对于教育出版的发展趋势，我认为国内对于教育出版的理解、分类和基本概念的界定，已逐步与世界接轨，不再将其作为专业范围内的一个概念，而是按照传播规律来界定的。目前大部分出版社都已经接受了这样的概念。

在教育出版方面，强势出版力量的介入是2003年一个很重要的变化。比如像上海世纪集团，已把“教育出版”列入其战略发展的主方向之一，像开发畅销书一样开发文教图书；又如外语教学与研究出版社，在1998年对图书选题主攻方向做了重大调整，开始全方位进入外语类教材及助学读物出版领域，现在也很有建树。此外中国出版集团也介入了教育出版领域。

另外一个趋势是，由于教材的变化以及新教材选用机制的变化，使得整个教辅书市场也面临洗牌，目前一个多元化的格局已经出现，最突出的变化则是大量民营书商介入教辅图书领域。民营力量介入的积极意义是使竞争更充分化，使市场更为活跃。但也有负面影响：一些书商的不规范操作，导致不正当竞争，出版违规现象增加，极个别的不正当手段还对国家某些权力机构产生了腐蚀作用。另外，大量无教材教辅出版资质的出版社，介入教辅出版领域，在带来激烈竞争的同时，也带来了炒作、抄袭等现象，图书质量鱼龙混杂在这几年特别厉害，这在相当大的程度上是因为编写的作坊化操作，使教辅书的合格率大大降低，破坏了书业形象。

出版社在自身定位上，要从单纯发行的观念向营销观念转化。现在教育出版的利润摊薄，这对于专门从事教育出版的出版社来说，加强宣传、提高覆盖率，加强成本管理和价格管理，加强质量和周期管理，都显得尤为重要。

目前浙江教育出版社作为中小型教育出版社，一是坚持教育出版的专业特色，二是加大助学读物的开发力度，从特色、创新、质量乃至实力上全方位进入竞争，要将更多的出版力量投放到开发介于拓展型读物和课外读物之间的图书精品，争取一年能够有一套比较好的助学读物面世。

在图书销售渠道方面，公平对待各种渠道，强调分销的概念，做好客户管理的工作。

○吴寿兵（安徽教育出版社）

对于地方教育出版社来说，教育出版更多的是指中小学这一块，这一领域的市场呈明显的区域性色彩，能对这一领域固守多年，是由我国的出版管理体制和教育体制共同决定的。然而，近几年来稳步推进的教育体制改革、教材改革、农村税费改革以及一费制的实施，都对中小学教育图书市场产生了巨大的影响。尤其是新课标教材出版主体的多元化已然打破了中小学教育出版的利益格局，介入此领域各方之间的竞争也必将越来越激烈，而教辅的出版则更加情况复杂、险象环生。

中小学教育出版是一个结构化的市场：教材是一块，教材的配套教辅是一块，一般教辅是一块，一般读物是一块等。除教材的出版需要经过严格的审查程序外，教辅的出版就没有严格的界限和标准了。这里，教辅的出版除了进入的出版社太多之外，就是民营渠道以各种方式的介入，而且民营渠道的力量不仅在区域市场，在全国市场也都是十分活跃的；另外盗版书似乎已形成了另外一个市场，几乎是半公开的活动，形成了比较完整的地下网络，如此等等，中小学教育出版尤其是教辅出版的无序状态就见怪不怪了。今后一段时间，新课标教材的出版将呈现基地化的趋势，未来可能是寡头们的天下；教材的配套教辅有其好的一面，其主要的支撑点是著作权和行政的力量；一般教辅市场的竞争在相当大的程度上取决于折扣，这样利润必然会进一步下降，但最后的出路只能是对路的选题，优质价廉，顺畅的渠道，辅之以良好的服务