第十六届全国书市刚刚在乌鲁木齐落下帷幕，西北新华图书发行市场即引来业界一片关注的目光。细心者会发现，在新疆书市上露面的西北新华掌门人都是一张张热情洋溢的新面孔。探究后方知，近两年来西北五省区级新华都已悄然换帅！新任掌门人都有着怎样鲜明的个性和特色？他们将带领西北新华走向何方？本期书业人物版，我们走近大西北省区级新华新任掌门人，一睹他们的风采。

杨继祖：在出版物市场激烈竞争的浪潮中，陕西新华发行集团刚刚起航，任重而道远。

热甫卡迪江·黑力力：面对图书发行的新形势，我对全区图书发行工作充满信心。

黄天玉：到2006年底，集团销售收入可望达到２亿元；到2007年底，争取８０％的集团成员单位实现计算机网络管理；到２０１０年，力争集团销售收入达到２．５亿元。

李海舟：我们刚刚上路，距离目标还很遥远，真正的考验才刚刚开始。

何兴民：从出版单位来到发行单位后，我最大的感触便是发行单位更为脆弱，更加经不起风吹浪打。

打造陕西发行“航母”

杨继祖（陕西新华发行集团董事长）

陕西新华发行集团有限责任公司于２００５年１２月２８日挂牌成立。它是省委宣传部直接领导的，由省、市县新华书店和省外文书店９４家成员单位共同组成的大型出版物发行集团。

集团公司成立以后，面对成员单位多、分布地域广、整合任务重的现实，按照现代企业制度的要求，认真调研、科学规划、有序推进、规范操作，逐步形成了科学、高效、有序的工作机制。半年来，我们为集团公司的改革和发展做了一些基础性工作。在工作实践中，我们深切地体会到，随着文化体制改革的纵深推进，出版物市场的竞争将更加激烈，改革发展的任务还很艰巨，还有大量的工作需要去做。目前，陕西新华发行集团有限责任公司有“四个不适应”：一是产业结构单一，抵御风险能力不适应；二是转企改革刚刚起步，改革滞后，经营管理机制不适应；三是相当多数员工市场竞争的观念和自身能力不适应；四是整体协调、步调一致的应变能力不适应。同时，我们也清楚地看到，新华书店是一个含金量很高的品牌和无形资产，目前仍是国内出版物发行市场的主渠道，规模大，实力强，网点遍布城乡，分销渠道畅通，企业信誉良好，拥有一支素质较高的专业发行队伍。我们有信心扬长避短，通过扎扎实实的工作，把企业的改革和发展推向前进。

今年初，集团公司面临中小学教材发行招投标的考验，能否竞争确保教材发行权对集团公司的生存和发展至关重要，我们积极应对，精心策划，志在必得，经过激烈的角逐，我们夺得了中小学教材的总发权，锻炼了队伍，展示了形象，凝聚了力量，为集团公司的改革发展奠定了基础。同时，我们调整经营思路，改变经营方式，上门服务，从４月份开始，在全省开展了为期５０天的“农村图书销售服务”活动，较好地实现了社会效益和经济效益的统一。

只有改革才有出路，只有改革才能发展。目前，我们正处在文化体制改革与机制创新的重大机遇期，在新的形势下，我们集团公司以发展为第一要务，以经营工作为中心，以改革为动力，努力向确定的发展目标迈进。我们下一步改革与发展的基本思路是：以市场为导向，创新体制，转换机制，面向市场，壮大实力，深化三项制度改革，创新内部机制，整合内部资源，进行公司制改造，组建若干个专业子（分）公司，组建市、县子（分）公司，建立起良性运行的经营管理体制。建立连锁经营、物流配送等现代营销体系，改革传统的出版物发行业态和网络组织，按照核心业务一体化，主要业务连锁化，多种经营规模化的产业结构调整战略，探寻开拓新的经济增长点，有计划、分步骤地向多元化产业集团发展。在坚持国有资本控股的前提下，充分利用其他国有和非国有资本以及经批准吸纳的外资，对市、县子（分）公司进行股份制改造，实现投资主体多元化，逐步建成国有控股的股份制企业集团。

在出版物市场激烈竞争的浪潮中，陕西新华发行集团刚刚起航，任重而道远。我们决心解放思想，创新体制，转换机制，面向市场，壮大实力。以坚实的信念，坚韧的毅力，坚实的步伐，努力把集团公司打造成为引领陕西出版物发行产业，破浪远航的“书业航母”。

青海发行业：我的精神家园

黄天玉（青海新华发行集团董事长）

我的家乡以一首“在那遥远的地方”而闻名，在这里，我成长并走向成熟，我深爱着这片土地。尽管青海的发展还很滞后，我仍然认为她是祖国一块美丽而可爱的地方，青海图书发行事业更是我留连已久的精神家园。

我是一步一个脚印从基层走过来的。在我的家乡，那个全国唯一的土族自治县——青海省互助县，我吮吸着物质和精神的双重营养，感染了那里人们热情豪爽、自由奔放的性情。八年的文化局工作使我对图书发行事业逐渐熟悉，１９８８年，我毅然从国家机关来到企业，加入了“新华人”创业和奋斗的行列，从此一发不可收，与新华书店结下了１８年的缘分。互助县新华书店经理的生涯，使我对自己把握图书发行规律、驾驭新华书店发展的能力，积累了一定的信心。２００３年，我被组织调入省店主持工作，开始了一段更富于挑战意味的行程。

青海图书发行体制改革始于上世纪九十年代末，但由于种种原因一度中止。２００３年，全国新华书店系统集团化的进程已经很深入，教材发行招投标的形势也已经非常明朗，这样，我们在班子内部进行了认真研究，统一了认识，确定了行动步骤。经过一番努力和扎实的工作，到２００５年底，我们在西北第一家举行了集团挂牌仪式，实现了整合全省图书发行资源，组建全省新华发行集团的目标。

组建集团的目标虽然实现了，之后的路却更加任重道远。对图书发行而言，青海的客观条件有很大的局限性。首先是地域条件，青海地处青藏高原东部，面积为７２万平方公里，平均海拔在３５００米以上；其次是人口数量，到２００５年底只有５４３万；第三是人口素质，文盲和半文盲率远远超出全国的平均数；第四是经济发展水平，在全国比较滞后。以上四个因素，对青海图书发行事业的发展形成很大的制约。集团的发展，在很大程度上还需要政策性扶持。比如教材发行招投标，是否要立即在青海和西藏这样的省区实行，业界是有争议的。可是在实际中，青海省免费教科书的政府采购工作，却已经于２００５年春季开始实施了。由此，原本运转良好的发行秩序受到了一定的影响。我们热切盼望有关方面对青海、西藏等省区教材发行招投标进行认真论证，同时对招投标行为进行规范和监督。

目前，原省店和西宁市店整合为集团公司的工作已经初步就绪，业务管理正在理顺之中，各子公司和分公司也正着手整修门店，集团各项工作呈现出新的气象。对于未来发展，集团公司做出了相应的前瞻性规划：一是将通过多元化投资，实施股份制改造，实行国有控股、民营参股、职工入股的混合所有制经济，提高新华书店的市场竞争力。二是将通过加大科技投入，建设信息技术平台和物流配送体系，推行连锁经营，实现商流、物流、信息流、资金流“四流贯通”的目标，同时为更好地发行中小学教材创造条件。到2006年底，集团销售收入可望达到２亿元；到2007年底，争取８０％的集团成员单位实现计算机网络管理；到２０１０年，力争集团销售收入达到２．５亿元。

上述规划是集团公司对青海图书发行事业的期望，其中也包含了我本人对家乡建设的一片赤诚之心。俗话说得好“众人拾柴火焰高”，我相信，只要坚持锐意进取，大力推进改革，坚持以事业心去引领员工，以责任心去激励员工，以公心和爱心去对待员工，青海图书发行必将有一个美好的明天。

提升综合实力 实现和谐发展

热甫卡迪江·黑力力（新疆维吾尔自治区新华书店总经理）

我是一名在党的教育和培养下成长起来的维吾尔族干部。１９８４年，我从新疆喀什师范学院毕业，分配到喀什维吾尔文出版社工作，在出版社工作的七年中，我先后从事发行和编辑工作，曾在科员、副科长到科长、主任岗位上工作，并在党的培养下成为一名光荣的中国共产党员。２００１年，组织上调我到喀什地区新华书店工作（任经理），面对新岗位、新领域，我注重学习新知识，学习和借鉴先进省区图书发行先进的管理模式，坚持以人为本，服务读者的理念，挖掘和开拓图书市场，逐步形成了符合本地区的经营管理模式，职工的积极性和创造性被充分调动起来，社会效益和经济效益有所提高，企业实力得到增强。２００４年，自治区新闻出版局任命我为自治区新华书店副总经理兼喀什地区新华书店经理，同年，组织上派我参加了经济管理研究生进修班的学习。２００５年，自治区新闻出版局党组织报请自治区党委宣传部批准，任命我为自治区新华书店总经理。面对图书发行的新形势，我对全区图书发行工作充满信心。

我认为“十一五”将是新疆新华书店深化改革加快发展的关键五年。在“十一五”期间，自治区新华书店的总体目标是：坚持新华书店宣传文化阵地的社会定位不偏移，社会效益第一的经营理念不动摇，深化体制机制改革，完成新华发行集团建设和股份制改造，实行连锁经营和现代化管理；以“效益、经济、科学、和谐”为原则，充分利用新华书店资源，巩固发展出版物发行主业，积极探索新的产业方向和增长方式，力争“十一五”期间全区新华书店销售总收入７５亿元，总利润１．５亿元，期末总资产达到１５亿元，综合实力和品牌形象得到新的提升。弘扬“学习、团结、敬业、奉献”的企业精神，维护好、实践好、发展好全体员工的根本利益，提高员工思想文化素质，提高员工工资福利水平，实现自治区新华书店的和谐发展。

概括来说，“十一五”期间，新疆自治区新华书店的工作重点是：继续深化发行体制改革，加快新华书店集团建设和股份制改造；全面实现新华书店系统连锁经营；合理布局，做好大中城市书城和便民书店等网点建设，扩大市场覆盖面；采取流动与固定销售相结合方式，开拓农牧区乡镇图书发行新格局；积极应对中小学教材招标、免费等新形势，确保中小学教材发行稳定并有所增长；加强一般图书发行力度，实现销售总量和经济效益同步增长；充分发掘利用新华书店优势资源，开发新的经营项目，实现销售和效益新的增长；加强效绩考核，完善管理内容，进一步提高经营管理水平；进一步完善计算机管理系统和信息网络建设，提高新华书店管理科学化程度；提高职工素质，加强职工培训；加强新华书店党组织建设和领导班子建设，加强民主管理，加强民族团结，建设和谐企业。

贡献聪明才智　实现人生价值

李海舟（宁夏回族自治区新华书店总经理）

我是１９６６年生人，１９８８年武汉大学图书发行专业毕业后进入宁夏新闻出版局工作，先后从事过图书发行、印刷复制、报刊出版、音像和电子出版物等行业的行政管理和研究工作，出任过宁夏新闻出版局图书报刊处副处长、音像电子管理处处长、印刷发行处处长。我的专业理论知识加上工作实践的积累使得我对宁夏图书发行的基本情况比较了解。宁夏新华书店成立于１９４９年１０月，下辖４７个发行网点，从业人员６２６人。作为一家曾经历史辉煌的国有书店，近年来因管理体制和经营机制方面的问题，创新动力不足，经营手段陈旧，缺乏市场活力，严重制约着新华书店的发展，当前面临改革和发展的任务十分艰巨。

我是今年４月出任宁夏回族自治区新华书店总经理的。成为自治区新华书店新的领军人物那天起，我们这一任领导班子成员都明白肩负着推进宁夏新华书店体制改革，加快书店发展的重任。对于出任区店总经理将面临的种种困难，我早有思想准备，但身边很多人却不理解，有人问我：你放着安逸、稳定的公务员不干，何必去那个风口浪尖上找罪受？其实，我做出这样的选择也决非一时冲动，而是经过深思熟虑的。我深深意识到：新华书店正处于改革的关键时期，而书店的内部矛盾也日益突显。作为一名武汉大学图书发行专业的毕业生，多年来又一直从事新闻出版行政管理工作，有能力勇敢地站出来担当重任，为新华书店的改革和发展贡献自己的聪明才智，这既是对组织多年培养的回报，也是实现自己人生价值的最好方式。

上任之初我便深知，老国有企业的一大弊端就是人浮于事，冗员较多，应首先从企业消肿减负，优化组织、人员结构，改革劳动用工、分配制度入手，通过内抓管理，外树形象，才能为企业发展打造一个良好的平台。在局党组支持下，我们首先确定从区店机关机构和人事用工制度改革入手，进而全面推动收入分配制度、经营和内部管理制度的改革。新一届领导班子经过认真细致的调查研究，制定了符合区店实际的机构改革和中层干部竞聘方案上报局党组。４月１５日，区店的机构改革和中层干部竞聘方案获得局党组批准，区书店的内部改革全面铺开。首先，通过合并重组将区店部门由原来的１３个精减为６个。然后根据情况确定中层干部在全系统乃至面向社会公开招聘、竞争上岗。通过资格认定、书面考试、演讲答辩、群众评议、组织考察等环节，１２名年富力强、德才兼备的干部走上了中层领导岗位，为新华书店的改革发展注入了活力。经过公开竞聘上岗的中层干部全部为大专以上学历，其中财务部主任还具有硕士学历。平均年龄由原来的４３岁下降到３６岁，实现了精简高效和年轻化的目标。随后为了最大限度地调动全体员工的积极性，又进行了非领导岗位的双向选择。短短两个月时间的一系列改革，不仅打消了区店干部职工对新领导班子的疑虑，也让大家看到了一支高效、务实、团结、勤奋的领导团队，看到了新华书店振兴的希望。

可以说，经过短短两个月紧张繁忙的工作，宁夏新华书店内部改革取得了阶段性成果：经过机构调整、精简，设置更趋合理；通过公开竞聘，新一届中层干部走上了各自工作岗位，使年龄和知识结构大为改善；职工经过双向选择，建立了有效的优胜劣汰机制，提高了工作效率。但我深知，成绩仅代表过去，未来的路任重道远，我们才刚刚上路，甚至说还没有在路上，距离目标还很遥远，真正的考验才刚刚开始。下一步我们要关注的是收入分配、经营制度改革。虽然有些改革有现成的经验可以借鉴，比如说收入分配制度、连锁经营、一般图书发行、ＩＳＯ９００１管理体系认证等，但是宁夏区店的情况比较特殊，需要具体情况具体对待，难度很大，但无论多大的困难，我们都有信心也有决心把这项事业做好，这一点，我坚信！

筹建集团 扭转“脆弱”

何兴民（甘肃省新华书店总经理）

在来发行单位前，我一直是在出版单位工作的。原来，业内一直都是出版与发行相提并论。从出版单位来到发行单位后，我最大的感触便是发行单位更为脆弱，更加经不起风吹浪打。

甘肃省新华书店成立于１９４９年８月。甘肃省是一个民族地区与非民族地区夹杂的省份，从上世纪８０年代以来，甘肃省新华书店就是一个统管企业，民族地区的亏损由全省书店统筹利润予以弥补，直至今日，政策未变。若干年来，甘肃省新华书店在县以下投资建造了一批农村图书发行网点，几乎占所有网点的一半。众所周知，这基本上是一项公益事业。企业投资要讲回报，在连商业银行都部分撤离县级地区后，国有新华书店在基层的萎缩恐也在所难免。从事发行行业以后我就一直在思考这样一个问题：既然新华书店是完全企业，为什么要承担社会责任呢？思考过后得出的结论是：从甘肃省来看，新华书店图书发行是一个非完全独立的产业部门，是依附于教育产业的产业。课本定价与发行折扣全国统一，但实际发行费用绝对不统一。现行各省新华书店的经营水平，管理水平参差不齐。但更重要的，取决于人口多少和区域经济的发展水平。例如，甘肃省肃南县只有３万人口，东西长度却达７００多公里。

不可能有市场经济体制之外的其他体制，是否可以说，原来意义上的新华书店已完成了其历史使命？从公有制到混合所有制是发行业的一个发展趋势，如此看来，新华发行集团的改革势在必行。但是改革要从哪里开始？怎样改？注定了是一个漫长曲折的过程。

改革不是一天能完成的，但手头的工作却不能停下来。甘肃省新华书店计划在今年年底前挂牌成立集团，六七月份开始实施三项制度的改革。同时与成立集团相关的其他计划也得到了上级主管部门领导的肯定。包括准备重建兰州市新华书店张掖路书店，改造成大型文化产业综合商城，不只售书，也销售与文化相关的其他产品；今年至明年，我们计划建造省店物流配送中心，目前正物色地盘，占地３０～４０亩，定位以供应本省为主，服务宁夏、青海与甘肃相邻的部分地区。此外，今年计划提升信息化建设，省店与基层店可以配套使用，力争年底前完成。