西新华在建立完善多元产品、多元业态项目库，研发中小学标准化作业本等与教育系统紧密相关的产品同时，将进一步探索富有文化特色的多元自创品牌，围绕书店定位引进多元产品及业态，打造复合式文化体验空间。

二是持续做好服务大教育的工作，努力向全方位文化教育综合服务提供者转型。“十四五”期间，山西新华将紧跟教育改革步伐，完善合作共赢的开放体系，借势借力借资源延伸业务领域、优化流程再造，一体推进研学旅行、教装业务、幼教培训、数字教育等服务大教育工作良性发展。陕西新华围绕“大教育”产业，将持续做好教育服务，在教育装备、教育培训、研学旅行方面持续探索，扩大业务范围，围绕主业促进多元经营。内蒙古、江西、安徽、山东等地发行集团都将加大教育装备、教育培训、研学旅行等项目的推进力度，全力服务教育大市场。

三是发行数字化转型工程建设进一步提速。“十四五”期间，新疆新华书店结合大数据、人工智能等新技术，发行业与相关产业将加速融合，实现“你中有我、我中有你”的行业生态圈。安徽新华将重点打造新媒体教材、出版物、文创、互联网教育素材库等产品，培育基于大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的新型文化业态，形成数字文化产业发展新亮点。山西新华将通过流程优化、平台再造、技术升级和小程序开发应用，实现信息内容、文化产品、技术应用、管理手段共融互通。陕西新华将积极寻求与互联网和信息技术企业的合作，通过新兴信息技术对全产业链和全业务流程进行数字化升级改造。

方向4 解决行业短板促可持续发展

“十三五”期间，转型升级提升了书店颜值，加速了业态融合发展步伐，体制机制制约、现代管理水平不足、综合性高素质人才欠缺等问题尽管有一定缓解，但未来较长一段时期内，仍存不少掣肘。机制体制改革、管理能力提升和人才队伍建设成为各集团“十四五”规划中的重要任务，亟需得到切实有效解决。

一是深化体制机制改革，加快新型创新机制的探索试点。“十四五”期间，安徽新华将给予行业领先、持续成长的创新主体更多经营自主权，促进其积极响应市场、服务客户；以市场化为导向，构造企业、核心职业经理人团队和员工“多维互动的利益共同促进体系”，加快探索模拟股份制、“事业合伙人”等机制改革。广西新华“十四五”期间将全面实施县级新华书店子公司改分公司的经营体制改革，减少法人户数，激活和强化基层新华书店资源整合能力与业态创新能力；深入开展劳动用工和收入分配制度改革，激发企业活力和创造力。

二是创新信息技术应用能力，提升信息化管理水平。“十四五”期间，江西新华将充分运用ERP信息系统等管理手段，完善集团业务整体衔接功能，积极推进电子发票功能的运用，加强与NC系统功能的对接，全力推动财务业务一体化，提升与供应商、承运商之间的信息协同处理水平，优化生产经营业务指导能力；进一步明确分级管理制度，强化管理力度和执行力。山西新华将推进网络及信息系统安全等级保护项目、教材系统业务财务一体化及云资源租用项目、ERP系统升级、资产运营管理平台等模块的建设工作，逐步实现从传统管理模式向现代管理模式的转变。浙江新华将持续加强管控，推进精细化管理，不断完善业务流程、规范制度管理、加强流程监控、强化运营考核，将各项规章制度动态贯穿于经营管理的全过程。

三是创新人才培养，打造专业化、复合型管理、运营、营销团队。“十四五”期间，在互联网和新零售背景下，复合型专业人才严重匮乏是制约实体书店可持续发展的最大痛点，湖北新华未来着力在专业化的人才引进、常态化的培养培训、市场化的薪酬分配等三方面将重点发力，打造专业化、复合型的运营管理团队。河北新华坚持人才是第一资源的发展理念，建立科学合理选拔人、多渠道培养人、多层次激励人的选人用人导向，同时制定体验式、互动式培训方案，提高培训活动的针对性和实效性，全面增强员工队伍综合素质。