2016年是“十三五”的开局年。临近2015年岁末年终，各大发行集团（市店）的“十三五”规划相继出炉或正在审订完善中。未来五年，对于发行业而言，是重要发展机遇期，也是充满着挑战的未知期：一方面，文化产业的持续繁荣和国家对文化企业的扶持，给书业带来了巨大的发展空间；另一方面，随着市场竞争的加剧与阅读习惯的改变以及经营环境变化带来的生存、发展压力也如影随行，考验着企业的经营能力与综合管理水平。

从中国出版传媒商报记者对全国各发行集团（市店）的采访中可见，很多发行集团（市店）都认为“十三五”时期是发行业实现大变革的关键期。在这一理念与发展思路的指引下，持续转型升级是不少发行集团（市店）的未来发展方向，打造现代文化企业集团则成为其未来的重点目标。

如浙江省新华书店集团公司“十三五”规划目前正在制定中，但大方向已明确，即“十三五”期间，浙江新华将继续坚持主业发展，加强网点建设，构建以阅读和文化消费为核心的多领域消费系统，努力提升两个效益；坚持科技引领，全力推动信息化、数字技术应用，确保技术引领优势。打造行业领先的出版物综合数据信息开放式服务平台，实施新华书店物流整合与中盘服务平台项目；加快融合发展，争取将集团建设成为一个主业突出、技术领先、文化综合消费服务功能完善的大型现代文化商贸流通企业集团。

其他发行集团的“十三五”规划，又有何具体内容呢？且看中国出版传媒商报记者对各地发行集团相关负责人的了解。

■中国出版传媒商报记者 倪成

青岛市新华书店

强化书店文化平台功能

目前，青岛市新华书店的“十三五”规划已完成初稿，正在修订完善中，尚未正式发布。2015年，青岛市店随青岛城市传媒股份成功登陆国内主板，作为上市公司的一份子，青岛市店就必须按照上市公司规范管理的要求和现代企业管理制度的要求，科学规范企业运营，完善制度建设，全面提升经营管理水平；要研究和明确双效指标考核体系，加快推进目标考核责任制和薪酬体系的改革，强化目标完成的执行和监管力度，激活内部机制，激发团队活力；要认真梳理流程，调整和构建好传统发行和新媒体、新业态相互支撑融合发展的组织架构和经营结构，提升打拼市场的综合实力和服务水平；要加强人才引进和培训力度，提升团队的专业化水平和职业素养，加强干部职工的本领塑造，促进竞争能力的综合提升。

在制定“十三五”规划中，青岛市店坚持社会效益优先、两个效益相统一的方针，着力深化改革，推进转型升级、流程再造和融合发展；进一步强化文化平台的功能，充分发挥好书店的文化属性、商业属性和时尚属性，用新的思维模式，向新的业态转型，转换企业发展和盈利模式，不断创造新商机、开发新市场。

青岛市店“十三五”规划的主要内容有：坚持正确文化立场，立足主业发展，树立精品意识，打造文化创新主体，加强公共文化设施建设，全面提升文化服务能力；强化互联网思维，以技术促转型，加强大数据建设，加快传统与新兴媒体的融合，积极推进020闭环发展；继续坚持转型升级和流程再造，在巩固扩大主业优势的基础上，通过业态不断创新，进一步探索发展新路径，拓宽发展新领域，扩大发展新空间。

江西新华发行集团

实现商业模式重构与物流管理智能化

“十三五”期间，江西新华将着力“整合资源、调整结构、业态创新、管理升级”，聚焦转型升级增长极，优化商业模式，创新用户营销。到“十三五”期末，江西新华销售收入与净利润两项指标年均复合增长率不低于7%，综合实力排名保持全国同类发行集团前五名，实现发行、文化综合商业模式的重构以及物流管理运营的智能化。

为确保“十三五”规划顺利进行，江西新华将大力推进管理升级、体制机制创新和并购重组，加快转型升级步伐，全面落实“互联网+教育”、“互联网+经营平台”、“互联网+物联网”等重点项目，实现导向正确、主业突出、业态多元、机制灵活、人才齐备、增长稳定的综合发展目标。

坚持把社会效益放在首位。江西新华将不断强化新华书店发行主阵地、主渠道的地位和作用，传播正能量。同时将加大公共文化事业的投入，积极参与全民阅读、农家书屋等国家工程，做好阅读公益事业，推动阅读进家庭、进社区、进校园、进农村、进企业、进机关，组织好各类优秀出版物推荐活动，推进“书香之家”在市、县、乡的推介工作。并且以更大的热情和觉悟开展对口帮扶、扶贫、社会捐赠等工作，保持规模效益双增长，确保国有资产保值增值，经济指标稳定增长。

加强传统业务挖潜增效。江西新华将按照教材教辅“保存量、促增量、提质量、扩产量”的要求，做好传统书刊发行，提升教材教辅队伍整合能力，巩固教材教辅的基础性保障地位，确保课前到书，人手一册。并通过现代出版物流港项目，实施“腾笼换鸟”工程，推动全省市、县分公司仓储资源的置换、整合与再利用，提升全省物流集约化管理能力，增加卖场面积2万平方米，同时大力推进“卖场效益倍增计划”，提高卖场销售力。

打造“互联网+”时代的新生态卖场。利用江西新华文化广场总结出的“极致空间体验+复合业态与平台经营+完整的服务链+‘智慧书城’”文化综合体建设发展的模式和运营经验，加快推进九江、上饶、新余、吉安等多个地市文化综合体的建设，打造当地的文化地标，力争3年内在江西省建设一批有品牌影响、社会效益和经济效益俱佳的文化综合体航母群。同时，在井冈山红色书店成功经验的基础上，进一步探索小型主题书店的经营模式。

提升文化销售力。江西新华将建立跨部门、跨业态、跨所有制的协同创新机制，完善以项目为抓手的激励机制。打造O2O立体网络销售与运营平台；建设新华壹品校园文化综合服务平台，全面植入在线阅卷、电子书包、智慧校园、学生保险、教育培训、文创产品等新业态，实现“互联网+教育”项目的落地；加强“人教e学”和“人教数字校园”的推广，在江西新华分公司门市及新华壹品校园超市推广数字体验馆，发挥江西新华覆盖全省的自有渠道价值。同时，进一步加强与三大运营商的合作，整合多方资源和优势，打造江西省强势在线教育平台；积极推进O2O商业模式构建，将南昌红角洲文化城、新华壹品校园超市、江西新华所属中心门店、新华晨光文具生活馆、网尚视听馆、新华银兴影城、新华手机城等零售业态，分批分期纳入微信商城及新阅网，同时完成江西新华基层门店智慧书城改造，打造覆盖全省的全业态O2O运营与销售平台，实现全面转型升级。

实现物流产业智能化升级。江西新华将着力“调结构、优质量、增效益、控风险”，打造业态多元、管理优良、实力强劲、国内知名的综合性现代物流服务型企业。加快转型升级进度，推进物联网示范基地等若干重点项目的投入使用，物流分拨中心探索“互联网＋物联网”系统建设，加强市场运营拓展，将现代出版物流港打造成江西省物流信息中心平台，并争取纳入江西省“十三五”规划。同时加快推进本版书物流业务的整合及传统物流与物联网融合发展项目的推进。

完善人才队伍建设。江西新华将加强适合企业发展的领导班子和人才梯队建设，创新人才考评、使用与培训制度，完善“横向到边、纵向到底”的经营管理机制，充分调动团队能动性，培育团队市场能力，着力抓好人才的培养、引进工作，提升职工幸福指数，确保企业持续健康稳定发展。

贵州省新华书店有限公司

提高产业运作能力 构建“新华文化综合体”

在努力保证传统业务持续发展的基础上，贵州省新华书店有限公司积极加快建设基础设施，提高产业运作能力，在加强物流和信息化等项目建设的同时，不断拓展新业务板块，增加企业核心竞争能力，稳步拓展企业发展。在推动传统主营业务同时，在集团公司的指导和支持下，以现代化技术手段积极稳妥发展文化产业，以高效的管理提升公司整体市场竞争能力和盈利能力，实现公司的跨越式发展。

吉林省新华书店集团

向现代综合传媒企业转型

在做强传统主业的同时，吉林新华凭借渠道优势和资本优势，向相关文化产业拓展，逐步实现吉林新华由传统图书流通企业向现代综合传媒企业集团转型。通过构建增长战略，完善科学管理，打造具有国内顶级竞争力的发行集团,成为全国出版发行业链条中不可或缺的一环。

为实现转型目标，吉林省店在“十三五”期间，重点推进五大工作：第一，按现代企业制度进行股份制改造，整合资源，扩张规模，培育品牌，做大做强，为上市融资创造条件。第二，采取各种措施，努力确保教材教辅总销售量的稳定和增长。第三，突破连锁经营发展瓶颈，全面进行连锁经营与现代发行体系建设，实现书店集团转型式跨越发展。第四，完成各门店的转型升级，以长春新华书城为龙头，引领各地区店迈向“文化MALL”，打造各地区文化产业的一站式服务。第五，坚持“一业为主，多业为辅”的发展战略，构建以图书发行为主体、具有多元经济成分的现代立体发行服务产业体系。

沈阳出版发行集团

做大图书发行 扩展经销网络

到2020年，沈阳出版发行集团计划实现经营收入20亿元，比2015年增长3倍以上；拥有总资产20亿元，比2015年增长1倍；实现利润总额5000万元，比2015年增长10倍，并实现一项新兴业务成功上市。

沈阳出版发行集团以以体制机制创新为动力，以重大项目运作为支撑，以产业升级为引领，提升壮大传统出版发行主业，实施重大项目牵动战略，跨行业、跨领域发展新兴业态，发展壮大集团规模，提升综合实力，提高经济效益和发展质量，使集团成为国内同行业中有一定影响力、省内颇具实力的大型出版发行集团。该集团“十三五”规划中，发行板块的主要业务目标和发展思路为：

实施重大项目牵动，打造国内最大的文化综合体商城。倾力打造国内第一家大型文化综合体项目——“盛京文化智慧城”项目。该项目位于沈阳市太原街，总建筑面积7万平方米，计划总投资9亿元，于2016年9月正式营业。该项目以大型书城为核心，聚集数十个门类、数万种文化产品和服务，将产生巨大的文化聚集效应和文化消费拉动效应。项目建成后，将成为辽宁省的文化航母和沈阳市的文化新地标，成为广大市民的第三极文化休闲购物空间，对提高城市的文化品位和拉动市民的文化消费起到重要促进作用。同时，项目将辐射沈阳经济圈及省内其它城市，极大地提升辽宁的文化软实力。项目正常运营后将实现销售收入10亿元/年，上缴税金5000万元/年，拉动就业2000人以上。根据项目运营情况，在打造品牌、优化商业模式的基础上，计划未来五年内，在辽宁省内复制2~3家3万平方米左右中等规模的文化综合体项目，实现基于品牌基础上的连锁经营。

做强做大图书发行，扩大图书经销网络。在巩固图书零售规模全省第一的基础上，实现沈阳市新华书店的区域扩张。一是与政府、房地产商和社会资本合作，在大沈阳区域内，实现每个区、每个商圈都有新华书店，让书香文化覆盖沈阳；二是加快省内区域扩张，充分利用沈阳市新华书店多年来形成的品牌、经营管理、商业模式、优秀团队等方面的优势，向省内其他城市进行价值输出，通过委托经营、合作经营、独立开店、兼并重组等方式，整合省内图书资源，做大辽宁图书市场，做强辽宁图书产业；三是积极发展特色书店，沈阳市新华书店已经建立了“爱味道书屋”“马路湾零点书店”等在社会上享有较高声誉和品牌效应的特色书店，未来五年，集团将大力推动特色书店模式的复制，争取在沈阳及省内地区新开设特色书店20家以上，让特色书店成为城市的重要文化符号和百姓休闲阅读场所，提升辽宁的文化品位。

积极发展新媒体业务，打造国内独具特色的“智慧屋”项目和新社区商务平台。为了发展新媒体业务，沈阳出版发行集团成立了沈阳智慧屋社区平台网络运营有限公司。在沈阳市政府和市委宣传部的支持下，该公司将于今年底前在沈阳市建成50家社区“智慧屋”，三年内将达到500家，覆盖全市，五年内覆盖全省大部分城市，成为便民、惠民、快捷、方便于一体的综合运营平台。同时，积极配合沈阳“新社区”微信平台发展需要，打造线上商务服务运营平台，实现线上线下互动。该项目是国内唯一的以服务社区百姓为目的的线上线下服务项目，意义重大，前景广阔，其社会效益和经济效益都十分巨大。

贵州省新华书店有限公司结合贵州出版集团公司股改上市的整体目标要求及自身资源及能力状况，提出了公司发展战略转型的总体思路，通过抓住全国文化体制改革机遇，围绕建设贵州新华努力成为全国同行业先进单位的战略目标，巩固传统业务，拓展新兴业务。具体的战略发展措施目标为：

加速贵州新华全系统信息平台建设。打造业务、财务、仓储、物流自动分拣、办公自动化等相关数据分析等高速信息、打造定位服务于各级各类院校、社会、团体、企事单位的文化教育综合保障电商平台，满足贵州新华业务不断扩张发展导致的应用需求。

构建“新华文化综合体”。强化与“上海星源”公司合作，打造新型文化、休闲、教学设施、设备等专业实体平台的“新华文化综合体”，并以此完善全省卖场实质性连锁经营，构建现代化、信息化终端销售网络。

加强物流建设。建设高效的物流自动分拣及配送组织，利用贵州省各地书店现有自用库房及沙文物流园区，并要求各地县根据当地的建设规划，申请物流仓库用地。确实打造第三方物流基础建设，高效完成商品组织和配送，形成有竞争力的物流服务。

利用现有物业，拓展经营。利用贵州新华自有物业，拓展经营范围，如“新华人家”连锁酒店等，构建电影院线，开拓旅游业务结合电商平台的实体店等，使文化产业发展多元化。

加强企业内部管控，实现管理目标。依据上市公司相关法规要求，完善由股东大会、董事会、监事会、经营管理层组成的企业治理结构。完善决策层团队建设：董事会授权总经理全面负责公司日常经营管理工作；总经理领导经营管理层对董事会负责，受董事会考核；完善经营管理团队，形成强有力的核心领导团队；完善经营管理层的基本工作制度及决策机制，形成权责明晰、决策高效的管理体系。加强对经营团队的考核激励：制定和完善经营管理层薪酬制度和绩效考核制度，加强内部风险控制，提高经济效益和管理水平，促进各项业务健康快速发展，确保董事会各项经营管理目标实现。