■中国出版传媒商报记者 蔡 蕾

近年来，各地文化创意产业园区建设大潮正猛，而其盈利困局及升级瓶颈也同期“蜂拥而至”。2015年，《京津冀协同发展规划纲要》的通过似乎为京津冀县区产业园建设打了一针“强心剂”。北京市海淀区文化创意产业协会秘书长王蔚表示，自2013年，京津冀各地政府就已经开始推进一些园区建设，并以此来推动京津冀文化创意产业的联合发展。

文化产业园区作为文化创意产业发展中的排头兵，三地各有特色且发展程度不一。但不难发现，在京津冀协同发展的战略背景下，三地除了积极改造升级当地文化产业园区之外，也正在逐渐加强地域之间产业园区合作及共建文化艺术园区等。截至目前，京津冀三地不断涌现动漫数字内容集聚区、时尚创意功能区、戏曲文化艺术集聚区，以及加强音乐、新媒体、创意设计服务等产业集聚区的交流与合作。那么，在如火如荼的协同发展大潮之下，三地共建园区有哪些模式？存在哪些问题？京津冀共建园区该如何抓住时代机遇，实现协同发展效应？中国出版传媒商报记者从现象、问题与建议等角度出发，为京津冀文创园区共建与发展提供借鉴。

合作模式：共建、复制与分享

在京津冀协同发展的大背景下，利用文化产业园区平台，优化京津冀文化产业空间布局，落实、推动京津冀文化产业资源互补、协同发展，同时加快文化产业园区转型升级与创新发展，成为三地各级政府及文化产业园区管理者的关注点。

2015年3月，河北保定市与北京中关村数字文物产业联盟共同签署合作协议，共同打造保定数字文物文化产业园，以承接区域特色文化产业转移；4月，来自京津冀三地的66家文化创意产业园区代表共同发起并签署了《京津冀文创园区协同发展备忘录》，联手为三地企业搭建平台；2015年11月，河北承德高新区管委会与北京中关村互联网文化创意产业园管理有限公司签署合作协议书，共同建设中关村互联网文化创意产业园承德园；2016年6月，京津冀文化创意产业（海淀-西青）示范基地在京正式挂牌，意欲打造天津市创意设计风向标和文化产业新街区……

可以说，在京津冀文化协调发展的大背景下，三地越来越多的政府、企业及园区管理者希望通过文创园区共建，加强对三地文化资源的协调开发、管理和利用，推动区域文化产业融合和文创资源共享。记者在采访中发现，目前三地文创园区协同发展模式主要有三种，即园区共建模式、复制模式及“主园+分园”模式等。

模式1 园区共建。这种共建模式主要以“优势资源互补”为原则，北京与天津或河北市县、园区合作，在津冀相关区域内建设文化产业园。如保定数字文物文化产业园、京津冀文化创意产业（海淀-西青）示范基地等。据中关村先导文化创意产业集聚区联盟副秘书长程华介绍，京津冀文化创意产业（海淀-西青）示范基地由北京市海淀区文创协会与天津市西青区共建，两地成立示范基地的运营公司，海淀文创协会和西青开发区从各自优势出发，承担不同职能，双方强强联手，共同实现最终的运营目标。（下转第16版）

（上接第13版）

模式2 园区复制。这种模式主要利用北京文创园区的成功经验及有利资源在河北或天津再造园区。例如，天津C92文创园就是复制北京东城区“胡同工厂”模式，该园区是天津南开区首家创意产业园，复制北京市东城区“产业园集群发展+多元价值服务体系+资本化运营”三位一体的园区运营模式。天津东方嘉诚文化创意产业园有限公司招商运营经理纪晓曦曾在采访中说道，C92是该公司在天津运营的第一家园区。目前，园区中的相关项目正在积极与北京南锣鼓巷、五道营、798等资源进行对接，寻找合作的突破。

模式3 “主园+分园”。这种模式以北京的文创产业园区为主，在津冀孵化基地或分园。如2015年11月，承德高新区管委会与北京中关村互联网文化创意产业园管理有限公司签署《协同创新发展战略合作协议》，中关村互联网文化创意产业园承德园合作项目揭牌。其中，中关村互联网文化创意产业园承德园就是中关村互联网文化创意产业园在京外的“分园”。中关村互联网文化创意产业园管理有限公司董事长齐卫华表示，承德文创园是依托北京在外埠拓展的第一个园区，将成为实现“一园多址”理念的关键一步。承德文创园将有效整合北京园区的科技、人才、智力、资本等资源，加速文化、科技、创新资源跨区域流动，助推承德市经济转型发展，提升承德市在京津冀协同发展中的核心竞争力，将对京津冀乃至全国构建协同创新共同体产生积极的引领示范作用。

三地园区共建，哪些问题亟待解决？

园区共建是三地逐渐了解、适应各自优势与资源共享的过程。期 间，诸如经济差距大、机制不完善等问题需要得到解决，才能为园区共建提供支撑。

较大文化经济沟壑，文创产业园区发展“步调不一”。“三地文化经济差距过大，造成协作存在一些障碍及困难。”针对三地文化产业协同发展与合作所存在的问题，北京市社会科学院传媒研究所所长郭万超说道。站在宏观层面上看，京津冀三地所处经济发展阶段各异，北京目前已完成文创产业布局规划，将建20个文创功能集聚区，形成特色化、差异化、集群化的发展态势；天津有天然的环渤海地理优势，但众多文化资源还没有找到与科学技术的融合点，产业链尚未完善，目前天津的文化产业园区种类较少；河北文化创意产业发展相对滞后，大部分园区文化产业效益偏低。

文创园区发展本身遭遇瓶颈，共建利益分享机制尚未完善。当下，在国内文创园区建设越来越多的情况下，文化创意产业园区或众创空间的发展本身也遇到了发展瓶颈和盈利困局。例如，有的园区有空间无平台，缺乏适应文化企业发展的服务体系；有的园区有建设无管理，尚无高效的运营模式；有的园区有集聚无协作，未形成完整的产业链等。正如北京大学文化产业研究院副院长、北京峰火文创中心主任陈少峰所说，当下，许多所谓的双创、众创及孵化空间，若只有空间而缺乏对入驻企业的行业资源对接、创业投资及创业辅导等服务，那么这些众创空间中的企业必定无法发展。除此之外，在三地园区共建过程中，利益分享机制成为至关重要的要素。“建立健全完善的利益分享机制，是合作的核心问题。”郭万超表示，京津冀三地不管在企业兼并、项目合作中还是园区共建的过程中，应该首先完善利益分配问题，“如果这个问题不解决，很多项目无法落实。”