编者按温家宝总理在刚刚闭幕的全国人大会议上所做的《政府工作报告》中强调，积极推动文化体制改革和机制创新，完善文化产业政策，发挥市场机制作用，促进文化事业和文化产业共同发展。两会期间，本报记者围绕温总理报告的这一精神，就出版产业改革的话题，采访了有关全国人大代表和政协委员，访谈内容在此一并刊出，以飨读者。

杨牧之全国人大代表，中国出版集团党组书记、管委会主任，新华发行集团总公司董事长，两家单位均为文化体制改革试点单位，颇感责任之重大，改革任务之紧迫，决心乘人大二次会议东风，大力推动改革前进。

今年全国人大会议，温家宝总理的《政府工作报告》对文化建设讲得非常具体，讲到推动文化体制改革和机制创新，讲到完善文化产业政策，讲到制定文化体制改革总体方案，讲到实施精品战略，讲到发挥市场机制作用，促进文化事业和文化产业共同发展。这是温总理从政府的角度对文化体制改革作出的部署，这不是一般的号召，而是必须完成的任务。我们中国出版集团作为中央确定的文化体制改革试点单位，深感肩负使命，责任重大。我们要认真学习和领会温总理报告的精神，增强改革试点的紧迫感，加大改革力度，加速改革进程。

温总理在报告中强调，促进文化事业和文化产业共同发展是有重大战略意义的。从国际趋势看，世界上许多国家特别是美国、德国、英国、日本、法国等西方发达国家都大力发展文化产业。以美国为例，它推出了许多促进本国文化产业发展的政策。其文化产业在整个国民经济中所占的比重和在全国出口中所占份额不断上升。其影视和音像制品不断发展，已经成为超过航天航空业的第一大出口产品。美国电影大片畅销全世界，就连号称电影事业非常发达的意大利，放映美国大片的时间都占了电影总放映时间的90%。法国尽管不断抵制美国文化的侵入，放映美国大片的时间仍旧占了电影总放映时间的60%。这表明，美国文化不但在国内快速发展，在经济上成为支柱性产业，而且大力推向世界，占领国际市场。这种文化的输出，实际上是价值观和意识形态的输出。如果我国放映美国大片的影院，像麦当劳、肯德基那样遍布全国，那就将对我国青少年的人生观、价值观产生严重影响。这就是说，文化作为产业不但会产生经济效益，更重要的是还会带来影响巨大的意识形态后果和价值观后果。从国内背景看，我国的文化产业由于体制、机制上的严重制约，发展不快。现在中央下决心进行文化体制改革，创新机制，这将会大大促进文化产业的发展。我们作为试点单位，透过国际趋势和国内背景，更能加深对温总理报告中有关论述的重大意义的认识。

中国出版集团成立近两年来取得了一些进展。2003年中国出版集团共生产各类出版物8358种，同比增长55.4%；定价总码洋22.82亿元，同比增长35.6%；平均再版率49.2%，同比提高13个百分点，实现利润总额1.83亿元，同比增长7.4%。但是离党中央、国务院的要求还有很大的差距，和一些兄弟出版集团、发行集团改革的近展也有很大的差距，我们必须认真学习，加快发展。

温总理在政府工作报告中要求积极推动文化体制改革，我作为试点单位的一员既感到责任重大，更感到紧迫的压力。会后，中国出版集团将尽快召开有关人士会议，根据中办21号文件和国办105号文件精神，抓紧制定、完善有关方案。文化体制改革首要的是要实行体制创新，中国出版集团将实施整体转制，要在授权经营、资产处置、财政税收、投资融资、收入分配、社会保障等方面制定实施细则，用好配套政策，解决实际问题。这次转制涉及面广、政策性强、要求高、任务重，要精心组织，正确调整和处理多种利益关系，切实维护好职工的合法权益。要做好深入细致的思想政治工作，化解矛盾，维护大局，确保集团改革和日常工作的顺利进行，实现平稳过渡。

《政府工作报告》提出，促进文化事业和文化产业共同发展。我们要充分利用这一良好机遇，抓住文化体制改革这一历史契机，以高度的使命感、责任感和紧迫感，转变体制，创新机制，强化管理，加快集团改革发展的步伐，在新的一年里使集团取得突破性、实质性进展，以不辜负党中央、国务院的期望