５月９日上午，由海南省新华书店集团有限公司与江苏省新华书店集团有限公司整体重组的海南凤凰新华发行有限责任公司在海口正式成立。新闻出版总署副署长邬书林，江苏省委常委、宣传部长杨新力，海南省委常委、宣传部长周文彰，中宣部改革办主任张晓虎共同为凤凰公司揭牌。邬书林、杨新力、周文彰分别在凤凰公司成立大会上讲话，张晓虎宣读了中宣部副部长欧阳坚的贺信。海南省副省长林方略主持大会。当日下午，江苏、海南两省省委宣传部主办的中国出版业跨地区发展研讨会在海口举行。邬书林、周文彰等在会上发言。

邬书林强调，跨地区经营，形成统一开放竞争有序的大市场，绝不是关联一个时期的要求，而是铁的规律。打破地区分割，形成大市场要通过四方面去实施。一是政府推动和引导，通过产业政策的支持、财政政策的支持、资源配置的支持，来推动统一大市场的形成。现行的主管主办制度是需要适当调整的。二是整合大市场，一定要以市场经济原则为基础，要以资本为纽带，来实行跨地区跨行业跨部门的联合重组。在此过程中要建立现代企业制度，完善法人治理结构。三是联合重组一定要建立在企业认同的基础上，政府不简单地搞“拉郎配”，依靠企业之间的相互认同，自愿求得资源有效整合优势互补。四是要通过市场有效的配置资源，使全国大市场形成过程中遵循经济规律，在国家法律法规的框架之下有效运行。

周文彰认为，跨地区发展是文化产业的发展方向，是文化企业的必由之路。他列数了跨地区合作的几大要素，提出跨地区合作要选择市场非常发达、能够多元经营、投资环境好的地区；跨地区合作要有好的心态，即要有扩张冲动，要有合作共赢的动机，要心系发展。

张晓虎指出，企业真正进入市场成为市场主体后，不是应向政府要钱，而是要向市场要钱，企业的发展因此也就应不局限于本省、本市。通过资源整合实现双赢，是我们在现代市场经济条件下对竞争和发展的一个新的认识。我们的国有出版发行企业，都是国家培育的文化企业，大家有职责共同培育我们国家的骨干文化企业。在跨地区经营中，兼并方和被兼并方都是在为我国文化产业发展做贡献，而不存在谁输谁赢的问题。

新闻出版总署政策法规司司长王涛认为，部门所有、地区封锁是中国出版产业致命的弊端，重塑市场主体就是要解决这个弊端。海南和江苏的重组之所以有价值，就在于它把大家多年的期望变成了现实。

中宣部出版局副局长刘建生认为，海南凤凰公司在全行业的示范效应不可低估。二者的合作是企业发展自身的需求，这种不是“拉郎配”式的结合，更体现市场规律、市场选择，也更好地体现市场价值。这种合作、共赢、嫁接、互动，将成为中国出版企业下一步发展的趋势。中国出版业要在世界市场上有一席之地，必须打破自身分割、封锁的局限，形成自己内部的组合、再造，打造生龙活虎的市场主体。然后才有可能走向国外，横行天下，分享世界市场份额，参与国际竞争。

贵州出版集团公司董事长许明表示，江苏和海南的并购给我们提供了很好的借鉴。我们地处西部欠发达地区，从它们的成功合作，更强化了我们自身的紧迫感，希望有实力的企业来贵州与我们合作。

深圳出版发行集团总经理陈锦涛认为，跨地区谋发展是非常难得的，跨地区对书店的业态也是个考验，这就是传统的业态跨出去能不能成功。在跨地区发展中要考虑到数字出版对传统出版的冲击，要引入新业态，以有利于持续发展。

安徽新华发行集团董事长倪志敏指出，中国的文化体制改革已进入到跨区域重组阶段，对此我们正在进行探索。这条路迟早是要走的，早走比晚走好。整合是为了充分发挥资源优势，向更高层次发展。各省发行集团在联合重组中，要根据自身情况，打造不同的战略合作模式。

浙江新华书店集团董事长周立伟认为，跨地区重组的焦点是双方要配合默契。并购需要政府的推动，特别是被并购方要从更高的角度来进行思考。跨地区合作应该做到１＋１＞２，这就是要建立科学的合作模式。

江苏新华书店集团董事长、海南凤凰新华发行公司董事长张佩清和海南新华书店集团董事长、海南凤凰新华发行公司总经理温毅在会上分别介绍了跨区域合作的感受。张佩清说，跨地区发展有多条途径可走，我们也做过不同尝试。而跨地区重组可以消除区间矛盾，着眼于双赢，大家共同把蛋糕做大。关键是要解决跨省重组后新的管理机制和运行机制，创新发展方式，形成新的盈利模式。温毅表示，引资合作是海南新华加快发展的重要选择，而引进业内合作伙伴是文化企业联合发展的首选。同业合作有共同的目标，分歧少易协调，有利于企业长远发展。（摄影／符弘茜）