（链接：2018年3月30日第7版、第10版《国家出版基金助出版集团主业“强筋壮骨”）

上海世纪出版集团

基金孵化激励引领成效凸显

近年来，上海世纪出版集团在国家出版基金资助项目入选方面一直居全国前列。尤其令人振奋的是，2016年12月29日，在国家出版基金项目《大辞海》出版暨《辞海》面世80周年之际，习近平总书记发来贺信，对《大辞海》《辞海》编纂出版工作给予高度评价，勉励上海世纪出版集团“坚定文化自信，坚持改革创新，打造传世精品”。

2016~2018年度，集团共有84个项目入选国家出版基金资助项目，其中2016年入选22项，2017年入选29项，2018年入选33项，连续名列全国出版集团首位。3年来，一批国家出版基金资助项目获中华优秀出版物奖，入选年度中国好书、年度大众喜爱的50种图书、向全国青少年推荐百种优秀图书及中国文艺原创精品出版工程，入围上海图书奖。

经验注重规划布局，构建项目申报长效机制。集团始终高度重视内容建设中长期规划，广泛动员、提前规划、精心布局。集团要求各出版单位认真研读国家文化发展改革规划纲要、《国家出版基金资助项目管理办法》等指导性文件。从集团2016~2018年度入选资助项目看，选题主要来源于“十三五”等一系列中长期出版规划。集团鼓励、要求出版单位优先选择已列入国家五年规划的重点出版项目申报，并从集团层面综合考评；同时，鼓励、要求出版单位对酝酿的基金申报项目进行充分论证，制订切实可行的选题规划。

深耕专业领域，全力打造出版传世精品。集团严格按照基金立项要求，立足专业定位提前部署、加强指导、有效推动。集团在工具书、古籍出版、专业出版等领域拥有多条成熟产品线，多年来出版了大量精品力作，形成了优势出版领域，树立了出版品牌。同时，通过众多大型出版工程的实践，也培养锻炼了一支经验丰富、专业突出的编辑队伍，积累了丰富的出版经验。集团入选项目主要来自旗下11个上海市学术专业出版中心单位，其中大部分是系列和持续开发项目。

加强制度建设，配套设置专项奖励扶持。按照惯例，集团将各出版单位入选基金项目自动归入年度出版计划的重点项目，鼓励并监督其在严格执行三审三校制度及重大选题备案制度的基础上，增加审次和校次，针对疑难问题组织专家进行“会诊”。2016年，集团在充分调研的基础上，制定并发布实施了获奖项目奖励、重要出版项目奖励及总裁奖等3项奖励办法，其中，针对入选包括国家出版基金在内的国家重大出版工程、出版规划的图书进行重点奖励。

严格经费管理，确保基金合规高效使用。集团不仅重视国家出版基金的申报工作，更加重视专项资金的管理和使用，特别是严格贯彻落实国家出版基金规划管理办公室的相关工作要求。在专项资金的管理上，严格按照《国家出版基金资助协议书》规定的使用范围与使用原则，督促、要求各项目实施单位做到专款专用，单独建账，严格按经费拨付机构要求与相关财会制度建账、结算，并及时报送项目实施、经费使用情况。具体来说，明确经费使用的监督机制、使用范围，以及经费使用的申请、审批和复核、报销程序。

下一步，上海世纪出版集团将在国家出版基金规划管理办公室的指导、支持下，充分发挥基金的孵化、扶持、引领作用，通过不断实施高质量的重大文化工程，为打响上海文化品牌、打造上海出版高地、增强国家文化软实力作出新的更大的贡献。（田红媛）

天津出版传媒集团

坚持不懈打造精品 津版品牌双效凸显

自国家出版基金设立以来，天津出版传媒集团总共获得资助项目92个。2017年，集团有18个项目获得资助，是基金设立以来获得资助项目最多的一年。天津出版传媒集团麾下的天津人民出版社等出版单位成为基金资助项目的主力军。

谈到抓好国家出版基金资助项目的经验体会，天津出版传媒集团党委书记、总经理肖占鹏表示，“坚持不懈打造精品是天津集团最基本的理念和奋斗目标。为了恪守打造精品理念和实现这个奋斗目标，集团充分发挥基金项目体现国家意志，传承优秀文化，推动繁荣发展，增强文化软实力的重要导向引领作用，积极推动精品图书生产，打造了《视网膜》《中国灾害救援医学》《字源》《博物馆里的中国》等一大批精品图书，取得了显著的社会效益和经济效益。”

经验一是积极参与出版社会效益评价体系建设。严格遵循将社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相结合的原则。坚持内容第一，围绕党和国家大政方针，围绕宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步拓宽选题思路，策划了一批学习贯彻习近平总书记系列讲话精神、展现“四个自信”等紧跟时代主题的图书，并列为重点扶持和奖励申报项目。

二是以重点出版项目带动优势出版板块建设，形成较强品牌优势。制定和完善了《天津出版传媒集团重点出版项目专项资金管理办法》等管理规定，在项目选题论证、成本测算、进度承诺和结项验收等各个环节实行高标准严要求，顶层设计进一步完善和规范。国家出版基金项目、“五个一工程 ”奖等国家级出版奖项和天津市政府资助项目后备选题储备不断增加。“中国特色社会主义道路研究”丛书等获得国家出版基金的资助。《宝纶堂集》等获得国家古籍整理出版专项经费资助。

三是进一步完善图书出版质量管理体系。集团结合参评国家出版基金项目的质量要求，专门建立并实施了图书阅评制度。筛选出一批图书，由阅评委逐册阅评，根据有关出版管理法规提出阅评报告。开展了书稿档案检查、三审制度落实情况检查和优秀三审意见评比活动，有效完善了图书出版质量保障体系建设。四是面向市场创品牌、争效益。重视提高单品图书效益，加大优势板块出版和推广力度，扩大图书的影响力和市场占有率。集团成功举办了第17届“百花文学奖”评奖和颁奖活动，开展了“百花文学周” “国际大奖小说”出版15周年暨发行破五亿主题年会等系列品牌文化活动。《中国道路的世界意义》入选“走出去”基础书目库首批入库图书；《“一带一路”沿线国家的国民性问题》《白方礼：一个人的爱心长征》等12种图书入选2017年国家出版基金资助项目；《中国道路为世界贡献了什么？》成功输出美国、突尼斯；《中国特色社会主义为什么行？》输出俄罗斯；《和乌鸦做邻居》等10种图书成功输出越南；《探索科学的脚步》等10种精品书成功输出中国香港。

肖占鹏特别指出，天津出版传媒集团之所以能够在入选国家出版基金项目上跨入全国出版集团前列，与天津市新闻出版局的高度重视和大力支持密切相关。多年来，天津市局从选题策划到编著者的确定，从项目申报到组织出版，从年度检查到结项验收，始终坚持高标准，从而保证了天津出版传媒集团获得国家出版基金资助项目的高水准和高品质，促进和带动了一大批精品图书的出版。（樊国安）

重庆出版集团

拓展高端作者资源 深度开发出版资源

自2009年以来，重庆出版集团共有21个项目获得国家出版基金资助2198万元，已结项14个项目，正在实施的项目有7个。

资助项目中有2200万字的巨著《中华大典》；“十二五”国家重点图书出版规划项目“中国抗战大后方历史文化”丛书（100卷）、《大足石刻全集》（11卷19册）、《中国外国文学研究的学术历程》；“十三五”国家重点图书出版规划项目《现代琴学丛刊》《河流生态学》；体现马克思主义中国化社会化时代化的最新理论成果《马恩列画传》、“当代国外马克思主义研究”丛书；纪念抗战胜利70周年的主题出版物《抗战记忆——台湾征集图片集》（上中下）；反映工程爆破的最新理论成果《定向卸压隔振爆破》。此外，《中国特色社会主义道路研究》入选“十三五”国家重点出版物出版规划项目，中宣部、国家新闻出版广电总局2017年主题出版重点出版物，《重庆之眼》入选国家新闻出版广电总局2017年中国文艺原创精品出版工程。

经验领导高度重视，遴选优质选题。多年来在集团总编辑的亲自指挥下开展基金申报工作，分管副总编辑分别把关二级公司的申报选题。选题汇总后，集团召开总编会，讨论选题分量及实施的可行性。对于书稿达不到60%、选题价值不高的项目一律不予申报。在硬件达标的项目中仔细论证，遴选一批学术价值高又具有原创性的选题进行申报。

健全制度建设，加强团队协作。集团为每个项目建立项目质量进度保障制度、资金管理办法、廉政建设制度等一整套完整的管理办法，明确专项资金支出范围、审批及支付流程、核算方式等。基金资助项目从申报、立项、年检、结项，需要承担单位、财务部、印制部、纪检监察室等部门全程参与，尤其是申请书的撰写，反复论证，数易其稿。按照每一年国家出版基金培训新内容，细致合理地编制经费预算表，做到既要符合出版工作实际，又要最大限度争取基金资助。

强化精品意识，打造原创产品。大力拓展高端作者资源和深度开发出版资源，建立一支水准高、力量强的作者队伍，集聚了一大批知名度高、学术影响力大的研究专家。与中央编译局、中国社会科学院、复旦大学等研究单位和高校建立了良好的合作关系。集团在打造原创产品方面不断下功夫做文章，如“中国抗战大后方历史文化”丛书、《大足石刻全集》等项目，获得国家出版基金资助近千万元。

加强统筹管理，重视主题出版。集团高度重视国家新闻出版广电总局关于主题出版的部署安排，一般围绕重大节庆提前策划，统筹安排，有时甚至花费极高的代价去策划一个主题出版的选题。功夫不负有心人，近两年就有《与魔鬼博弈：留给未来的思考》、“老马工作室”系列丛书、《中国梦的理论视域》、《日本远东战争罪行丛书》、《中国特色社会主义道路研究》、《重庆之眼》6个项目获得国家新闻出版广电总局主题出版项目。

建议加强协调备案，进一步确保项目顺利结项。针对大项目（精装书）成本高、历时长等问题，进一步完善项目管理。（穆宏志）

吉林出版集团

以精品意识统领出版全流程

吉林出版集团自2011年获得首个国家出版基金资助以来，到2017年底已有43个项目获得国家出版基金3879.97万元的资金扶持。其中23个项目获得24种次的国家级奖项或入选国家重点项目。其中《理想信念的理论支撑》荣获精神文明建设“五个一工程”奖，《马基雅维利全集》《人生哲学通俗读本》荣获中华优秀出版物奖；8种入选“十二五”“十三五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划项目，3种入选社会主义核心价值体系建设“双百”出版工程，1种入选迎接党的十八大重点图书选题，2种入选培育和践行社会主义核心价值观主题出版重点选题，3种入选庆祝新中国成立65周年重点出版物，4种入选主题出版重点出版物选题等。

经验选题挖掘方面，集团制定重大选题与重大项目的奖励与扶持办法，以原创图书、精品图书为拉动，调动鼓励策划优质选题。设立了由党委委员为主体组成的5人编辑委员会，负责对重大项目策划的审定和把关，严格实施《出版质量保障体系》，从内容、编校、印装等各方面确保出版物质量。确保了出版基金等重点项目的较高水准。集团立足自身特色，每年认真研读基金申报指南，建立国家重点选题资源库，为申报国家、省部级出版资助项目和奖励项目筑基，同时也为优化自身产品结构和质量打下基础。

机制保障方面,在绩效考核中实行差异化考核，把入选国家级奖项和重大项目的成果纳入各出版单位社会效益年度考核指标；对编辑和采编人员考核突出社会效益权重，在收入分配和奖励方面给予适当倾斜。建立重大社会效益项目申报激励机制，制定《关于重点出版项目扶持奖励办法》；制定下发《国家重点项目及奖项拟申报项目的出版计划》，保证精品出版工作的常态化、可操作、可落实。

资源整合方面，集团要求各出版单位确立出版定位，将出版资源向专业化产品线集中，培育各分类市场的品牌产品集群，各出版单位都逐渐探索出了各自的专业特色和优势，一些出版单位在二三级市场定位的基础上，进入了新一层面的图书编辑的特色定位工作。

创新、人才队伍培养方面，既“走出去”又“请进来”。通过基金项目的实施提升团队整体素质。

提醒申报基金必须仔细研究和解读《国家出版基金项目申报指南》。申报、撰写申报材料时重点在评审专家所重点关注的内容上写出亮点，寻求突破；认真填报申请书，保证前后数据、佐证材料能够一致，样稿达到申报要求等。在申请书中要详细介绍项目的背景、意义和重要性，项目申请理由，以及项目主要内容、框架设想及主要目录，社会效益、经济效益分析及总体目标等。

建议加大扶持力度、范围。适当加大对西部、东北地区有相应的政策倾斜。加强对申报人员、管理人员的培训，每年能定期召开相关培训会议。（穆宏志）