1月8日，2003北京图书订货会开幕前夕，本报主办的“2003中国书业高峰论坛”在北京皇家大饭店举行。在“在变革中成长——2003中国书业展望”和“分销变局”两场演讲中，来自海内外华人出版业16位重量级产业专家和理论家纵论2003年中国书业的改革与发展。300多位业内外听众参加了大会，国家新闻出版总署副署长柳斌杰在会上作了《2003年中国出版业政策走向》的主题演讲。柳斌杰论述了“国家与政策的关系”“制定新闻出版政策的基础”“十六大给予政策的指导作用”“今年出台的政策重点”“今年新闻出版的政策走向”等业内普遍关注的重大问题。特别在“今年出台的政策重点”中，从依法行政、加快发展、深化改革、对外政策和加强监管等五个方面阐述了2003年我国新闻出版领域将要出台的、对当前书业改革与发展有重大影响的政策法规。中国出版集团管委会副主任聂震宁、新闻出版总署发行司副司长张福海等也就中国出版业的热点话题发表演讲。此次高峰论坛在业内外引起广泛反响，被普遍认为是2003年中国书业长足发展的良好开端