■商报记者 田丽丽

不平凡的２００８年刚刚过去，在“严冬”中备受出版人关注、充满无限希望与猜想的２００９年已然到来。循着２００８年的发展轨迹，在２００９年国家一系列相关文化、经济政策的实施大环境下，书业在新的一年将迎来怎样的发展机遇？书业的改革将怎样如火如荼地展开？本刊特邀一些出版集团老总结合自身对２００９年书业发展大环境的预测畅谈集团２００９年的发展。从中当可一窥书业２００９年的发展态势。为了更加形象地说明各位老总对２００９年书业的信心，我们特别设计了星级评定，５星为满分。

攻坚克难转变企业发展方式

■陈昕（上海世纪出版股份有限公司董事长、总裁）

２００９年是上海世纪出版集团成立１０周年。“这是一个沉淀历史经验的好时候，也是开始下一个征程的新起点。”在上海世纪出版集团总裁陈昕的话语中，记者感受的是一个走在改革发展前列的出版企业家对未来的信心和勇气。

对２００８年金融风暴造成的经济低迷大环境，陈昕认为，这是一个新的挑战，但也是新的机遇。“集团成立以来，一直以为我国出版业改革探路为己任，以打造最具影响力的现代出版企业为目标，锐意突破创新，勇于攻坚克难，在文化体制改革、业务创新重组、承担重点出版项目等方面创下了多个‘全国第一’。”２００９年，集团将紧紧围绕“努力成为一代又一代中国人的文化脊梁”的使命追求，加快内容创新、体制创新和业务创新，突破发展瓶颈和增长极限，加快培育新的商业模式和经济成长点，为迎接新一轮发展高潮打下坚实的基础。为了给１０年的探索交出满意的答卷，陈昕对２００９年集团的发展制定了四大战略：

一是继续提升出版主业的内容创新能力，培育“文化脊梁”的核心竞争力。据了解，２００８年，集团确定了包括２６个特大型工程数千种图书在内的１０年出版规划和包括近５００种产品在内的“世博”出版规划。新的一年中，集团将以迎接建国６０周年为契机，加快推进上述重大出版项目。２００９年版《辞海》、《中国经济发展研究丛书》（英文版１５种）、《盛宣怀档案全编》（１亿字）、《清人诗文集汇编》（８００册）、《中华海洋本草》、《故宫博物院藏文物珍品大系》（６０卷）等一大批有份量的精品力作也将推出。与此同时，一批精品大众图书的推出也将成为２００９年大众出版市场的亮点。

二是围绕发展方式转变深化改革，加快生产组织形式的调整。２００９年上半年，集团将以发育专业化发行渠道为重点，建立专业发行部门和区域发行管理相结合的发行体系，完成第二轮发行改革重组。已经开展了一年多的ＥＲＰ建设调研和蓝图设计工作在２００９年也要实现上线，从而在国内出版集团中率先完成发展形态的升级转型。同时进一步明确各社出版定位和市场目标，瞄准细分市场领先地位，实现各产品线的突破。在２００８年打造的原创文学、外国文学、音乐教育、动漫品牌成熟运作的基础上，规划新一批品牌机构。

三是着力推动业务转型，培育数字出版商业盈利模式。２００９年，集团控股的世纪创荣数字出版有限公司将全力构建伴读中心、测评服务、师训中心、数字英语口语系统、数字机考体系等各项针对未来数字学习产品的软服务基础，推出两款针对上海基础教育的数字学习产品，以“软硬结合”的营销模式抢占市场份额。集团还将整合以《辞海》、《汉语大词典》等为代表的优质工具书资源，以《中国通史》、《中华文化通志》及学术专著为代表的通适性著作和研究著作资源，以《四库全书》、《续修四库全书》等为代表的原始文献资源，建设一个跨文本、具有内在知识链接性、动态的、拥有上百亿字符权威内容支持的大型数据库，试图在历史文化领域创造一个新的数字出版商业模式。

四是积极开拓和延伸出版产业链，努力形成新的经济成长点。集团投入３．５亿元建设的全国出版业信息化程度最先进的二期物流项目预计将于２００９年２月开始试运行，在满足用户日益多样化、个性化的需求的基础上，积极开展适应市场需求的各种图书物流增值服务项目。新一年，集团还将寻求更多原创动漫形象品牌授权合作契机，进一步开发服装鞋帽、文具、玩具、食品饮料、生活用品等一系列形象授权衍生产品，形成年１０亿元以上的授权产品市场价值规模。《理财周刊》的发力点在扩大全国省会级城市的发行量；理财网站和理财培训两块延伸业务也将扩大运作规模，尝试发掘新的盈利增长点。

在陈昕的工作计划中，还有寻机并购合适的出版机构、落实“走出去”工作三年规划纲要、寻求在海外并购的机遇、以“世博会”为契机积极参与“中国图书推广计划”和上海市“世博”图书工程的图书推荐工作、选择在适当的时机以适当的方式实现上市目标。

以积极建设者的姿态辞旧迎新

■王亚非(安徽出版集团有限责任公司总裁、时代出版传媒股份有限公司董事长)

在王亚非看来，全球性经济危机尽管对我国许多行业造成严重影响，但目前对出版业的冲击并不显著。“因为出版业不是资金密集型行业，也不属季节性、环境性、资源性产业，更不是国际市场国内政府调控的主要产业。而是智力密集型行业，其发展主要取决于创意策划。”

虽然冲击不显著，但面对世界性的金融危机，王亚非认为仍然需要积极应对。“逆势更能产生伟大的企业，要救行业、救客户，才能救企业、救自己。”他坦言，危机正好是个反思好与坏、进与退、取与舍的机会。通过反思，企业将更聪慧、更包容、更默契。在危机中，企业要学会从拉动内需中寻找发展的机会和项目，抓紧经营转型和产业提升。

王亚非认为，中央深化文化体制改革和推进文化大发展大繁荣的新精神、新政策出台，以及新闻出版总署关于培育大型传媒集团、增强国际竞争力等导向声音频频发出，对出版行业来说都是令人鼓舞的利好形势，“可以说是历史性的新机遇”，这为出版业带来了市场的新因素、新空间，也为出版企业开展国内外合作提供了新条件和新平台。“在用好、用活、用实政策，把握新契机的同时，也应清醒地认识到，企业发展的根本动力和长远动力还是源于竞争意识、市场行为、挑战精神。”他预测，出版业在未来一段时间将掀起新一轮重组并购之风，将会有更多企业进入资本市场发展，“这是形势使然，是文化产业大发展的必然选择。” 这将促进出版企业更加注重挖掘内容潜力，大力推进品牌化、国际化、资本化，加快出版产业与其他产业的嫁接融合，改变原来的小、乱、散、差等不良产业状况。“在产业大整合过程中，将形成经济人才和文化人才的互动、经济思想和文化思想的交融，从而创造更多机遇、更多业绩。”

对于２００９年集团的发展，王亚非告诉记者，目前正在落实科学发展观，在成功实现借壳上市后，集团在２００９年将根据新形势、新情况谋发展，实现由粗放型、数量型、扩张型增长向效益型、质量型、科技型的增长方式转变。 而对于纪念建国６０周年、“五四”运动９０周年、澳门回归１０周年这些大“喜事”。他表示，作为出版行业，最好的纪念就是以主题图书和主题活动来展开。如围绕“出版与发展”主题进行深层讨论；开展青年员工中英文演讲大赛；深入乡村、学校、社区等基层进行主题实践活动，弘扬优秀企业文化等。

整体艰难前进与局部逆势飞扬

■王建辉(长江出版传媒集团有限公司董事长、总裁)

长江出版传媒集团总裁王建辉用“整体艰难前进与局部逆势飞扬” 来形容集团２００９年将呈现出的发展状态。他告诉记者，集团旗下海豚传媒有限公司在２００８年３个亿码洋的基础上２００９年计划达到４个亿，集团的报刊也将迎来新突破，《初中生天地》在继《小学生天地》、《最小说》、《大家文摘报》后将成为集团第四家年发行量过百万的报刊，印刷物流产业园也将投入试运行。这些，被王建辉认为是“局部逆势飞扬”的实例。

虽然对２００９年书业发展的大环境并不乐观，并且用了“艰难前进”这样的字眼。但记者了解到，长江出版传媒集团的各项工作和指标并没有因此而有所改变。王建辉也表示，２００９年集团的各项工作都将按照计划开展，该做的工作一项都不落下，股改上市的步骤也没有改变，首先按计划成立股份制公司，进行股份制运作。

对于２００９年的工作安排，王建辉用了６个词１８个字来概括：新突破、新拓展、新献礼、保增长、促发展、善民生。新突破主要是指文化体制改革方面的突破，其标志是成立股份制公司；新拓展则是指在产业方面在新领域有实质性的拓展，比如新华厂将通过实质性的重组，实现再造一个新华的目标；新献礼则是要在明年推出纪念“五四”运动９０周年、新中国成立６０周年、澳门回归１０周年以及集团成立５周年等主题的出版物。

王建辉强调，２００９年在艰难环境中实现保增长、促发展、善民生的重要一招，就是切实加强经营管理，提高企业运作水平，不做糊涂的企业家。

最新统计数据显示，长江出版传媒集团的资产已超过５０亿，比４年前成立之初几乎翻了一番。为此，王建辉提出，要继续保增长，保证国有资产的保值增值。促发展主要体现在挺拔主业上，一方面要加大主业发展力度，解决所属单位提出在主业发展中存在的问题，如退货率、规模不大引发的问题等等。另一方面要优化教育出版力度，做好明年部分教材循环使用的准备工作。此外，各个出版社要抓特色、强化特色，适度扩展规模，力争成为同类社中的佼佼者。因为，“没有量就没有质”，王建辉强调说。对于“善民生”，王建辉认为，集团发展好了，一定要努力改善职工的工作环境和生活环境，这是“以人为本”的具体体现，是集团可持续发展的源动力。２００９年，集团将按照中央文件的精神，把职工关心的社保关系解决好，做实个人账户，尽力消除事业社保和企业社保的待遇差，“让中央精神切实落地”。

应对金融危机，书业应取得共识

■罗小卫(重庆出版集团董事长)

“经济危机对书业的影响究竟有多大？体现在哪些方面？应该根据行业特点进行一个高层论坛性质的研讨，为出版业‘过冬’做好准备。”重庆出版集团董事长罗小卫认为，当前各行各业都在应对金融危机给行业带来的影响，中国书业不能盲目乐观。现在，已经到了各个出版集团坐下来进行探讨、取得共识的时候。

据了解，重庆出版集团自成立后，连续四年大众类图书保持平均７４％的增长，根据对金融危机冷静地思考和分析，该集团决定２００９年放缓增长速度，控制品种规模，加强有效发行。“总的增长量控制在１０％～１２％之间。如果明年下半年经济形势有所缓解的话，我们还会调整增长速度。”罗小卫如是说。为此，该集团专门开会动员，并提出“抱团过冬”，使编印发各个环节加强联系和协调，做好明年的工作。这是该集团“过冬”的第一个准备。

第二个准备是在选题策划上。结合２００８年图书情况，该集团对２００９年的图书出版作了结构性的调整，更贴近市场，反映市场的变化规律，如加强文艺类、生活类图书的策划，调整了社科类图书的结构，低幼类、经管类图书将是明年的出版重点。第三个准备是加强和下游的联盟。据了解，２００８年１２月初，该集团召开了为期三天的一级经销商会议。与会人士专门对当前的形势进行了研讨和预测，并达成了一致共识。罗小卫表示，２００９年，集团将加强和下游的合作，通过共同让利给市场和读者来克服金融危机带来的影响。第四个准备是联系了一批长期合作的作者，推出一批“重量级”的作品，这些作品有望成为２００９年图书市场的亮点，如阿来著的《格萨尔王》以及“藏地密码”系列的５、６、７、８都将在明年陆续推出。

关于上市，罗小卫认为各种利好政策的出台对集团股改上市无疑是件好事，也极大地鼓励了集团做大做强的信心。他对通过上市准备工作来规范集团本身的财务制度、运行机制、管理制度等的过程非常看重。“上市时机的选择非常重要。”记者了解到，关于上市的时间，集团原定是２００９下半年或者２０１０上半年实现上市，由于金融危机，券商向集团明确提出要放缓步伐，现在上市的时间推迟了一年左右。“推迟上市时间不仅可以避开经济危机，防止资产缩水。更重要的是，有了充分的准备时间规范动作，转变思想，这段时间内，我们将向已经上市的兄弟单位积极取经，详细开展调查，对可能出现的各种问题想好应对策略再上市，尽可能避免匆忙上市带来的各种后遗症。”

为了纪念建国６０周年，该集团将推出西气东输、三峡工程、青藏铁路、红岩续篇等主题的重大选题图书，邀请著名作家倾力打造。这些图书早在两年前就开始策划，２００８年已经开始进行创作。为此，集团还专门划拨了经费。罗小卫表示，集团很看重这批图书的出版，在内容的表达形式上力求贴近市场，“不仅要有报奖图书的题材和和质量，更要有走向市场的内容”，他强调说。记者了解到，一些重大题材的图书作者非常辛苦，有的作者甚至跟踪某个工程很多年，而由于题材好、内容精湛，这些图书的获奖几率很大，但是市场反映却常常不尽如人意。因此，在这批图书上，重庆出版集团产生了走向市场的创新想法，希望通过市场的影响使读者感觉到新中国６０年的变化，同时，作者也希望有所创新，于是双方达成了共识，在创作过程中做了大量的调研和探讨，使书的内容更可亲，更贴近生活。“如何能够在市场上影响更大，这是个难题。我不敢说这些书在市场上反响一定很好，但这是我们努力的方向。”罗小卫信心满满。

克“困”解“难”转“危”为“机”

■童健(浙江出版联合集团有限公司董事长、总裁)

“当前，浙江集团的发展正站在新的历史起点上，处于关键阶段，机遇与挑战并存，优势与困难共在。”这是浙江出版联合集团总裁童健在接受记者采访时对集团目前形势的一个基本判断。面对国民阅读率始终不振，金融危机蔓延对图书市场造成的不利影响的现状，童健认为，２００９年的图书市场难以走高。

虽然对２００９年的图书市场有些许担忧，但是“中央和省委、省政府高度重视并积极支持文化建设，国家做出了进一步扩大内需、促进经济增长的重大决策部署，这为集团开辟了在服务这个重大决策中发展自己的途径。”话锋一转，童健从“危”谈到了“机”。

童健认为，浙江出版联合集团有着很好的“底子”，这个底子为集团下一步的改革和发展提供了机遇和条件。他所说的这个“底子”包含有近年来在全国少儿图书零售市场占有份额排名始终位居第一的“浙少”品牌；有创造了“浙江新华模式”进行连锁经营浙江省新华书店；更有集团所属各单位发挥各自优势，互相促进、共同发展的团结精神。“在这个底子上，在２００９年我们将继续坚持做强出版主业这一目标，进一步调整结构，树立品牌，努力实现健康可持续发展。”

童健告诉记者，为了挺拔主业，集团制定了详细的发展战略。一是做足存量，开拓增量，努力稳定教材出版。把高校、中专、职业技术教育和各类成人教育等教材及其课程资源作为新的开发重点。同时重视幼儿教育课程读物的开发，努力构建内容丰富、品种完备、形式多样的幼儿教育课程读物出版体系，力求使其成为新的主业经济增长点。二是强化优势，积极创新，加快发展一般图书。做精做强文学、科普、美术、摄影、财经、管理等优势门类，着力打造少儿、艺术、社科、文学、科技等出版支柱板块。为此，集团专门设置了“畅销书奖励基金计划”；整合出版单位发行信息资源，推行社店通，加快形成品种规模较大、结构合理的可供书目、常销书目和畅销书目信息体系，不断扩大市场份额，奠定出版品牌的比较优势。三是加强管理，积极扶持，推进重点出版工程。精心实施国家和浙江省“十一五”重点出版规划项目，认真做好纪念新中国成立６０周年、建党９０周年和辛亥革命１００周年等主题出版工作。四是调整布局，加强期刊品牌建设。在《幽默大师》、《幼儿智力世界》的基础上培育２～３种在全国有较大影响的期刊，推动集团期刊步入健康可持续发展的轨道。五是积极开拓，推进对外出版合作和版权贸易。利用国际出版资源，积极引进国外品牌图书和畅销书，优化集团选题结构，落实“中国图书对外推广计划”。同时力争使博库书城网络书店在世界更多的国家和地区落地，在主要华文图书销售市场建立中文图书销售窗口。六是积极探索数字出版，努力寻找适合发展需要的商业模式，构建新的发展平台和出版业态。在谋划建立国家级数字出版和动漫创意研发、培训基地的基础上充分利用博库书城有利条件，立体打造博库书城品牌，争取出版许可资质，尝试实体与虚拟结合，出版与发行联合的体制创新建构。

“按照科学发展的要求，适应市场新的需要，实现从规模数量型向质量效益型发展方式转变。我相信２００９年的‘冬季’不会太寒冷”。童健笑着说。

乐观审慎闯出一条新路

■黄尚立(广东省出版集团有限公司党委书记、董事长)

“当前，国际金融危机进一步蔓延，传媒业恰处转型升级的关键时期，既存在机遇，也充满挑战，为此，对２００９年书业的形势，我们有理由保持乐观审慎的态度。身处改革开放前沿的广东出版业，更应该进一步改革开放，闯出一条新路，走在全国的前列。”广东省出版集团董事长黄尚立话语间透露出的信心牞从他对广东省出版集团２００９年的发展规划中得到了印证。

据了解，该集团是广东省省级文化企业中率先启动“股改上市”的先行者。目前，各类中介机构已全面进场，股份制改造工作进入全面尽职调查阶段。２００８年１２月底，该集团根据各中介机构全面尽职调查结果，确定集团股改上市方案。黄尚立表示，２００９年，集团将抓住我国资本市场迅速发展和鼓励传媒企业上市的有利契机，拓展集团投融资的规模和渠道，全面推进集团公司股份制改造和上市的有关工作，争取２００９年上半年成立股份制公司，并着手上市申报。同时，继续从实际出发，有选择地对集团所属单位实施重组和股份制改造，促进投资主体多元化和企业流程再造。

在发行领域，集团在省委、省政府的直接领导下，将采用“行政推动与经济手段相结合、转企改制与资源整合相结合、统一要求与分类指导相结合”的模式，推进广东新华发行集团与各地级市及所属县新华书店资产整合，形成全省性的发行集团，以此构建覆盖全省的发行连锁经营网络。

文化创新也是广东省出版集团２００９年发展战略的重要内容。黄尚立对文化创新的形式进行了解读。他告诉记者，集团在２００９年将加大对内容生产的投入，倡导所属出版社坚持专业化方向，加强产品的板块建设和产品线研发，用高质量、多样化的出版产品满足人民对精神文化生活的热切愿望。具体体现在纪念建国６０周年、“五四”运动９０周年、澳门回归１０周年和配合２０１０年广州亚运会的出版物出版工作上。《岭南中医药文库》、《中国南海海洋经济丛书》等重大出版项目的组织工作在２００９年将有条不紊地推进。

２００８年１１月，《时代周报》的创刊让业界充分领略了广东省出版集团在报刊经营上的魄力。对此，黄尚立表示，报刊运作的力度在２００９年将继续加大，集团将继续整合现有报刊资源，完善编辑、发行与广告经营平台，逐步形成政治、时尚、文化、教育、实用科技５大报刊系列，建设集团报刊联合舰队，使报刊出版经营成为集团新的经济增长点。

此外，一些重大项目的实施也是广东省出版集团２００９年工作的重要内容。据了解，为应对数字时代对传统出版业的挑战，该集团将以数字出版为抓手，继组建新媒体出版中心后，将在广州市天河区东圃规划建设广东数码文化城，并力争将其建成国家数字出版基地。而位于南海市三山区的“广东省出版文化创意产业园区”也正在积极规划中。　

２００９，集团新一轮黄金发展时期的起始年

■张邦凯（四川出版集团有限公司党委书记）

“２００９年将是四川出版集团全面完成体制改革和实现产业规模发展的关键一年，同时也是集团新一轮黄金发展时期的起始年。”四川出版集团党委书记张邦凯如此描述２００９年对集团的意义。

对于这样的判断，张邦凯认为主要是基于两个方面的有利因素：一是中央以及四川省委进一步加大了发展现代文化传媒产业的力度。党的十七大以来，中央对新形势下的宣传思想工作提出了更高要求，同时加快推进文化体制改革和文化产业发展；四川省目前也正处在加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地的关键时期，四川省委明确指出大力推进文化产业发展和文化支援灾后重建是实现这一战略目标的重要内容。因此，中央、四川省委的重视和政策上的支持，为集团发展提供了良好的外部环境。二是集团即将全面完成体制改革工作，为加速发展提供了强劲动力。２００８年１０月成立了四川出版集团有限责任公司，整体转企改制为企业集团，全部体制改革工作将于２００９年上半年完成。改革后，集团将彻底理顺产权关系，建立完善母子公司基本架构，实现国有资产授权经营，同时大力开展教材资源、土地资源、房产资源、印刷及印刷物资资源等的整合和优化配置工作，推动出版主业和相关产业的集约规模经营，实现产业多元拓展和获取最大的规模效益。与此同时，四川出版集团有限责任公司与四川新华发行集团的行业资源整合与资产重组工作也在加紧开展，计划于２００９年全部完成，这又将极大地加强四川出版发行行业的整体实力与综合竞争力。

张邦凯告诉记者，纪念新中国成立６０周年、“五四”运动９０周年等重大活动是２００９年集团出版工作中的重要内容。集团为此将组织实施相关重大出版活动和宣传营销工作，大力弘扬主旋律，并将推出《西柏坡》、《新西藏》、《四川辉煌６０年》等一系列重点出版物。

冷静应对挑战

加快推进改革

■杜金卿（河北出版集团管委会主任）

在河北出版集团主帅杜金卿看来，２００９年集团发展的核心是如何冷静地应对各种挑战，加快改革发展。对包括金融危机带来的购买力下降、图书零售额下降、印刷业务量下滑、资金周转困难加大等在内的一系列不利因素，杜金卿认为这不仅是挑战，更是集团推进改革、加快结构调整和经营管理的机遇。

在机遇和挑战面前，杜金卿把２００９年集团的发展定位在四个创新上，即体制创新、产业创新、内容创新和管理创新。这其中，体制创新首当其冲，“体制已经成为我们发展的主要障碍，破除体制后一系列的改革发展都将推开去，如整合资源、用人机制、薪酬体系等等”。谈及此，杜金卿认为，１１４号文件的相关政策很实用，对集团的体制改革推进将起到很好的促进作用。据了解，河北出版集团２００９年上半年将实现事转企改革，即组建河北出版传媒集团有限公司。与此同时河北省新华书店集团的股份制改造也在积极推进，内部经营责任制和薪酬体系正在改革。

在杜金卿看来，当体制问题解决后，产业创新、内容创新和管理创新将顺理成章地完成。记者了解到，河北出版传媒集团有限公司的组建方案已报河北省相关部门审批。在等待获批的过程中，河北出版集团积极推进产业发展，为体制解缚后的飞跃做着充分的准备。２００８年，该集团谋划了以河北出版物发行中心、新华商务大厦、出版商务大厦、出版传媒大厦的建设，以及新华印刷一厂、新华印刷二厂的置换搬迁和技术改造为主体的“出版产业创新工程”，总投资达２０多亿元。目前，河北出版物发行中心已经开工建设，其他项目也在积极准备，２００９年，这几个大项目都将积极推进。“这是我们自身的产业升级，也是主动拉动地方内需的有利措施。”杜金卿谈起谋划这些大项目的缘由时总结说。

２００９年是“五四运动”９０周年、新中国成立６０周年、澳门回归１０周年，杜金卿表示，围绕这些热点问题，集团积极组织出版一批弘扬“五四精神”、宣传新中国发展成就的图书外，在出版主业上将进一步调整产品结构，加强和社会出版资源的合作，提高一般图书的策划水平。据了解，为了鼓励集团所属各单位推出精品出版物，集团还专门设置了出版发展基金。

在杜金卿考虑的发展计划中，还包括和一些有实力品牌工作室合资合作，在北京组建出版策划公司，希望通过这些新的机构、新的机制来打造河北出版集团的品牌。“只要我们尽量把困难想得复杂一点、准备充分一点，保持良好的精神状态，扎扎实实落实好每一项工作措施，我想我们出版业是能够实现平稳较快发展的目标的。”

２００９，集团新一轮黄金发展时期的起始年

■张邦凯（四川出版集团有限公司党委书记）

“２００９年将是四川出版集团全面完成体制改革和实现产业规模发展的关键一年，同时也是集团新一轮黄金发展时期的起始年。”四川出版集团党委书记张邦凯如此描述２００９年对集团的意义。

对于这样的判断，张邦凯认为主要是基于两个方面的有利因素：一是中央以及四川省委进一步加大了发展现代文化传媒产业的力度。党的十七大以来，中央对新形势下的宣传思想工作提出了更高要求，同时加快推进文化体制改革和文化产业发展；四川省目前也正处在加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地的关键时期，四川省委明确指出大力推进文化产业发展和文化支援灾后重建是实现这一战略目标的重要内容。因此，中央、四川省委的重视和政策上的支持，为集团发展提供了良好的外部环境。二是集团即将全面完成体制改革工作，为加速发展提供了强劲动力。２００８年１０月成立了四川出版集团有限责任公司，整体转企改制为企业集团，全部体制改革工作将于２００９年上半年完成。改革后，集团将彻底理顺产权关系，建立完善母子公司基本架构，实现国有资产授权经营，同时大力开展教材资源、土地资源、房产资源、印刷及印刷物资资源等的整合和优化配置工作，推动出版主业和相关产业的集约规模经营，实现产业多元拓展和获取最大的规模效益。与此同时，四川出版集团有限责任公司与四川新华发行集团的行业资源整合与资产重组工作也在加紧开展，计划于２００９年全部完成，这又将极大地加强四川出版发行行业的整体实力与综合竞争力。

张邦凯告诉记者，纪念新中国成立６０周年、“五四”运动９０周年等重大活动是２００９年集团出版工作中的重要内容。集团为此将组织实施相关重大出版活动和宣传营销工作，大力弘扬主旋律，并将推出《西柏坡》、《新西藏》、《四川辉煌６０年》等一系列重点出版物。

冷静应对挑战

加快推进改革

■杜金卿（河北出版集团管委会主任）

在河北出版集团主帅杜金卿看来，２００９年集团发展的核心是如何冷静地应对各种挑战，加快改革发展。对包括金融危机带来的购买力下降、图书零售额下降、印刷业务量下滑、资金周转困难加大等在内的一系列不利因素，杜金卿认为这不仅是挑战，更是集团推进改革、加快结构调整和经营管理的机遇。

在机遇和挑战面前，杜金卿把２００９年集团的发展定位在四个创新上，即体制创新、产业创新、内容创新和管理创新。这其中，体制创新首当其冲，“体制已经成为我们发展的主要障碍，破除体制后一系列的改革发展都将推开去，如整合资源、用人机制、薪酬体系等等”。谈及此，杜金卿认为，１１４号文件的相关政策很实用，对集团的体制改革推进将起到很好的促进作用。据了解，河北出版集团２００９年上半年将实现事转企改革，即组建河北出版传媒集团有限公司。与此同时河北省新华书店集团的股份制改造也在积极推进，内部经营责任制和薪酬体系正在改革。

在杜金卿看来，当体制问题解决后，产业创新、内容创新和管理创新将顺理成章地完成。记者了解到，河北出版传媒集团有限公司的组建方案已报河北省相关部门审批。在等待获批的过程中，河北出版集团积极推进产业发展，为体制解缚后的飞跃做着充分的准备。２００８年，该集团谋划了以河北出版物发行中心、新华商务大厦、出版商务大厦、出版传媒大厦的建设，以及新华印刷一厂、新华印刷二厂的置换搬迁和技术改造为主体的“出版产业创新工程”，总投资达２０多亿元。目前，河北出版物发行中心已经开工建设，其他项目也在积极准备，２００９年，这几个大项目都将积极推进。“这是我们自身的产业升级，也是主动拉动地方内需的有利措施。”杜金卿谈起谋划这些大项目的缘由时总结说。

２００９年是“五四运动”９０周年、新中国成立６０周年、澳门回归１０周年，杜金卿表示，围绕这些热点问题，集团积极组织出版一批弘扬“五四精神”、宣传新中国发展成就的图书外，在出版主业上将进一步调整产品结构，加强和社会出版资源的合作，提高一般图书的策划水平。据了解，为了鼓励集团所属各单位推出精品出版物，集团还专门设置了出版发展基金。

在杜金卿考虑的发展计划中，还包括和一些有实力品牌工作室合资合作，在北京组建出版策划公司，希望通过这些新的机构、新的机制来打造河北出版集团的品牌。“只要我们尽量把困难想得复杂一点、准备充分一点，保持良好的精神状态，扎扎实实落实好每一项工作措施，我想我们出版业是能够实现平稳较快发展的目标的。”