浙版集团供给侧结构性改革路径与思考
摘要:
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当前,宏观经济增速下滑,需求不足仅是表象,供需错配才是实质。相对于需求侧的投资、出口、消费三驾马车,供给侧有劳动力、土地、资金和创新四大要素。供给侧改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。从文化消费发展形势分析,出版业要紧紧围绕结构调整和转型升级实施供给侧改革,提供内容丰富、形式多样、品质精良、符合需求的出版产品,重点是扩大有效供给、减少出版库存、提升创新能力和全要素生产率。
扩大有效供给,是出版业的发展目标和文化责任。出版企业必须进一步明确定位,坚持专业立社,增强原创出版能力。去过剩产能,压缩淘汰低质、低效产品,就出版而言,就是要处理好规模与效益的关系,突出文化性和市场性,扩大有效市场新品,多生产有文化、有价值、有影响、有市场的图书;就是要加快融合发展,发挥内容优势,顺应技术趋势,实现内容与载体、渠道、平台等方面的融合创新。
减少出版库存,本质是提高出版质量,提升经营管理能力。这就要求出版企业始终坚持把内容建设放在第一位,把质量放在第一位,把出好书放在第一位,提高出版效率。顺势而为,改造传统出版模式和经营方式,把库存管理作为出版经营的重点,创新营销方式,加速资金周转。
提升全要素生产率,核心是提升创新意愿和创新能力。构建科学、有效的考核分配和选人用人机制,营造创业创新的发展环境和文化生态,加大资本运营和资金投入,引导精品出版和优质产品开发,增强内容资源控制力和产品创新力。
浙江出版联合集团始终坚持做强出版主业不动摇,围绕建成“全国重要的数字移动多媒体出版企业”这一奋斗目标,贯彻“创新、增量、抓落实”的工作总要求。2016年,集团将在去过剩产能、去库存、降成本等方面深化改革,加大力度。
一是加快产品线建设,提升有效产品供给能力。方向是坚持专业立社,强化原创出版特色,创新合作出版模式,扩大有效新品规模。进一步巩固少儿、社科类领先地位,提升文学、艺术类市场份额,加快文教、生活类发展步伐,壮大常销图书阵容,打造畅销图书系列。继续实施出版扶持政策,将新书品种和市场销售指标纳入出版单位考核体系,激励提升出版能力和市场份额。
二是实施库存管理,有效控制库存规模。集团研发应用出版社四维库存测评管理系统以来,2013~2015年出版销售年均增长20%,库存增幅连续3年小于5%,呈显著收敛趋势,实现良性循环。2016年,集团将继续深化库存管理,用好选题开发和新书提印辅助系统,提高选题、提印决策的科学性,从源头上防范库存风险。充分发挥四维库存管理测评系统作用,调整约束标准,强化约束机制,把库存控制在合理范围。加强滞销和不动销库存的监控与管理,采取有效措施去除不良库存。建立客户评价体系,控制回款和外库库存风险,提高发行的精准度和安全性。
三是加大资金引导和扶持力度,推进出版融合发展。2015年,集团新设1000万元融合发展专项资金,调整国有资本收益收取比例,加大出版融合与文化创意项目支持力度,发挥大项目带动作用。加大博库网建设力度,扩大物流建设,扩充文化类延伸产品,着力打造专业文化产品服务平台。以国家项目库为抓手,加强内容资源库建设,全力打造“青云在线”教育服务平台。利用新媒体技术,加强核心内容资源的全版权运营,拓展内容资源价值链。
四是完善激励与考核机制,加强人才队伍建设。坚持以实绩论英雄的用人导向,营造鼓励创新、宽容失败的创业氛围,创新人才引进、培养、使用和激励机制。根据中央《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》和浙江省属国有企业薪酬改革方案精神要求,建立社会效益和经济效益相统一的考核体系,进一步完善考核分配制度。加快专业社集团化建设,探索建立混合所有制组织形式,推进有条件的企业建立股权激励、项目入股等机制。