邹治华

2013年10月14日，以工业和信息化部所属人民邮电出版社和电子工业出版社为基础组建的中国工信出版传媒集团有限责任公司完成了工商注册登记，成为国内第5家带“中国”字头的出版集团，国内出版集团队伍再次壮大。事实上，早在2011年中国科技出版传媒集团有限公司暨中国科技出版传媒股份有限公司成立时，人邮社、电子社分别注入资金并作为共同发起人参与组建，科技出版板块力量将大整合一时成为业内热门话题。如今，已提交申请并进入“落实反馈意见”的科技出版传媒，在IPO重启后可谓上市指日可待。

那么，工信出版传媒集团成立的必要性在哪里？有何契机？现以何种方式进行组建并已进展到哪一步？今后又有哪些打算呢？为此，中国出版传媒商报记者独家采访了该集团党组书记兼总经理敖然。

■中国出版传媒商报记者 蓝有林

集团化　内在需求大势所趋

据介绍，工信出版传媒集团的组建构想已提出两年有余。2011年初，中央各部门各单位出版社转企任务基本完成，人邮社与电子社正在思考如何进行转企后的改制，更好地创建体制优势、促进发展，期间先后有多家出版集团联系商讨组建出版集团事宜，原新闻出版总署主管领导还带队前来调研着力推动集团化建设。由此，两社负责人在着重分析了工信部部属出版资源现状及两社优势后意识到，两社围绕通信、电子、计算机、互联网等行业展开，以专业和专业教育出版为主的出版方向及发展路径都颇为相似，以两社为基础组建专业特色鲜明、管理规范、实力雄厚的大型出版传媒集团公司是发挥工业和信息化行业优势的重要途径，也是服务走新型工业化道路、支撑工业化和信息化融合发展的内在需求。

敖然表示，纵观世界出版业，规模化、集约化经营模式是当前出版企业做大做强的必然选择，比如2013年世界出版企业50强的年收益总和达545.8亿欧元，其中55%来自培生、爱思唯尔、汤姆森、威科等排在前10位的跨国出版巨头；而在行政主导和市场推动合力下，国内已组建29家出版集团、49家报业集团、4家期刊集团和24家国有发行集团，并有多家出版传媒类企业已上市。他说，需要注意的是，地方出版社利用区域优势成立出版集团，在机制、资金、人才、政策倾斜以及上市机会等方面得到了地方政府的大力支持，使得一些出版资源优势并不突出的地方出版集团大大增强了市场竞争力，不仅巩固了地方市场，而且进军全国市场，打破了原有的市场格局。“这对除中版、教育、科技三大出版集团外的176家部委出版企业来说，在带来巨大市场压力的同时，也提供了可行的发展路径和整合契机。工信出版传媒集团正是在这一大背景下应运而生。”

“随后的两年间，两社一方面完成了对中国科技出版集团所属中国科技出版传媒股份有限公司的投资；另一方面，在工信部的领导直接关心下，人邮与电子两社加大调查研究力度，先后几易其稿，逐渐形成了较为成熟的工信出版传媒集团组建方案。”敖然透露，在工信出版传媒集团组建过程中，工信部党组高度重视，专门成立了领导小组，部领导亲自给中央有关领导汇报集团组建情况，带队到原国家新闻出版总署、国家工商总局协调集团公司注册相关事项，多次组织相关部门研究集团公司名称、组建方案，不仅节省时间少走弯路，更为争取工信出版传媒集团的“中国”字头奠定基础。

在组建方案中，明确工信出版传媒集团公司采取母子公司架构，先由人邮社与电子社共同代财政部出资1亿元注册成立集团公司，两社及其下属规模较大的企业共同作为集团公司的子公司，按照公司法的要求构建现代企业治理结构，依法设立董事会、党组、监事会和经营管理层。“为使两社原有的出版资源优势得到更好的发挥，方案还明确集团成立后，两社在集团领导的框架下，继续保有原有品牌，面向市场参与竞争，同时，对两社进行股份制改造，逐步进行业务重组，推动发展。”

谋篇布局立足专业着眼转型

据介绍，2012年10月，原新闻出版总署批复同意工信部组建中国工信出版传媒集团有限责任公司，并得到中央领导同志关于组建方案的批示；2013年3月，财政部出具关于同意组建中国工信出版传媒集团有限责任公司有关事项的函；2013年4月，国家工商总局企业名称预先核准审核通过。至此，完成了集团公司的相关报批程序和集团公司名称预先核准工作。随后，工信部任命季仲华、敖然、彭晓芳等分别为工信出版传媒集团董事长、党组书记兼总经理、监事会主席等相关领导职务，并最终于10月完成了工商注册登记。

“工信出版传媒集团成立初期，拟用一年左右时间，重点完成集团成为市场主体并正常运营所必须的办公条件、机构设置、人力调配、制度建设等基础性工作，其中着重研究制定集团公司对下属成员单位在干部考核任用、投融资、绩效管理、业务发展等方面的管理制度，使集团公司本部在发展中发挥应有作用。”敖然说，与此同时，工信出版传媒集团一是要以资本为主线，打造集团下属企业架构；二是建立战略管控和操作管控并行的管控模式，理顺外部关系；三是确立集团公司发展定位，保持两社持续发展，即凡是新开发的重大数字出版业务、兼并重组与资源性、资本性业务由集团主导，传统出版业务则由两社根据市场变化进行开拓；四是整合部内外优质资源，推动股份制改造，发起设立中国工信出版传媒股份有限公司，打造上市主体。“目前，工信出版传媒集团正以资本为纽带，投资整合部内外其他出版企业，中国工信出版传媒股份有限公司也有望于2014年年内设立。”

敖然透露，工信出版传媒集团组建后，目前集团资产总额超过20亿元，年出版新书6000多种，年出版码洋超过22亿元，出版业务包括科技和大众领域的图书出版、23种杂志出版、数字出版以及音像电子出版等。“近年来，集团下属两社发展迅速，无论在零售市场、馆配市场、三大网店，还是教材市场，两社都占据了市场前列，即便在传统出版颓势明显的2013年，两社无论在出版规模还是利润上均实现了两位数的增长”。不过，他也坦言，面对传统出版逐渐显现的天花板效应，各出版企业都在重新谋篇布局，出版的边界在不断拓宽，传统出版加快转型升级，出版形式不断更新，兼并重组进一步提速。“对于工信出版传媒集团来说，就是要做好纵横双向发展，纵向就是要用好工信系统内的出版传媒资源，坚持做大经营规模、做强专业特色、提供专业服务，横向就是要面向国内、国际两个市场、立足知识服务信息消费，用好国内、国际两种资源，进行多元化创新，借助工业、电子信息产业、通信业的行业优势，努力推动出版业务的转型升级，为广大读者提供优质的文化产品。通过3到5年的发展，使集团所涉足领域更加宽广，专业特色更加鲜明，业务收入规模实现翻一番的增长。最终，将工信出版传媒集团打造成出版实力雄厚、媒体形式多样、专业特色鲜明、能代表国家水准、以数字出版为重点发展方向的、立足国内面向国际的专业出版传媒企业集团。”