表1：2013年设立文化产业基金不完全统计

■中国出版传媒商报记者 张 攀

2013年，各新华发行集团大都波澜不惊，以温和有力的方式完成了版图扩张。正如此次受访的集团老总们所言，在文化体制改革走到第10个年头时，他们都已确立了切实际、多角度、富张力、重持续的发展方向，要做的，是不断朝既定目标踏实前进。新一年，各集团的发展仍面临新技术、新渠道、新政策三方挑战，其中新技术、新渠道带给行业的改变不可逆，而新政策或可提供发展机遇。2014年，他们关注的焦点包括建设文化Mall与文化综合体、深化连锁经营、打破行业地域阻滞、网店提效、新媒体应用、股权探索等领域，国家推动城镇化建设、加大教育资源投入等政策契机，并对国家扶持实体书店、规范线上图书市场等方面有所期待。

最感慨

新技术、新渠道冲击传统主业

王忠义：2013年图书零售市场如是雾霾天，市场生态不如人意，市场竞争出现一些非理性因素。实体书店客流量、客单量减少，更多的实体书店成为了图书样本店。拍书名、扫二维码再到网络书店购书的现象尤为明显。同时，新技术给传统图书零售带来的冲击也表现得淋漓尽致。

曹杰：图书零售业变化太快，呈加速转型态势。不仅渠道形态在变，营销模式也在变。政策同样在变，特别是党的十八届三中全会《决定》首次提出市场要在资源配置中起决定性的作用，并且要构建统一开放、竞争有序的市场体系。这些变化都是十分严峻的挑战，有点目不暇接。

李峰：电商对实体书店的冲击巨大。今年“双11”，支付宝成交额达350亿元，刷新了中国网络购物的纪录。就图书单品而言，“双11”开始后50分钟，当当网成交10万单。这个销售额度和速度，实体书店难望其项背。

肖开林：传统图书销售虽受新技术、新阅读和网络书店等多方影响，但还远未到做不下去的地步。严峻形势下，广东新华2013年整体取得18%的增幅，这源于我们不断向下延伸渠道和业态。广东新华目前的工作重点是重组并购，建设连锁体系。2013年是我们重组并购省内新华书店的收官之年，年初设定的95家目标已基本完成，这为下一步搭建连锁体系奠定良好基础。

曲柏龙：2013年图书零售业延续近几年的艰难态势。在这样一种市场环境中，要取得增长是比较困难的。2013年，黑龙江新华在物流建设方面有很大进展，图书配送中心建设项目主体工程顺利封顶，这不仅将成为全省最大的出版物物流集散地，同时也为我们开展多元化经营提供了保证。

实体书店创新发展显成效

孙真福：2013年，一方面是实体书店销售继续乏力，另一方面则是南昌红谷滩文化综合体、苏州凤凰文化广场等大型文化MALL陆续开张，全国规模最大的乡镇新华书店——江苏吴江盛泽书城开业半年销售超600万元……两相对比，让我深刻感受到用传统方法经营书店，发展空间将极为有限，而借助理念创新、内涵拓展，实体书店仍有大的潜力可供挖掘。

尹昌龙：套用庄子的一句话：方生方死，方死方生。近些年，实体书店倒闭的消息不绝于耳，不限于中国，在美国等其他国家也有大批实体书店倒下，以至于这成了具有世界性的文化新闻。很多人担忧实体书店的未来，担忧如何在新时期构建新的实体书店生态。然而一批文化Mall、文化综合体、个性书店的建成和发展，表明实体书店仍有强盛的生命力和广阔的发展空间，关键是创新。

深化改革迫在眉睫

王忠义：2013年是国家推行文化体制改革的第10年，变化可谓天翻地覆，改革的各种成果不断展现。单就行业自身来讲，我们要肯定成绩，一大批文化企业通过改革焕发新活力，走在行业前列；同时也要跳出行业来看，我们的改革还有很大进步空间，必须不断推进深化。

曹杰：相比机遇，我们面临的挑战更大。《2020年出版发行业规划》中讲到，到2015年，新型的出版发行业态将会占到整个业态的25%，而2020年，则可能到了要基本替代的阶段。2013年这种趋势很明显，即科技领先行业、科技改变行业的趋势已不可逆转。对于身处其中的传统书企而言，需要渡过一个相应的动荡期，或转型的阵痛期。

最关注

趋势一 期政策“保驾护航”

曹杰：新华发行集团要将国家利益、社会利益与企业利益紧密结合，当作一个利益共同体来看待。而国家在制定相关政策时，希望能考虑到大多数传统出版发行企业仍处于大力谋转型时期的事实，给出一个缓冲期，帮助企业渡过这个关键时期。

李峰：关注政府出台更加完备的文化经济政策，来实现十八届三中全会提出的文化改革发展目标。财政部关于“免征图书批发、零售环节增值税”的规定，是一个振奋人心的消息。这些年，我们一直在呼吁政策扶持，希望这是一个好的开端，未来能有更多“看得见、摸得着”的政策落地。对山东新华而言，更好的消息是国家近期重新放开了IPO，集团的整体上市将大有可期。

尹昌龙：我希望国家把实体书店进一步纳入公共文化服务体系。现在博物馆、图书馆等都已被纳入公共文化服务体系，实体书店由于有经营要求，在这方面就存在对其公共文化服务意义认识不够的误区和问题。实体书店出于生存必须要做好经营，但其公共文化服务功能并未因此而减弱，反而一直扮演十分重要的角色。我期望实体书店能更多地进入公共文化服务体系，享受相应政策优惠。

肖开林：就广东新华来说，相比城镇化建设、教育资源公平化、均等化、标准化等话题，我们更加关注国家在公共文化领域的投入，比如文化消费补贴、农家书屋的扶持等。

趋势二 谋线上线下和谐秩序

孙真福：目前线上线下图书低折、竞争过度和无序，导致发行市场生态环境遭到严重破坏，产业链各企业的利润和赢利能力逐年下降，不利于行业可持续发展。国家相关主管部门，能否牵头出台并建立一些制度规范，维护市场秩序，促进公平、理性竞争，这是大家最为关注的焦点之一。

曲柏龙：企业虽要自力更生，不过一个行业的持续健康发展，也离不开国家实质政策的推进。在实体书店与网络书店的竞争中，迫切需要一个公平的竞争环境。希望2014年国家能在规范电子商务市场上有所行动，特别是避免出现一些不正当乃至恶意的竞争行为。

趋势三 对新技术、新渠道保持敏感

杨杪：以淘宝为代表的电子商务的快速发展，O2O的时兴，给传统书业带来很大的市场增量空间。近两年快速发展的微信，其背后7.8亿QQ注册用户，也蕴藏巨大的市场空间。目前，无论是微信以二维码的形式进军电子商务，还是朋友圈的营销推广，只是微信潜在市场挖掘的开始。微信给我们带来的不仅是社交媒介，也给我们带来了网络营销理念的革命。我们出版发行企业如何利用电子商务平台和微信生产推广自己的产品，并在这场革命的洗礼下，设计出具有行业特性的微产品，打造自己的平台，值得关注。

王忠义：我们会有一些新尝试，譬如在全省试点O2O。运用先进的移动互联网技术，我们想定位、分析、服务顾客。现在不能把顾客仅仅当作上帝，要当作兄弟。为什么？上帝是高高在上的，兄弟才能真实地提出消费需求，我们也才能有的放矢地提供对应产品和服务。

趋势四 推动跨区域发展

王忠义：2014年，出版发行行业若要加快融合发展，在形成统一、开放、竞争、有序的市场上有所重大突破，需要一定的顶层设计，这并非基层各自为战可以实现。各集团调结构、促转型、谋发展都大有可为，不过要搭建一个全国性的公平性的市场，仍需要一个基础和结合点，这唯有通过上下改革才能达到。如今，图书发行企业做的是区域分销，但是我们倡导并努力争取全国性的分销，呼唤真正意义上的中盘分销商的出现。畅想2014年，我想大家首先要做好自己的事情，锅里的是很好，但首先要看好自己碗里的，进而才能想锅里的，乃至谋划田里的。

孙真福：发行企业的连锁经营、集团化发展，虽然促进了发行企业的规模化成长，但各自对本省市场精耕细作，客观上加剧了区域壁垒，割裂了发行企业在商流、物流、信息流之间的合作，使各省原有的业务合作处于停滞状态。打破行政壁垒、地区分割，仅靠企业的自主自觉和市场化运作难以突破。其关键取决于政府的决心，取决于政策激励的力度，取决于资源调控的约束。建议总局或行业协会统一牵头，制定跨区域发展总体规划，明确时间进度。推动各省发行企业恢复信息交换、物流联运、货款承付、联合业务协作，重新建立跨区域合作关系；并从书号刊号资源配置、出版企业评级加分、专项资金扶持等方面，引导相关国有出版发行企业自主选择合作对象，寻求借力发展生机。

趋势五 城镇化成焦点

王忠义：三中全会提出要加快推进城镇化规划和建设，在接下来的3～5年，乃至更长时间，将给包括书企在内的众多文化企业，提供发展契机。其他如国家正在积极推进的教育资源均等化、公平化、标准化等，也是机遇。

曲柏龙：城镇化建设是新华书店的好机会。一般说来，现阶段城镇化建设主要是针对一些中小城市，新华书店在这些地方大都有网点布局。如果接下来城镇化建设确实能够按照国家所规划的顺利推进，新华书店自然可觅良机。

趋势六 股权探索激发人才动能

杨杪：在新一年里，我关注文化行业如何贯彻落实三中全会精神，更好地发挥市场在文化资源配置中的作用，在股份制改造中实现新突破，建立由基本薪酬制度、股权激励机制等多种形式构成的多层次复合激励制度，真正实现高级技术和管理人才与现代出版发行企业长远利益的有机统一。

曹杰：我关注三中全会《决定》中的“三个允许”——允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济；国有资本投资项目允许非国有资本参股；允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。同时在特殊股的探索上也期待走得更远。

尹昌龙：随着书业竞争更加激烈，三中全会《决定》又对市场在资源配置中起决定性作用作了明确表述，在这样一种完全放开的市场环境中，作为国有文化企业，我们亟需在分配制度上有所创新。这不仅是绩效考核，而是能够以股权参与的形式来充分调动企业员工的积极性，更好地释放企业活力。

最想做

浙江新华：“定心、定力、定位”谋发展

王忠义：2014年，浙江新华的工作思路是深化改革，加快转型升级，走主业突出、技术领先、综合消费功能不断完善的发展道路。“深化改革”是要加深领会三中全会的精神实质，对改革要有更深的认识。这些年来能改革、好改革的方面，都已改得差不多了，现在要改的往往是矛盾突出、成分复杂、长期遗留的难题，改革进入了深水区。“加快转型升级”重在升级，如果我们做好了管理体制、人员素质、经营机制、技术能力、经营效率、企业凝聚力的升级，那么转型便是自然而然、水到渠成的事情。

“主业突出”即“定心”，要心无旁骛地做好主业，不能忘本。这个话题现在说得很多，不过有时候我们可能不够淡定。“技术领先”即“定力”，用技术来引领发展，要拥抱新技术，拥抱移动互联网。“综合消费功能不断完善”即“定位”。新华书店必须卖书，但又不能仅卖图书，否则图书样板店的情况将会越来越严重。新时期，新华书店除了提供图书，还要提供服务、氛围、复合型消费等，要成为文化消费的汇聚地。

江苏新华：提升集团综合效益

孙真福：2013年是江苏新华60周年。60年是里程碑，更是新起点，如何依靠团队的力量，加大改革创新力度，推动转型升级步伐，继续保持江苏新华在行业中的地位，是一个严峻的挑战和考验。2014年, 江苏新华最重要的任务是加快调整结构，促进转型升级。在坚持图书经营主体地位，满足读者购书需求的前提下，因店制宜，大力拓展多元业态、充分释放店堂空间、降低人力资源成本，提高综合效益。

新华文轩：打造供应链协同云平台

杨杪：2014年，新华文轩把面向行业打造供应链协同云平台作为全年重点工作之一，该平台将通过搭建链接产业链上下游的大数据云服务平台，以CNONIX为数据交换标准，实现供应链信息交换共享，并以“互联网+商业技术”优化供应链，有效整合资源、创新价值，从而解决行业信息割裂传递不畅、供应链效率低、存货风险大、价值实现方式单一等问题，为适应社会化大生产的出版物大流通体系建设作出贡献。我们也正在与重庆文融、重庆新华、重庆出版合作，投资改造重庆云汉网络传媒有限责任公司，整合各自供应链资源，合力建设供应链协同云平台。

皖新传媒：增强产业集群实效

曹杰：三中全会进一步明确了深化国有企业改革的具体方向，面对激烈的市场竞争，我们必须要通过内部改革来实现持续、健康、快速发展。现在是我们提升转型的关键时期，进入了攻坚克难的具体阶段，以五大产业集群——文化消费、教育服务、现代物流、综合商贸、文化地产为支撑的战略目标已经明确，接下来就是坚持“传统主业提升转型，资本市场和实体经济两轮驱动”战略前提下的具体推动和落实。以文化消费为例，其精髓在于把文化的消费，变成消费的文化。

山东新华：培育新的经济增长点

李峰：进一步落实“转方式、调结构、创新经营模式”战略，对此要有新的认识，即探索新的经营模式也是在创造新的生产力。虽然现在我们爬坡过坎，难度很大，但是这条路必须走，必须培育新的经济增长点，不断提质增效、行稳致远。

广东新华：提速搭建连锁体系

肖开林：书店收回来以后，我们先要进行升级，这是重塑新华品牌、做强传统主业的关键。广东省现在的情况是很多新华书店较为破旧，或只是一个单纯的卖书场所。2013年，我们大概升级改造了20余家新华书店，2014年计划实现30家，全部工作将在未来3年内完成。在门店升级的同时，连锁总部的建设也不可或缺，这是做强连锁体系的重要部分。2014年，我们将完善现有物流体系，以精细化管理手段不断增强连锁实力。小连锁也是广东新华2014年的重要工作之一。在2013年建成20余家校园书店和乡镇小连锁的基础上，2014年力争至少新建30家。此外，我们还要做好实体书店与网络书店的结合，加大对已有的拓博网和在亚马逊上开设的网店的投入，目标是要实现网店销售年增长20%。

深圳新华：计划新建6座书城

尹昌龙：我们今年主要是推动“1+4+1”计划，即1个新书城开工建设，4个新书城要成功立项，以及外地输出1个按深圳书城模式打造的新书城。令我开心的是，这些项目表明我们书城文化综合体的模式已被读者、社会、政府所认可。凭借这种优势，我们可更好地构建自身的竞争高地。在我看来，现代书城是“尚书不唯书、求利不唯利”，消费者进入书店除了买书，还能做许多其他的事情。满足多样性需求的能力，是实体书店应对各种挑战的关键。

黑龙江新华：借改革释放内部活力

曲柏龙：虽面临诸多困难，但要有信心，凭借在长期发展过程中积累下的经验和动能迎难而上。黑龙江新华2014年仍将在制度改革与业态转型两方面做文章。前者即继续推进集团股份制改革、流程再造和扁平化管理，充分发挥集团现有资源的规模优势，通过改革从内部释放发展活力。业态转型则是计划在未来3年，逐步加大对全省门店升级的投入，以试点形式向全省推广。同时积极尝试多元发展，推动企业构建“大文化”经营格局。