邱少华

■何小龙（工业和信息化部科技司质量管理处）

目前，企业证明自己的方法主要有3种：第一方：自己验证并说明，如自我声明，第一方认证。第二方：特定的顾客验证，如某汽车制造厂对供应商的检查。第三方：中立机构代表所有顾客（相关方）验证，如管理体系认证、产品认证等。企业通过证明自己，能够更好地获得顾客（相关方）的信任。自我声明是合格评定的一种形式，也是证明自己的一种方法。

印刷行业为何要研究绿色印刷自我声明认证方式？首先，与国际惯例接轨。自我声明是国际公认的合格评定方式，有完善的管理程序和机制。其次，符合行业和产品特点，印刷过程和产品涉及人体健康和环境影响，但危害程度尚不属于对健康、安全或环境风险特别关注的产品，适用自我声明形式。第三，便于工作。推进自我声明形式程序相对简化，与企业自身管理活动相结合，便于企业实施。第四，降低企业负担。自我声明有较高的认证效率、但认证费用较低。

在绿色印刷的自我声明认证方式上，需重点关注的6个问题是：

第一，以企业为主体，以诚信为基础。自我声明的可信度源于企业信誉，在坚持政府指导、行业推进、企业自愿的原则进行，可以在行业营造珍视信誉的良好氛围，同步推进企业诚信管理体系建设。

第二，完善自我声明规范和制度。主管部门在《环境标志产品技术要求印刷第一部分平板印刷》、《第二部分商业票据印刷》等标准基础上，制定企业自我声明规范，明确企业需要证实的内容和方式；同时对企业申请方式、型式审查机构、认证发布方式、标志使用规则、监督管理形式等做出规定。

第三，型式审查与信息发布。确定负责型式审查的专业机构及工作程序，组织负责审查的队伍，确定型式审查评定准则，确定自我声明信息发布平台及信息发布形式。同时，建议型式审查机构与检测机构分离，保证采信检测结果及后续监督的公正性。

第四，认证标志使用及市场引导。确定自我声明形式认证标志的使用规则，明确市场引导的有关政策和措施，支持认证企业增强市场竞争力。

第五，监督检查。印刷行业监管部门明确对自我声明企业及产品的监管要求和程序；型式审查和信息发布机构受理社会举报、投诉等信息，按规定处理；确定检测检验机构，明确抽查检测的方式，实施监督检查。同时，可要求企业建立年度自我检查制度，由型式审查机构备案。

第六，失信惩罚机制。对企业诚信表现建立记录，可采用“黑名单”制度，视情节可给予警告、限期整改、取消认证资格等处罚；同时可把失信经济处罚作为企业自愿申请认证时的附加条件，利用市场手段惩戒失信行为。