■商报记者 王东

在近日结束的第30届华东地区教育出版社年会上，10余家华东地区地方教育社社长总编齐聚武夷山，就未来发展问题进行了深度交流，并按照惯例公布了第30届华东地区优秀教育图书的评选结果。对于地方教育社这个群体来说，地方出版集团的组建、出版社转企改制对出版社发展战略的影响深远，企业化经营需要教育社寻求新的利润增长点，而数字出版的“围城”效应又迫使教育社努力寻找突围之路。

地方集团资源整合成效初显

随着各地出版集团的陆续组建，地方教育社基本上都被归入集团变为成员单位，有教育社领导对于进入集团后的进一步发展表示困惑。比如有的教育社之前成立的部门、重点发展的业务板块，在进入集团之后则面临着部门、板块的剥离，出版社按照原有规划进行了投入却没有获得相应的回报，未来发展势必受到一定程度的制约。

对于这个问题，教育社负责人基本上持正面、积极的意见，认为集团对于出版资源的再度整合所产生的“化学变化”可以更有效地推动教育社的发展。上海教育出版社社长包南麟介绍说，作为上市企业，上海世纪出版集团在业务整合方面的工作成效非常明显。在一些出版板块单独成立公司运营之外，该集团还将其数字出版业务进行整合，打造“在线数字教育”、“在线图书编辑平台”等数字出版平台，并陆续推出点读笔、阅读器等产品——这些拓展工作单凭一家社的力量几乎是“不可能完成的任务”，却可以凭借集团的力量稳步推进。江苏教育出版社社长张胜勇表示，作为凤凰出版集团的成员社，在今后的发展战略制定上，一定要跟随集团的步伐。在他看来，大集团人、财、物实力雄厚，在战略的制定和执行上更具备优势。就苏教社来说，他们按照凤凰集团的要求继续大力发展教育出版业务，并相应压缩了曾经着力发展的人文社科板块。而通过将苏教社教材和其他江苏版教材统合起来进行省外发行，凤凰集团也有效避免了江苏省在教材发行方面重复建设所造成的浪费。

由于教辅市场的热门，多年来地方出版社之间对于地方教辅市场的争夺一直都呈现出白热化的状态，而在进入集团之后，地方出版资源的重组有望改变原来教辅市场的混乱局面。江西出版集团总经理助理、江西教育出版社社长傅伟中表示，江西出版集团对于所属成员单位的业务整合，从客观上实现了规范市场、促进发展的效果。他表示，此前江西省省内的教辅图书出版市场竞争混乱，江西教育社在与民营书业竞争的同时，也要同其他国营出版社争夺市场。集团发展的下一步，很有可能将集团内部的教辅出版业务通过经济手段整合，从而增强集团教辅图书出版的整体实力，以求在竞争中获得更大的胜算。山西教育出版社社长荆作栋也认为，其所属的山西出版集团确实为教育社的发展腾出了更多的空间。

在会上，很多地方教育社都对新形势下的人力资源管理问题表示担忧。安徽教育出版社社长朱智润就提出，该社在转企改制之后产生的人才断层问题比较严重，目前出版社80%多的员工都是70后、80后，人才队伍建设的难度比较大。另外一个问题仍是转企后新老员工的待遇问题，对此一些出版社已经初步摸索出了解决方案。傅伟中介绍说，为了稳定人才队伍，江西教育出版社所属的江西出版集团采取了较好的政策吸引老员工内退，采取“净资产补贴”的方式，根据老员工所在单位上一年净资产占有量的不同进行补贴，这种差异化的政策在保证内退员工获得的待遇高于统计公务员的同时，也能够体现出其所在单位的绩效不同。此外，也有相当一部分地方教育社都通过建立企业年金这样的做法，最大限度地保证了员工的利益。

不过，对于地方教育社未来发展非常重要的机制问题，很多与会者并不表示乐观。山东教育出版社社长孙永大就认为，无论是转企改制还是进入集团，教育社未来取得发展的关键仍在于如何调动工作人员的积极性，在这个方面国营出版社应该多向民营书业企业学习经验。

政府采购、数字出版呼唤横向联合

陕西人民教育出版社社长黄平利多次在教育社社长年会上呼吁出版社之间的横向联合，这次他又再次提出了这一主张。黄平利认为，目前以“农家书屋”为代表的政府采购给出版社提供了一个难得的利润增长点。仅就陕西省一省来说，其农家书屋在2008年是1800家，今年又新批准建立了4000家，而预计2010年该省新增农家书屋将达到1万家。多年以来各地教育社在农家书屋采购中所占比例很小，很大一部分原因是每家社的相关出版资源比较有限，如果多家社可以进行深度合作，就能从整体上推动教育社在这类政府采购项目中获得更大的份额。不仅如此，今后随着政府社会文化建设投资的加大，还会产生诸如“社区书屋”这样的政府采购项目，地方教育社之间横向联合的可持续性还是比较长远的。其实不仅仅是各类“书屋”，地方教育社之间横向联合的可能性仍需要获得更大的激发。比如包南麟在会上提到的世博会读物，其他地方教育社就可以联手操作相关选题。在出版“走出去”方面，广西教育出版社总编辑石立民表示，各地教育社也可以联合投入开发比较大的图书项目，通过规模效应获得更大的关注。

在会上，数字出版是另外一个备受关注的问题。在各地教育社看来，传统教育出版的增长模式已经发展到极限，书业要在未来取得突破就必然走数字出版这条符合“低碳”原则的发展道路。与会者更进一步认为，未来的数字出版业务必须要将原有的出版资源进行重新整合，创造出新的市场需求，否则其增长必然会以挤压传统出版为代价。石立民表示，目前教育社开发数字产品的主要方向仍是为纸质图书的消费者提供增值服务，但是以增值服务为目的开发数字产品，出版社要严格控制前期投入。由于彼此产品和目标读者的一致性，在这个方面各地教育社可以联合投入开发公共的数字出版平台，并在这个平台的基础上进行数字出版资源的互相交流，以实现市场效益的最大化。就目前来说，已有新形态数字出版产品涌现，并且已经开始创造新的利润增长点。江西教育社在今年与江西省教育厅合作，为当地学校打造了一套高中新课标网络教材，而据傅伟中介绍，这套教材在年内已经为该社带来了数百万元的销售收入。