《读写童年：谭旭东帮你抓孩子的阅读与作文》谭旭东著/福建教育出版社2017年8月版/29.80元

■中国出版传媒商报记者 蔡 蕾

特色小镇自2015年进入快车道后的发展速度令我们有目共睹。从中央到地方政府支持推进、各类企业争相布局、金融机构积极助力……特色小镇发展前景一片向好。

经过2016年的探索和沉淀，2017年，特色小镇规划建设全面加速。

2017年，特色小镇的顶层设计更加精细与深化，各大部委在特色小镇建设中扮演着不同的角色，聚焦不同关注点。2017年，国家体育总局、林业局、农业局相继加入特色小镇的建设大潮之中，三大部委分别从自身特色出发，明确特色小镇建设类型。8月，住建部公布了第二批276个全国特色小镇名单。这一名单的公布，似乎为各地规划与建设特色小镇又注入了一针强心剂：“3~5年内建设100个特色小镇”“2020年之前培育100个特色小镇”……各地政府陆续公布各自特色小镇的规划建设目标和“宏伟蓝图”。

2017年，特色小镇建设火热的同时，诸多问题也随之浮出水面。“特色小镇建设应避免形式主义。”住建部专家委员会委员、教授级高级城市规划师张文奇在采访中直指特色小镇大潮中所浮现出的问题。“特色小镇的建设似乎或多或少变成了新的土地开发，我更多的是担心。”中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举也表达了自己的理性思考，“当下，不少特色小镇的产业特色已经不‘特’了，并且镇与镇之间越来越趋同，从产政融合开发的收益目标来看，特色小镇建设很难满足部分地方政府和企业急功近利的诉求。”同样关注特色小镇运营模式的打造与盈利能力的还有清大文产（北京）规划设计研究院院长李季，他表示，“产业缺乏融合，可持续发展成为难题。小镇建起来了，引入的产业缺乏联动，形成不了合力，形式松散，可持续发展问题难以破解。”

如何让规划建设之后的特色小镇更具生命力是2017年特色小镇建设所面临的最重要也是最紧迫的问题。中国传媒大学经管学部副教授、硕士生导师，文化部文化产业专家委员会秘书长齐骥表示，纵观全球知名特色小镇，不难发现，其核心均在于文化，没有文化便没有灵魂。因此，让特色小镇拥有持续生命力需要注重以文塑城、以文兴业、以文化人。北京外国语大学文化产业研究中心主任宫玉选提出，历史文化型小镇应讲好小镇故事，将小镇历史文化与现代生活及审美紧密结合。

12月4日，住建部等四部委联合发布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》（以下简称“《意见》”），提到各地区各有关部门认真贯彻落实党中央国务院决策部署，积极稳妥推进特色小镇和小城镇建设，取得了一些进展，积累了一些经验，涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的特色小镇。但在推进过程中，也出现了概念不清、定位不准、急于求成、盲目发展以及市场化不足等问题，有些地区甚至存在政府债务风险加剧和房地产化的苗头。

这些表述和意见概括性地总结了2017年特色小镇发展中的成绩与问题，也在年末，为如火如荼的小镇建设添加了几分“理性”色彩。

在住建部发布《意见》之际，也在2017年年末，更在特色小镇建设汹涌之时，我们采访了国内部分专家、学者对特色小镇建设的“冷”观察与“冷”思考，以期业界关注。

（链接：更多详情报道见本期第11版）