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市场化背景下的教育社领导“换血”与机构改革

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翻译 报道时间:2006/5/19 作者:王东,张翠侠

■教育社领导层的变动,反映出主管部门在教育社经营思路上的改变。

■从其他出版社调任的高层领导,有可能为教育社带来新的经营方法和理念。

■教育出版社成为人才储备基地,为行业输送越来越多的干部人才。

■出版社对于编辑和发行部门进行了大幅度调整,向规范的企业化运作靠拢。

从2005年以来教育出版社人员调整的情况来看,有将近10家教育社的高层领导都进行了更换,其“换血”量不可谓不大,一批新的社长、副社长在2005年或者今年年初走马上任,他们当中具有市场运作背景的人占多数;与此同时,各家教育社在机构调整上也加大了力度:将编辑部进行改组,重新调整发行部甚至进行发行部门的公司化改革……所有这些都清楚地表明,教育社正尽力调整自己,以适应教育出版变革的大趋势。

事实上,各地教育出版社由于有教材教辅撑腰,其经营一直没有什么压力,多年来在地方出版社当中一直是“日子”最好过的单位。然而近些年教育改革的推进让教育社的日子不那么好过了,这几乎是教育社一致的看法。陕西人民教育社社长禹鸿斌认为,传统教育出版社的高层领导大部分都是编辑出版方面的专家。以前由于地方教育出版社经营当地教材的出版发行,不需要像大众类和专业类出版社那样参与市场竞争。但由于教育政策的改变、教材招投标的实行,教育社越来越需要考虑企业经营、市场开拓这些问题——而在这个方面,一些教育社管理层的弱势就显现了出来。教育出版社领导层的变动,固然是出版社常规性人事更替的结果,但人选的决定因素却有很多都体现出教育社主管部门在经营思路上的一种变化——各地出版集团在教育社高层“换血”这个问题上扮演着很重要的角色。浙江教育出版社社长骆丹认为,各地的教育社相比之下经营状况比较好,也更重视经营,因此各地的出版集团也会比较重视教育社的经营。在“换血”之后的教育社新领导中,有一部分就是集团从其他出版社调过来的——这从某种程度上反映出,集团领导希望通过教育社人事上的变动开拓出版社经营思路的意图。比如湖北长江出版集团在2005年3月任命原湖北科技社社长邱菊生担任该社社长一职,湖南出版集团则在2005年12月任命原岳麓书社的社长丁双平担任湖南教育社社长。甘肃教育出版社副社长王光辉认为,各地教育出版社经过几十年的发展,已经形成了自己的特色,但是一味固守自己的经营思路也会局限出版社在未来的上升空间,从其他出版单位调任高层领导肯定会给教育社带来一些新的经营方式方法和新的理念。有教育出版领域之外的领导进入教育社,因此可以说是一件好事。

在教育社的新社长当中,也有相当一部分是出版社原来的副社长或者总编,这反映出教育社本身在人才建设方面所积累的丰硕成果。有些教育社的原社长在当地出版集团建立之后进入了集团的管理层:比如广东教育出版社原社长卢锡铭调到广东省出版集团担任副总经理之后,原总编辑曾宪志成为该社社长;河北教育出版社原社长王亚民出任河北出版集团的副总以后,原副总编辑邓子平则升任社长。业内人士认为,教育社在地方一般都是出版大社,人员众多,需要领导具备更强的管理和协调能力,从教育社出来的领导相对来说更能适应集团发展对人才的需要。另外,一些出版社的新社长之所以能够在原社长退休之后得到集团的任命,很重要的一个原因是由于他们在教育出版产业多年工作积累的丰富经验和卓越的经营管理能力。在原社长曹露明退休以后,安徽出版集团有限责任公司在今年3月份任命该社原主管发行工作的副社长吴寿兵担任社长,作为在安徽教育社工作20余年的资深出版人,吴寿兵连续多次被评为“安徽省教育出版社先进个人”,并在2004年获得过“全国新闻出版业有突出贡献的中青年专家”称号等。

值得注意的是,教育社特别是在这几年经营情况比较好的大型教育出版社,均在这两年对自己的编辑或者发行部门进行改造,使其向更规范的企业化运作靠拢。在这些出版社当中,江苏教育出版社的改革力度可以说是最大。据相关负责人介绍,该社将以前的编辑部改为8个事业部,通过竞聘重新任命各事业部领导,并且要求他们对自己的经营成本进行核算,并朝项目制管理的方向发展。湖北教育出版社在今年3月也采取了同样的措施,通过双向选择的办法,对于编辑部的主要领导和编辑人员都进行了重新洗牌,力图强化出版社选题策划方面的能力。浙江教育出版社在2005年底新建了以案头编辑制作为主的文编、美编和校对一站式的编校部,以及和民营合作的幼儿读物项目部。在发行部门的改造方面,由于新课标教材发行的特殊需要,各家教育社都对自己的发行部进行了程度不同的调整:江苏教育出版社将发行部分为省内和省外两个部分,每个部分都采取不同的经营模式。此外,陕西人民教育出版社在2006年年初将出版社发行部改造为西安大唐文教书业有限责任公司,该公司负责包销出版社所有品种的图书,出版社对其按照企业化方式进行管理经营。该社社长禹鸿斌认为,教材发行在出版社原来的体制内部受到的局限比较多,在分配上也往往同出版社的编辑部门产生冲突,组建公司之后则很好地避免了这两个问题,对于出版社将来的发展是有利的。

此外,在2006年,还有两家教育出版社——甘肃教育出版社和宁夏人民教育出版社——计划从所属的人民出版社中分离出来,进行相对独立的运营。甘肃教育出版社副社长王光辉介绍说,出版社现在暂时还不会分离出去,但2005年刚组建的读者出版集团有限公司会放权让甘肃教育社独立经营,以后还会过渡到具备独立法人资格的经营形式。宁夏人民教育出版社总编辑杨立国介绍说,目前该社也在酝酿采取虚拟法人的经营形式,即在一个单位内部没有办法划分产权的情况下进行独立经营的一种变通,主要是在财务上进行二级核算,这相比于以前选题、投资、财务管理都由人民社负责的状况已经有了很大的自由度。

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1.东北财经大学出版社

2005年新设部门:

(1)职业教育教材部,由杨慧敏、孟鑫代任该部门的主任。该编辑部是从原来的编辑部整体中分离出来的一股力量,目的是使本科及以上教材和高职高专教材的策划和出版都更加专业化,更加有针对性。

(2)人力资源部,由高鹏担任主任一职。出版社将原来社办公室的一部分职能分离出来,使人力资源业务更加专业化、规范化。

(3)国际合作部,由李智慧担任主任一职。

(4)教学支持中心,由卢悦担任主任一职。

(5)研究发展部,由孙越担任主任一职。

(6)电子出版中心,该中心已经申请完毕,目前正在筹建之中。其职能是出版纸质教材的配套教辅、独立电子出版物和程序软件等。

出版社在2005年进行过员工招聘,新招收的20名员工,本科和硕士的比例为1∶1,专业均为经济管理。

2.华中师范大学出版社

该社市场部有小的调整,以前有4个业务科,现在变成了3个,将以前分别做大中专教材和省外市场的两个科室合并,统一做教材和教辅图书的发行工作。

2005年年底到现在出版社的发行部招聘了3名业务员,编辑部招聘了3名编辑。

3.武汉大学出版社

该社于2005年下半年在北京成立图书策划中心,主要进行大众类图书的策划工作。在人员招聘方面,出版社从2005年开始招收发行人员3名,图书编辑15名。

4.首都师范大学出版社

出版社新设立了三个编辑室:其中两个分别负责教师教育图书和大专教材的策划出版,另外一个综合编辑室进行一般图书的策划,采取项目承包的方式运作。该编辑室由出版社原来的发行部主任张庆和负责,出版社发行部副主任李佳健则升任主任一职。

该社2005年招聘了3名编辑,2名发行人员。

5.上海外语教育出版社

该社在2005年年中成立两个出版学术研究机构——出版物研究所和出版发展研究所——为出版社的发展提供理论储备。

6.西安电子科技大学出版社

在2005年梁家新出任该社社长。

该社在2005年新增加了电子出版部,负责出版社所有电子出版物的组稿、审稿和组织制作。

从2005年以来该社招聘了2名本科学历的员工。

7.郑州大学出版社

张巨波在2005年出任该社文编部主任。

出版社在2005年进行了部门改造,将原来的编辑室分为负责选题策划的图书策划部和负责文稿编辑的编辑部。

2005年出版社新招收2名科技图书编辑,学历均为本科。

8.厦门大学出版社

该社去年专门成立了“厦门大学电子出版社”,由出版社社长蒋东明兼任电子出版社社长。

该社在2005年招收了4名新员工,其中本科2人,硕士2人。

9.南京师范大学出版社

2005年,南京师范大学出版社新招聘员工7人,其中硕士2名,本科生3名,大专生2名。

10.华语教学出版社

2005年7月,原暨南大学出版社副社长申作宏调到该社任副总编辑。

11.北京师范大学出版社

2005年,北京师范大学出版社的领导班子重新进行了调整:副社长胡建祥所负责的日常运营管理工作交由副社长张其友负责,胡建祥负责教材招投标工作。同时,2005年,北京师范大学出版社新成立的部门有:物流配送服务中心;职业教育与教师教育分社,由仉春兰担任主任之职;高等教育教材文科事业部,主任为马洪立。此外,原来的国际合作事业部更名为版权与国际合作部后,由谢影任主任。

和2004年相比,2005年与2006年出版社招收新员工的力度有所减小,但每年仍保持招收10名左右的新员工,主要是编辑,均为硕士以上学历。

12.外语教学与研究出版社

由于各事业部快速发展的需要,2005年,外研社招聘了英语专业、日语专业、韩语专业、俄语专业、教育信息技术专业、美术设计专业、计算机辅助教学等专业的编辑人员20多名,同时还招聘了几名市场推广人员。

13.北京理工大学出版社

2005年,北京理工大学出版社招聘了10多名编辑和发行人员。同时,原来的一编室、二编室、三编室现更名并细化为理工事业部、人文社科事业部、综合事业部、教育图书事业部。原来的发行部也细分为3个业务部,以此来明确和加强发行部的职能。2006年,北京理工大学社将开展中层竞聘。

14.复旦大学出版社

2005年,复旦大学出版社招聘的新员工学历要求基本以硕士为主。2006年,复旦大学社成立了经管分社和外语分社,由徐惠平担任经管分社社长,出版社副社长杜荣根兼任外语分社社长,外语分社的日常工作由唐敏负责。

15.中国人民大学出版社

中国人民大学出版社在2005年进行了中层的大幅调整,人大社新的中坚力量正在形成:郭艳红出任法律事业部主任,张继清任职业教育事业主任,工商管理事业部主任由于波担任,赵有光任外版中心主任,王正华担任市场部主任——这位人大商学院毕业的硕士,到人大社还不到两年的时间。而该社外语事业部主任刘岩峰上任还不到一个月,同时,2005年,人大社还招聘了7位新员工,基本以硕士为主。目前,人大社正在招聘营销编辑及驻外代表。

16.大连理工大学出版社

2005年4月,原大连理工大学出版社副社长金英伟开始担任该社社长之职。2005年以来,该社进行了力度很大的招聘工作。

17.语文出版社

2005年,语文出版社招聘了一些编辑和发行人员,加强一线出版和发行力量。

18.开明出版社

2005年,开明出版社招聘了8名编辑,学历均为本科以上。

19.世界知识出版社

2005年11月,世界知识出版社整合原来的编辑、印制、发行力量,成立了世界知识出版社图书中心,由原《英语沙龙》杂志社社长吴龙森应聘担任中心的总经理。于2006年1月正式运行的图书中心下设策划部、编校部、出版部和发行部。

2006年年初,沈国放出任该社总编辑。

20.外文出版社

老社长肖晓明退休后,将接力棒交到了原副社长呼宝民手里。

21.浙江教育出版社

2005年底,该社在完成“事转企”改制工作后,按照现代企业制度,制定《浙江教育出版社有限公司章程》《浙江教育出版社有限公司社务委员会工作职责和议事规则》《浙江教育出版社编辑委员会工作职责和议事规则》,规范了法人治理结构。社务委员会是出版社的集体领导和决策机构,由社长、副社长组成。编辑委员会是出版社内设的选题和编辑业务工作议事机构,由分管选题工作的社领导和资深编辑组成。反映到出版社高层领导职位名称上,就是该社的社长兼总编、副社长兼副总编现只分别担任社长、副社长。

2005年底,按照现代企业制度的要求,对内设机构进行了较大调整,新建了以案头编辑制作为主的文编、美编和校对一站式的编校部,以及和民营合作的幼儿读物项目部。中层领导也随之有一些变动。

2005年以来,出版社进行了员工招聘,新进员工9人,其中大学本科学历8人,研究生学历1人。

22.大象出版社

该社在今年4月份刚刚结束中层领导的竞聘工作,该社分管发行工作的副社长一职由原发行部主任田明旺担任。田明旺之前在中原图书批销中心担任经理,后于2005年7月底进入大象出版社担任发行部主任。

除中层领导重新竞聘上岗之外,该社的编辑部均改为事业部,尝试进行项目制管理。

23.河北教育出版社

2004年出版社针对新课标教材和教辅的推广工作需要,建立了教材推广培训部,目前该部门有十几个人,而原来的发行公司只保留了一般图书的发行业务。

24.延边教育出版社

该社原总编辑韩明雄在2005年9月底升任社长一职。

25.江苏教育出版社

出版社的编辑部改为8个事业部,各事业部现在需要对自己的成本进行核算,并朝项目制管理的方向调整。事业部的负责人全部重新竞聘,所以中层领导的调整力度比较大。为了适应新课标教材的发行工作,图书的发行部门分为省内和省外两个部分,这两个部分采取不同的经营模式。

在人员招聘方面,2005年以来出版社的期刊部招收了一些新编辑。

26.安徽教育出版社

2006年3月份,安徽出版集团有限责任公司任命吴寿兵接替曹露明担任该社社长。

27.福建教育出版社

2006年上半年该社原副社长黄旭成为出版社法人代表,主持出版社工作。

28.湖北教育出版社

2006年3月份该社对内部机构进行了调整,把原来编辑部分工打乱,采取双向选择的办法,中层领导干部竞聘上岗,编辑人员自主选择编辑部。该社的发行部也同时进行了竞聘,发行部原主管经理王波接替漆咏德出任发行部主任。

2006年“五一”以后出版社开始进行新员工招聘,现在还没有结束,计划招收4~6个编辑和发行人员。

29.湖南教育出版社

该社原社长曾果伟退休,原岳麓书社的社长丁双平于2005年12月赴该社担任社长。

30.广东教育出版社

该社原社长卢锡铭调到广东省出版集团担任副总经理之后,出版社原总编辑曾宪志担任社长一职,该社副总编曾大力升任总编辑。

31.陕西人民教育出版社

在张祥涛社长退休之后,2003年10月禹鸿斌接受该省新闻出版局的任命,出任该社社长一职。在2004年禹鸿斌的主要工作集中在理顺各种关系上,停掉了出版社投资的汽车修理和房地产生意。2005年,该社又清理了6000万码洋的库存图书。在2006年年初,该社在分配制度、用工制度上进行了调整。在出版社原有发行部的基础上成立西安大唐文教书业有限责任公司,包发出版社的所有产品。该公司的所有员工中,原出版社的50人在保留原有待遇和福利的基础上,按照公司的分配体制进行管理;同时公司还从外部招聘了10人。

32.新疆教育出版社

2005年年底,出版社原书记兼副社长范聪卓再兼总编辑一职,该社两个部门主任拜得力和吐尼牙孜升任副总编辑。

33.甘肃教育出版社

为进行相对独立的经营,该社从2005年开始成立了编辑部、经营部、办公室这3个二级部门。该社从2005年开始新招收6名员工,经营部新员工的学历为大专以上,编辑部编辑的学历均为本科以上,出版社总人数已经达到24人。

(王 东/张翠侠 整理)