■中国出版传媒商报记者 田红媛 穆宏志/整理

国家出版基金自2007年设立、2008年实施以来，始终以“体现国家意志，传承优秀文化，推动繁荣发展，增强文化软实力”为宗旨，力争优中选精，扶持精品力作创作生产。各大出版集团重点出版项目在其助力下得以顺利实施，出版主业核心竞争力大大提升。据不完全统计，2013年至2018年，中国出版集团、上海世纪出版集团入选国家出版基金资助项目数量累计均超过百种，领先优势突出。凤凰出版传媒集团、天津出版传媒集团、辽宁出版集团、浙江出版联合集团、陕西出版传媒集团、中南出版传媒集团位列第二方阵，入选数量均超过50种。

综观国家出版基金累累硕果，资助项目质量逐步提升，发展格局进一步优化，评审立项机制得到了创新和完善。作为承担基金项目的生力军，各大出版集团推出了哪些精品力作？在选题挖掘、组织管理、制度激励、人才培养等诸多方面积累了哪些经验、方法？对国家出版基金未来发展还有怎样的期待？商报记者对全国出版集团进行了专题采访，本期刊发部分集团的相关成果与思考，以期为业界提供参考和借鉴，后续还将持续关注。

中国科技出版传媒集团

从战略高度来抓重大项目建设

据中国科技出版传媒集团总裁林鹏介绍，国家出版基金自2007年设立以来，集团旗下核心出版品牌科学出版社共承担了32个资助项目，其中15个项目已经基金办结项验收，4个项目已申请结项，目前有13个项目是在建项目。根据相关行业监测数据，科学出版社位列2017年馆配市场前茅，其中尤以国家出版基金项目为龙头的重大出版项目集群功不可没，这些项目著作成为馆配现场最耀眼、最有分量的主角。

基金项目著作更显著的价值体现在社会效益方面。高质量科技出版项目来源于国家科技战略并进一步服务于国家科技战略，以白春礼院士主编的《纳米科学与技术》项目为例，项目围绕国家在纳米科技领域的整体布局，紧密结合以国家纳米科技重大专项为代表的国家在纳米技术领域的重大、重点项目，集成为世界上纳米研究领域学术水平最高、系统性最强的出版项目。反过来从科技传播的角度，从国家层面上又推动了纳米科学与技术的发展，促进我国纳米科技研究在新的一轮竞争中保持更强的竞争力。

再如王永炎院士牵头的《〈本草纲目〉研究集成》是一个典型的“反映中国科技史研究方面重要成就的出版项目”，该项目全面系统地总结国内外学术界已有研究成果，针对《本草纲目》的学术特点，以“存真、读懂、实用、完善、提高、超越”为研究宗旨，具有重大的社会效益和学术价值，必将对推广与促进《本草纲目》的现代传播与切实应用产生深远影响。

基金项目成果还能够为高层决策提供依据，如《中国生态系统调查评估》系列专著中的研究成果，向国家有关部门提交多份重要咨询报告，其中全国生态环境现状、10年变化特征与保护对策等提交给国务院的成果，得到了国家领导人的批示。类似的成果还有《中国城市人居环境历史图典》（2012年国家出版基金资助项目），出版后荣获了第六届“中华优秀出版物奖”。

科学出版社近年来品牌影响力不断提升，正是得益于国家出版基金10年来的持续支持。首先，出版基金提高了著名科学家群体组织编纂高水平学术著作的积极性，使其最新学术成果得以及时出版；其次，出版基金解决了学术出版机构的资金困境，激励出版机构提高出版质量，提升出版品牌；再次，高水平学术著作出版，也推动了中国科技出版“走出去”。

经验第一，从战略高度来抓重大项目建设。科学出版社一直坚持“出精品、出效益、出人才”的出版工作指导思想，把建设重大项目、出版精品力作作为公司总体发展战略之一，通过加强重大项目建设，不断提高产品的市场竞争力和学术影响力，进而带动社会效益和经济效益的持续提升。第二，设立专门机构保障项目落地实施。科学出版社为保证国家出版基金等重大项目的策划和建设，成立重大项目管理办公室，专题研究和策划重大选题方向，统筹股份公司重大项目的建设和推进。根据《国家出版基金资助项目管理办法》的要求，科学出版社还专门成立了国家出版基金资助项目领导小组组织项目实施。第三，健全制度保证项目建设质量。科学出版社制定了《重大项目建设和管理办法》《国家出版基金资助项目运作管理办法》等一套比较完备的管理制度和运作规范，对基金项目在编校、设计、生产、营销宣传等环节，给予优先支持，重点关注，强化管理，保证质量，以确保项目按期、保质、保量的完成。

凤凰出版传媒集团

扶持原创 力促精品

自国家出版基金项目运行以来，凤凰出版传媒集团共有92种图书入选国家出版基金，资助总额度超7100万元。重点项目有《中国哲学通史》《英国通史》等，其中《侵华日军南京大屠杀史料集》（56~78卷）获第四届中华优秀出版物奖，“中国工艺美术大师”系列（50卷）获第三届“三个一百”原创图书出版工程、第五届中华优秀出版物奖提名奖，《宋代文学编年史》获得第四届中华优秀出版物奖、2010年度全国优秀古籍图书奖二等奖、首届江苏省新闻出版广电政府奖、第十四届（2010年度）华东地区古籍优秀图书奖一等奖。2017年度项目中，《雨花忠魂：雨花英烈系列纪实文学》（第1辑5册）获国家新闻出版广电总局2016年主题出版重点出版物；《望春风》获总局“中国文艺原创精品出版工程”、2016年度“大众喜爱的50种图书”、中国版协“2016年度中国30本好书”、2016年度“中国好书”、江苏省第十届“五个一工程”优秀作品奖。

经验一直以来，凤凰出版传媒集团将国家出版基金申报工作作为重点工作来抓，主要做好以下几方面工作：第一，提前规划，有效计划。持续精心积累高端内容资源；积极与政府相关部门沟通，调研市场需求，提前策划筹备；紧紧围绕各社专业特色和竞争优势开发重点项目，集中力量突破，形成细分品牌；重视选题的二次开发和深度开发，对大选题进行系列化开发。第二，提升质量，注重创新。强化导向管理；持续做好重大敏感选题稿件审读工作；聚拢高层次高水平作者；利用专业出版与学术前沿的紧密联系，抢占主题出版内容创新制高点；题材内容和表达方式上鼓励创新，进一步贴近读者特别是青年读者，传统出版物与新媒体或与新媒体融合的出版物相结合；进一步做好编校质量、出版规范、出版流程检查工作；加强编辑业务能力培训。第三，扶持原创，力促精品。集团每年出资3000万元，对重大工程与规划项目、全民阅读项目等进行资助，对获国家“三大奖”和入选“中国图书对外推广计划”等项目进行资助奖励。集团还组织凤凰传媒编委会对重点项目实施动态论证，为申报国家出版基金资助项目做好扶持和服务工作；进一步扶持申报国家出版基金资助项目的原创精品选题，对立足各社专业特长、突出专业优势的原创精品选题加大资助力度；组织、协调、推进各社重大平台建设，做好重点项目储备和重点板块建设。第四，加大投入，完善机制。不断完善双效统一的考核机制，全面落实好关于各社社会效益的考核机制；要求承担国家出版基金资助项目的出版单位为每个项目出台专门的项目管理规定、财务制度和配套政策。第五，严谨论证，认真申报。凤凰传媒每年都将基金项目申报作为年度重点工作进行安排，认真研究申报指南；凤凰传媒出版部对各社项目和材料逐一审核，对申报材料质量尤其是内容质量提出具体修改。第六，媒体融合，加强营销。积极利用凤凰大屏宣传、各类书展订货会契机宣传基金资助项目，积极参加重要图书评选活动；从选题策划阶段开始预热，用好微博微信等新媒体平台进行多样化传播。

建议近年来有20万元以下的较小规模项目申报后，基金资助较以前更为分散，对一些水平较高的公益性大项目的支持力度希望能进一步提高；在资助项目考评中获得“优秀”等次的，希望能颁发相应证书。

河北出版传媒集团

注意规避风险 强化选题评估

河北出版传媒集团2008~2018年共有52种出版项目获国家出版基金资助。其中9种国家出版基金项目获国家“三大奖”——《图文共和国年轮》（河北人民出版社）获第三届中华优秀出版物奖提名奖；《苏轼全集校注》（河北人民出版社）获第四届中华优秀出版物奖图书奖、第三届中国出版政府奖图书奖提名奖；《中国美术分类全集──中国墓室壁画全集》（河北教育出版社）获第四届中华优秀出版物奖图书奖；《美德照亮人生丛书》（河北少年儿童出版社）、《梦想照亮生活──盲人穆孟杰和他的特教学校》（河北教育出版社）双获第十三届“五个一工程”优秀作品奖；《混杂堆积与环境》（河北科学技术出版社）获第五届中华优秀出版物奖图书奖；《二十世纪中国文学编年史（1900~1949）》（河北教育出版社）获第五届中华优秀出版物奖图书奖；《中国经济强国梦》（河北人民出版社）获第六届中华优秀出版物奖图书奖；《顾随大全集》（出版后更名为《顾随全集》）（河北教育出版社）获第四届中国出版政府奖图书提名奖。

经验第一，策划选题从适合集团出版资源的选题着手，围绕党和国家的中心工作和重大活动时间节点认真做好主题出版选题的策划工作，目标入围“三大奖”、国家重点图书出版规划及主题出版重点出版物选题。如积极挖掘党史国史优势资源，争取知名专家的原创作品，同时按市场需求组织选题，根植中华优秀文化，寻找独特角度，讲好中国故事，研发读者喜爱的精品力作，做好长远布局和近期规划，构建完善产品线，做到储备一批、策划一批、出版一批的滚动发展规划。第二，注意规避风险，强化选题评估，必要时邀请社外专家参与选题评估，做自己能够承担的出版项目。入选国家重点图书出版规划的选题，集团会积极跟进，集中优势资源，编辑力量向重点项目倾斜，加强统筹调度，确保及时推出。集团公司设立精品出版专项资金，使出版社在策划重点项目时没有后顾之忧。第三，加强编辑队伍建设是重中之重。加强对现有员工的业务培训，特别是加强对新任岗位和新进人员的业务培训；大胆启用年轻员工，充实到重点项目实施中去，在骨干编辑的带领下快速成长为独当一面的业务骨干。

提醒基金申报也有些注意事项，如在项目申报文件下发前就开展项目申报的准备工作，参与项目申报的相关人员认真解读和研究申报文件上的申报指南和申报要求，专人关注相关网站，发现基金最新通知，第一时间让出版社领导和编辑人员传阅，对文件进行研读，拟定申报目录。申报项目书填写要从责任编辑、编辑室主任到项目负责人先后参与、层层把关，总结出每个申报项目的关键点、着重点和注意事项等。申报书的内容、特色、作者简介等描述既要客观真实，又要具有吸引力，大小规范等细节都要关注，对不适之处及时做出调整。申报前先查阅近几年同类项目获得资助的相关信息，避免项目内容涉及领域重复，力争填报的项目具有竞争力。反复修改和完善之后最终形成的报告书要整齐规范，表达出版社对项目申报最大的尊重和重视。申报时要注意资料的完整性，当年不能完成的项目，最好留待下一年申请。

建议目前基金分布范围仍不均匀，中央、部委大社获得资助较多，建议向地方出版社倾斜。

浙江出版联合集团

建立分工合理、全程监控的质量保障体系

国家出版基金设立10年以来，浙江出版联合集团共有67项出版物获国家出版基金资助，资助金额累计达2000万元。

特别值得一提的是，有49种（次）项目获国家出版基金资助后又收获多项国家级奖项——资助出版后获中国出版政府奖有6种：《毛泽东著作辞典》《陈云画传》《整形美容外科学全书》《潘天寿全集》《红外材料与探测技术》《我爱这蓝色的海洋——青少年海洋知识e读本》。资助出版后获中华优秀出版物奖有6种：《陆游全集校注》（13册）、《毛泽东著作辞典》、《陈云画传》、《陈云家风》、《大国教育战略研究》（11册）、《中国大科学装置出版工程》（第1辑5册）。资助出版后获“五个一工程”奖1 种：《主义之花》。“非物质文化遗产”丛书、《剑桥非洲史》（8卷本）、《陈云画传》、《潘天寿全集》、《中国农业气候资源图集》、《浙江海洋鱼类志》、《红外材料与探测技术》等30种入选总局“十二五”、“十三五”国家重点出版规划项目。《陆游全集校注》（13册）入选全国古籍整理出版专项经费拟资助项目。《围棋文献集成》入选总局《2011~2020年国家古籍整理出版规划》项目。《寻找英雄——小淘气长征记》《我爱这蓝色的海洋——青少年海洋知识e读本》入选总局向全国青少年推荐百种优秀音像电子出版物目录。《陈云家风》《中国历代家训集成》入选中宣部、总局重点主题出版选题。

经验综观集团10年来在国家出版基金项目上取得的丰硕成果，主要有5点心得：第一，注重选题储备，提前规划布局。集团要求各出版单位在体现专业优势的基础上制定重点项目和重点产品线中长期规划，形成了申报一批、储备一批、完成一批的滚动推进模式，为基金申报工作奠定了坚实的基础。第二，强化组织管理，提高申报列选率。每年年初，集团定期召开各出版单位总编辑会议，专题部署国家出版基金申报工作，详细解读基金申报指南的最新要求，提醒基金填报应注意事项，并交流拟申报基金项目。第三，健全制度建设，严格把好质量关。近年来，集团先后制定了《关于优化选题形成机制的若干意见》《关于加强出版导向管理的若干意见》等制度，建立了分工合理、全程监控的质量保障体系，从制度上严控国家出版基金项目的质量水准。第四，加强制度激励，完善配套资金扶持。2011年，集团出台《集团重点出版物和产品线建设扶持细则》，每年投入1000万元出版扶持资金，为列入国家出版基金资助和主题出版重点选题的项目提供配套扶持资金。6年来，集团累计投入6000多万元，扶持了各类重点出版项目200多个。第五，着力人才培养，加强队伍建设。重点加强作者资源的掌控和维护，加强编辑队伍和营销队伍建设。集团不断健全人才招聘、选拔、使用和培训机制，为打造精品力作提供强有力的人才支撑和智力支持。

提醒申报基金时应注意以下3点：一要严格按照基金申报指南要求做好项目申报工作，从社里的选题库中筛选适合申报的选题。二要重视项目申报书的准备，先由策划人和责任编辑填写，再由熟悉基金申报要求的总编办人员完善，最后由分管领导审查把关。三要掌握好出版节奏，出版基金申报项目对成稿率有一定要求。

辽宁出版集团

通盘考虑基金项目策划与12条重点产品线

2008年至今，辽宁出版集团共有70个项目获得国家出版基金资助，获得资助总金额4991万元。特别是2016年底，集团实施“精品出版工程”以来，入选数量逐年攀升，2017年共有12个项目获资助，2018年共有17个项目入选，创造历史新高。其中，《中国古代书画鉴定笔记》《中国儿歌大系》等14个项目出版后，又摘得中华优秀出版物奖等国家“三大奖”及省部级奖项。

经验一是深度挖掘选题。集团有计划地将国家出版基金项目策划与12条重点产品线联系起来通盘考虑，针对集团优势出版业务板块进行有重点的选题挖掘和优秀作者资源培育。为此，集团特别成立选题专家委员会，每年针对集团重大选题给予把脉提升。同时，出版社选派优秀编辑力量专项设计，对优秀作者及其作品及创作资源予以深度挖掘，从而开发出更多具有重大价值的优秀选题，为成功申报国家出版基金提供有力保障。二是创新机制。2016年初集团设立项目办，把基金项目的申报和管理工作纳入其中，针对基金的申报标准和方法进行了多次专门培训。出台《重大社会效益推进工程责任落实工作方案》《“精品出版工程”实施方案》，专门设立图书开发基金，用于具有重大社会效益、重点图书的出版扶持，为国家出版基金项目提供了更多符合申报条件的优秀选题。三是高度重视编辑人才队伍建设。实行新编辑导师制，充分发挥“传帮带”引领作用；创新选拔集团“首席编辑”，全面参与重要选题论证、图书管理等方面决策；推出优秀青年编辑外派培养计划，选派青年编辑到北京等地交流学习、开拓业务；实行优秀编辑“走出去”培养战略，选派优秀编辑前往法兰克福等地培训学习。

提醒一是获批国家出版规划的项目通常会优先获得国家出版基金的青睐。二是在项目申请书的撰写上，坚持求真务实、实事求是的原则，如实填写项目的规模、进展、主编介绍和基本情况介绍，以及承担项目优势等信息，并根据项目规模如实进行经费测算，做到需要多少就申请多少。这不仅保证申报材料的真实可靠，也为后期项目获得资助后的管理打下良好基础。三是认真研究国家出版基金申报指南，明确支持方向等相关信息，并在申请书中提供具体明确的项目实施计划。四是高度重视基金的规范使用，做到“专款专用、专账核算、专人管理”，确保 “项目安全、资金安全、廉洁安全”。

建议进一步加强对国家出版基金优秀产品的宣传推广，通过线上线下等多种渠道，加大项目在各级各类全民阅读推广工程、农家书屋工程中占比等多种途径，将优秀精品图书真正推广出去，从而真正释放其社会价值、文化出版价值，为更好展示和广泛传承国家优秀文化发挥出不可替代的重要作用。（下转第10版）

（上接第7版）

山东出版集团

坚持实施出精品书、创品牌社的“双品工程”

山东出版集团自2009年以来，先后有60个项目获得国家出版基金资助，获得资助金额总计3256万元。有22个项目被列入国家和省部级重点出版规划项目。有16个项目被列入国家“十一五”“十二五”“十三五”重点出版规划项目，有7个项目被列为党的十八大主题出版、“三个一百”原创出版项目。有9个项目获得中国出版政府奖和中华优秀出版物奖。部分资助项目成为“走出去”的重点出版物。《中外文学交流史》在获得两项国家级奖励的同时，向国外输出了13个语种的版权。

经验 一直以来，山东出版集团高度重视国家出版基金的申报和管理工作，特别是近几年，集团坚持实施出精品书、创品牌社的“双品工程”，引导各出版单位走专业化、精品化、品牌化发展之路，深耕细作，以特、精、尖的专业发展方向，打造具有较高水准、双效突出的品牌产品线及重点板块群，以更多的品牌产品、品牌名社实现作者资源、编辑资源、渠道资源的优质积累，做好精品项目的培育、积累、储备，为申报国家出版基金打下了坚实的基础，具体有以下做法。

一是抓好选题论证，注重培育精品项目。在每年的年度选题论证中，编委会反复强调选题的层次、品质及影响力。要求各出版单位提交的选题，一要上层次，也就是视野要宽、境界要高、角度要新；二要上品质，即思想内容、语言文采要高品质；三要有影响力。以导向性、思想性、学术性、权威性、前沿性、科学性、独到性、原创性和贡献性作为判断选题的尺度及选题论证的考量点。二是规范申报材料，坚持实事求是、量力而行。股份公司每年都会派专人参加国家出版基金管理工作培训班，并在会后结合实际，将培训内容整理后下发给各出版单位。在每年的申报过程中，要求各出版单位认真研读国家政策，把握国家出版基金宗旨、资助原则和资助重点，学习申报指南，严格按照规范填报，特别要坚持实事求是的原则，如实填写项目的规模、进展、主编介绍和基本情况介绍以及承担项目的优势等信息，并如实进行经费测算，保证申报材料的真实可靠。三是各出版单位高度重视，建立激励机制，社长总编挂帅抓落实。股份公司各出版单位都坚持把国家出版基金项目的申报和管理工作作为“一把手”工程来抓，建章立制，确保每个资助项目都有一位社领导负责抓落实；同时，对符合资助要求的选题，从选题策划阶段就给予一定的政策、资金支持，调动编辑的积极性，免除作者的后顾之忧，尊重创作规律和出版规律，给作者、编辑以充分的时间和空间打磨精品，培育传世佳作；在筛选申报项目时，既要考虑项目的重要性、代表性，又要考虑到项目的进展和实现率，反复比较，最终经社内、社外专家论证后，确定申报项目；在资金管理上，坚持“专款专用、专账核算、专人管理”。

提醒第一，要透彻学习每年的通知精神和申报重点，并认真研究往期入选项目，在确定申报项目时，做到定位精准，避免盲目申报；同时，不要在一个领域过度集中申报；申报的项目，要充分体现本社的优势和特点，紧扣专业，发挥特长。第二，要确保项目的出版价值高、作者水平高、可行性高，书稿最好达到60%以上的成稿率。第三，要确保图书的内容质量、编校质量、印装质量，图书出版后，内容、规模应与立项时保持一致并符合相关规定。第四，要制订好国家出版基金项目的廉政风险防控办法和基金管理办法，成本核算要合理，各项费用的支付程序均应按照财务方面的规章制度进行，一切费用的支付都要有合法票据，做到专款专用。第五，在项目实施过程中，经费的使用如果发生了变化，要及时完善和补签合同，项目的任何变化都要有合同支撑。第六，大规模出版项目可分年度分辑申报。第七， 申报材料要严格按照要求填写，务必做到完备无误。

建议建议加大对原创文学作品、科技类等出版项目的扶持力度；对中小体量的出版项目给予更多数量上的照顾，为单本书的中小规模的出版项目留有资金空间；对涉及重大选题备案项目，建议适当放宽出版期限；对一些特别重大项目，应尊重出版规律，发扬工匠精神，打磨精品，在时间上不宜划线一刀切，也不应影响其他项目的申报。

南方出版传媒

重视具有国家意义的岭南文化资源挖掘整理

2009~2018年，南方出版传媒总计有70项选题获国家出版基金资助，总额8500万元。其中19项约350万元属主题出版项目补入的中小型项目。获资助超1000万元的特大项目有：2013年度广东教育出版社的《葡萄牙外交部藏葡国驻广州总领事馆档案》，2018年度广东人民出版社的《客家珍稀文书丛刊（第1辑）》；超过500万元的项目有广东科技出版社《新中国地方中草药文献研究（1949～1979年）》、广东人民出版社的《容庚藏帖》。

经验一是重视对申报工作的领导、组织和协调。每年正式申报前，召开股份公司层面的申报工作动员大会。组织各社主要负责人、总编办主任及责任编辑研读当年申报指南，对申报要点条分缕析，对申报细节逐个研究。之后在各社预报项目的基础上进行遴选、论证、调整，确定正式上报项目。二是重视申报方向的准确把握。部署职能部门积极组织各社参加国家出版基金每年一次的工作座谈会，准确把握国家出版项目当年的基本定位和申报方向。三是重视有潜质选题的组织与落实，特别重视具有国家意义的岭南文化资源的挖掘整理。要求各社将适合申报基金的项目纳入出版社中长期出版规划，在每年的年度选题会上对当年有潜质申报国家出版基金的选题重点论证、详细规划，成立申报团队，制定详细的申报计划与工作流程。其中，特色鲜明、富有生命力的地域文化项目顺利通过并获得资助。四是重视原创科技选题的组织与落实。广东科技出版社的《中国野生蔬菜资源》《认识中国植物丛书》《月球与深空探测》《中国历代海路针经》等科技类原创著作先后获得国家出版基金资助。五是重视基金项目的策划与储备。股份公司将基金项目列为发展的长远战略规划，要求各社把申报工作作为出版社重要的战略工作，既要高质量地做好每一年度的申报工作，又要有计划有步骤地规划来年的项目储备。六是重视沟通、联系，明晰申报方向和评审细节。股份公司和各出版单位着力加强了与专家的沟通与联络，不断明晰申报方向，熟悉申报技巧。

提醒申报时，要重视、全面理解、准确把握基金项目“重大性、公益性、精品性、传承性和创新性”的要求，突出学科重点，避免选题重复，重视申报细节，在项目申报表的填写、经费的预算、推荐专家的签名等方面不能有硬伤。

建议建议参考“国家社科基金项目数据库”建立国家出版基金项目数据库，方便查询使用。

山西出版传媒集团

基金推动精品主题出版项目立项和完成

2008~2018年山西出版传媒集团共有39个项目入选国家出版基金，共获3373万元资助。

基金推动集团精品主题出版项目成功立项和顺利完成，弘扬主旋律，服务党和国家大局。基金项目图书获多项国家级大奖和荣誉，扩大了晋版图书的品牌影响力。《八路军》先后获得第三届中国出版政府奖、第四届中华优秀出版物奖，并入选首届向全国青少年推荐50种优秀音像电子出版物目录。《中国儿童文学大系》荣获首届国家图书奖。《中国古代手工业工程技术史》入选第四届“三个一百”原创图书出版工程，并荣获第五届中华优秀出版物奖。《中国戏曲文物志》获2015年全国优秀古籍图书奖一等奖。《中华佛教史》2016年荣获中华优秀出版物奖。借助基金支持，集团持续开发传承和弘扬中华优秀传统文化的大型图书项目。基金项目产品“走出去”，传播和弘扬中华文化。基金项目关注公益、服务少数民族，展现集团的出版担当。

经验基金项目对集团发展有三点促进作用：第一，基金项目促进出版单位选题生成机制建设。为提高基金项目申报的成功率，出版单位将基金申报与各级中长期重点出版规划接轨，建立重大选题生成机制，并聚集优质作者资源，积极进行选题库建设，储备充足的出版资源。此外，基金项目的申报和运行催生了出版单位的内部管理制度，以保证项目的质量、进度、基金安全等。第二，基金项目促使出版物的质量保障机制不断完善。为有效保障基金项目成果的质量，首先，在国家制度基础上，集团结合出版实际，制定了《山西出版传媒集团选题管理办法》《山西出版传媒集团出版物导向管理暂行规定》等，形成了一整套质量管理制度体系。其次，出版社加强自查，严格落实三审三校一读制度。再次，成立专门的基金项目管理小组，实施“全社总动员”。第三，基金项目的运行促进了集团出版人才的培养。集团所属山西春秋电子音像出版社在基金项目《八路军》《烽火中坚——八路军抗战将领》的运行中，实行“项目制+导师制”。老编辑以导师身份进行指导，让青年编辑担当项目负责人，自主组建团队，得益于项目制的培养，有的青年编辑掌握了音视频编辑、360度全景拍摄技术等，成为了全能型数字出版编辑。

山西集团也有不足之处：首先，基金项目的选题亟需丰富和拓展。其次，基金项目管理流程亟需重塑和强化。

建议国家出版基金项目中“国字号”选题居多，有较高文化价值的地方特色文化产品入选难度较大，建议基金评审能分类管理、覆盖全面，对地方特色文化类选题适当予以倾斜。

黑龙江出版集团

培育精品展现特色

自2011年起，黑龙江出版集团共有45个项目入选国家出版基金，累计获得资助4280万元。其中，多个项目在获得资助后又揽获其他大奖，如“中国边疆研究文库”系列丛书中的《中国历代边事边政通论》获第四届中国出版政府奖，《邓散木全集》《摩苏昆集成》入选“十三五”国家重点出版规划，《中华文脉：中国陶瓷艺术》《东北历史地理》获第五届中华优秀出版物图书奖提名奖，《人的家园——新文化论》《中韩·韩中大词典》等图书已与日本、韩国等国家签订版权输出协议，实现了对外版权输出。

经验一是思想重视，制度保障。集团制订相关政策，对获得国家出版基金资助的项目给予奖励。出版业务部具体负责监督和指导各社国家出版基金项目的申报和管理工作，并制订了相应的质量和进度保障措施、基金管理和使用办法等，对项目进行全方位把控和规范。二是培育精品，展现特色。按照“实施一批，策划一批，储备一批”的目标，集团要求各社认真研读国家相关政策文件精神，培育体现国家意志的选题。深入挖掘地方资源，围绕东北抗联、大庆精神、少数民族历史文化遗迹、“一带一路”上的边疆历史文化等主题策划展现地域特色的选题。集团对各社的选题开发工作进行全程跟踪指导，建立重点项目库。集团领导牵头邀请社内外出版专家组建评审委员会，在各出版社推荐的重点项目中优中选精，对重点项目反复论证打磨。三是关注主题出版。集团积极开发主题出版选题，开发了大量优质选题，并有多个项目入选国家出版基金。四是规范管理，确保质量。国家出版基金项目均由社领导牵头，项目负责人为第一责任人，总编室、编辑室、财务部、审计部等部门负责人组成专门项目运营小组，对项目进行管理。集团设审读室对重大项目进行质量管理，确保重大项目编校质量万无一失。五是培养人才，建设队伍。集团以项目为抓手，以项目培养人才，帮助人才进步。逐步推广实行首席编辑制和编辑导师制，鼓励骨干编辑策划重大选题，在项目策划、申报和实施以及人员调配上予以倾斜。

建议一是扩大资助范围。党的十八大提出文化强国的战略目标后，国家出版基金规模明显扩大，但随着每年出版品种的不断增长，基金每年资助项目所占比例还是很小，其示范、引领导向作用未能得到最大限度发挥。建议将弘扬中华传统文化作为重要任务，关注地方历史文化的选题，加大资助的力度。二是向出版集团适当倾斜。各地出版集团由于出版种类齐全、结构相对优化，实行统一管理，导向和质量把控更加严格，也更易于形成品牌效应，在引导主流出版、体现国家意志方面显然具有明显的优势。因此国家出版基金可在政策上给予各地区出版集团，特别是边疆地区出版集团适当的倾斜，使其充分发挥集成和带动效应，促进边疆地区出版事业发展。三是加强指导培训。基金的申报和管理是一项系统性、长期性、专业性的工作，基金办应针对国家出版积极申报的注意事项、项目资金的管理经验、提高财政资金的使用效益等问题进行解读，使出版单位对基金的新情况、新政策能够及时了解、及时落实。