■中国出版传媒商报记者 田红媛

9月15日，中国出版集团公司召开贯彻落实全国出版工作会议精神座谈会。中国出版集团公司总裁、中国出版传媒股份有限公司董事长谭跃提出要深入贯彻中央精神、扎实做好出版工作的六点具体意见。中宣部出版局副局长冯士新、国家新闻出版广电总局出版管理司副司长许正明代表主管部门对会议给予高度肯定。中国出版集团公司党组书记、中国出版传媒股份有限公司总经理王涛主持会议。中国出版集团公司党组成员、中国出版传媒股份有限公司副总经理李岩就《中国出版集团关于贯彻落实全国出版工作会议精神的实施意见》作了说明，其总体要求是“把握三个方向，抓住两个趋势”。中国出版集团公司副总裁、中国出版传媒股份有限公司监事会主席刘伯根，中国出版集团公司党组成员、中国出版传媒股份有限公司副总经理孙月沐，中国出版集团公司党组成员、副总裁姜军出席会议。

谭跃强调，要认真落实“准确把握当前形势，进一步增强责任感使命感”的要求，不断增强围绕中心、服务大局的能力；认真落实“坚持内容第一，提高质量多出好书”的要求，不断做大文化影响力传播力；认真落实“坚持深化改革，确保两个效益相统一”的要求，不断完善文化特色现代企业制度；认真落实“坚持融合发展，形成出版发展新格局”的要求，不断加强数字集团的业态创新；认真落实“加快出版‘走出去’，不断扩大中华文化影响力”的要求，进一步提升国际化工作做响又做开的能力；认真落实“坚持严格管理，牢牢把握正确导向”的要求，为迎接宣传贯彻党的十九大提供坚强有力的出版保障。

冯士新指出，出版界应从党和国家的大局层面做出版、谋出版，正确处理好“讲政治”与“干业务”的关系，把“讲政治、讲大局”的要求自觉融入到出版的业务工作当中。许正明对此次座谈会给予了高度肯定，认为“抓得紧、抓得快、抓得实，有气魄、有思路、有气势、有实招”，体现了出版“国家队”的地位。

记者了解到，《中国出版集团关于贯彻落实全国出版工作会议精神的实施意见》（以下简称“实施意见”）的总体要求明确：一要坚定政治方向，强化“四个意识”；二要把牢出版导向，守好舆论阵地；三要坚定发展目标，做优出版主业；四要抓住数字化发展趋势，培固内容根本，深度融合发展；五要抓住国际化趋势，创新方式方法，强化“走出去”实效。

为落实上述总体要求，实施意见还从严把出版导向、实施精品出版、建构融合发展新业态、升级国际化战略、坚持深化改革5个方面细化为25条重点举措。

在严把出版导向方面，要进一步完善质量保证体系。一是落实意识形态责任制，创新导向管理举措；二是完善管理体系，确实保障出版质量；三是落实管理责任，严格追责问责。

在提升内容建设能力方面，要实施精品出版战略。一是做强主题出版，引领主流思想舆论；二是强化原创出版，提升内容创新能力；三是实施重点工程，建构国家知识体系；四是深化供给侧结构性改革，全面提升出版能力。

在保持数字化国内强势地位方面，要努力构建融合发展的出版新业态。一是强化融合意识，全面提升数字化出版能力；二是推动资源整合，加强数字产品建设；三是努力构建互联网发行服务主渠道；四是大力开拓“出版+”服务的新生态；五是全面建立融合发展的科学管控体系；六是加强技术和标准的支撑作用；七是继续创新互联网环境下的管理模式；八是打造若干融合发展的新型骨干企业。（下转第4版）

（上接第1版）

出版企业的大量上市，一是由于新闻出版主管部门坚持改革创新，大力推动新闻出版产业与资本市场的融合发展；二是由于出版企业多年深耕主业，业绩优良稳健，目前上会的20家企业全部顺利通过，无一被终止；三是由于资本市场大势利好，证监会相关负责人表示要用2~3年的时间解决IPO堰塞湖，IPO上市审核和发行提速。从历史经验看，IPO逾十次暂停和重启，这两年将是出版上市企业的一个重要窗口期。

国家队入市的标志性意义

中国出版、中国科传两支出版“国家队”的上市，将中国极具品牌影响的出版机构带入资本市场，或许将成为2017年度出版业最重要的资本事件。该事件不仅意味着上市出版企业阵营更加丰满，具有产业代表性，也意味着中国出版业股改上市攻坚任务重头戏的完成。

2017年将成为出版史上IPO具有标志性意义的一年，还在于两支出版“国家队”——中国出版、中国科传成功上市，在长达十数年的体制改革之路上结出了圆满的果实。

中国科传的核心为科学出版社，2011年科学出版社完成股份制改造，变更设立为中国科技出版传媒股份有限公司，2017年1月成功上市成为中央出版机构上市第一股。科学出版社在我国科技图书、科技期刊出版以及版权输出方面名列前茅。

中国出版是中国新闻出版业乃至文化体制改革的样本，其上市在中国出版业具有标杆性的意义。2002年4月，中国出版集团成立。2004年3月，国务院授权成立中国出版集团公司，成为国内首家成立并率先完成转企改制的中央级出版集团。2011年12月，由中国出版集团公司牵头，联合多方成立中国出版传媒股份有限公司开启了上市之路。2016年1月，中国出版出现在IPO预披露企业大名单中。2017年7月，中国出版IPO获证监会发审委通过，8月正式敲锣上市。从2002年的集团成立，到2004年的转企改制，到2011年的股份制改革，再到2017年的上市成功，中国出版集团走过了15年的改革发展历程。

伴随着中国出版的上市，人民文学出版社、商务印书馆、中华书局、中国大百科全书出版社、人民美术出版社、人民音乐出版社等“人字头”、“中字头”，“老字号”生活·读书·新知三联书店等出版社进入资本市场，也意味着中国最具品牌影响、图书零售市场份额最大的出版主体进入资本市场，中国上市出版企业阵营更加坚实。

上市后，20多家上市出版企业阵营集中了中国出版的主力军，更能代表中国出版业的发展现状。据第三方统计数据，中国出版在目前国内图书零售市场的比例在7%左右，其上市后，国内上市出版企业在国内图书零售市场的比例超过30%，代表了中国图书出版业的基本面。

根据国家新闻出版广电总局《2016年新闻出版产业分析报告》，排名前十的出版发行集团中，已有7家上市，意味着国内出版发行集团的改革上市在2017年达到高点，上市改革将进入收尾阶段。

首家新三板企业转板成功

世纪天鸿用了1年多时间从新三板转板创业板，成为第一家转板成功的出版企业。2017年不仅是IPO加速年，也是新三板转板年，政策推进、审核加快、数量增多，世纪天鸿的成功对于30家新三板出版企业极具示范带头效应（链接：本报2016年7月26日1版《新三板门槛提高 创新红利待释放》）。

2015年9月15日， 世纪天鸿在新三板挂牌，2016年6月拟在深交所IPO获证监会受理，2017年7月获IPO批文。用了不到2年时间，世纪天鸿完成了从新三板到创业板的跳跃，将成为第一家从新三板转板至A股的出版企业。

世纪天鸿的快速成功转板，得益于政策的支持以及2017年以来整个新三板转板进程加快。

2016年12月，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确提出，研究推出全国股份转让系统挂牌公司向创业板转板试点，建立全国股份转让系统与区域性股权市场合作对接机制。2017年2月，深交所发文表示，未来将深化创业板改革，推动新三板向创业板转板试点。

有专家预测，2017年下半年，新三板企业转板创业板试点有望实现重大突破。数据显示，从2009年下半年到2016年末，仅有十余家企业从新三板转板A股正式上市发行。而2017上半年正式挂牌上市的企业就达到了6家，占到了历年总量的一半。

新三板转板的加速，对于出版企业尤其是中小民营出版企业将是一个重大利好。目前新三板挂牌的出版企业达30家，不乏中信出版、蓝狮子、经纶传媒、北教传媒、圣才教育、安之文化这类知名出版策划企业。其中，中信出版、亿童文教已经提交在深交所创业板IPO的申请。从新三板挂牌的整体文化企业来看，截至2017年年中，共计50多家企业实施转板A股进程，进入IPO排队阶段的新三板文化企业达到了12家。

从规模上看，世纪天鸿2016年净资产为2.49亿元，总营收3.80亿元，净利润3140.82万元，对出版上市企业整体格局不会构成大的影响，但是其快速转板上市将对其他新闻出版企业形成强大的示范效应。虽然新三板企业转板创业板审核速度加快，但并不能认为上市更加容易，9月13日上会的7家拟在创业板上市的企业中有4家被否，审核结果被认为“史上最惨”，公司独立性、同业竞争以及持续盈利能力等问题成为审核方关注的焦点。