中国从2003年6月起开始实施文化体制改革试点工作，确定了上海市、广东省、重庆市等9个综合试点省、市，以及中国出版集团、浙江广电集团等35个试点单位，其中新闻出版试点单位涉及出版、发行等共21家单位。截至目前，已有15家新闻出版试点单位的改革方案得到批复，另外几家也正处于报送审批阶段。

据称，新闻出版体制改革试点工作要求理顺政府与文化企事业单位的关系，积极探索实行党委领导、政府管理、行业自律、新闻出版单位依法运营的宏观管理体制，同时深化出版社内部改革，实行宣传业务和经营业务两分开；积极探索经营性的新闻出版单位，按照现代企业制度的要求改革体制，转换机制，完善法人治理结构