由中国新华书店协会立项，全国32家省、自治区、直辖市发行集团和本报共同参与的中国新华书店跨地区协作网（简称“一网通”），拟将全国各省、自治区、直辖市新华书店的信息平台、卖场平台、物流平台以及服务支持平台等有机地连接起来，充分发挥全国新华书店的品牌优势、渠道优势、卖场优势和网络优势，为会员单位寻求新的经营模式与赢利商机。6月25日，中国新华书店跨地区协作网项目启动工作会议在沪召开。本报全文刊发新闻出版总署副署长阎晓宏在会上的讲话，并采访了主要发起人及具体项目承担人，请他们讲述一网通的缘起、过程、现状、目标及远景。

坚持改革 不断创新

齐心协力办好新华书店跨地区协作网

■阎晓宏（新闻出版总署副署长）

新华书店跨地区协作网建设项目很有创意，整体设想很好，体现了改革创新的精神，符合文化体制改革的方向和要求，为推进和深化发行体制改革提供了新的思路和办法，我表示赞成和支持。我今天来参加这个会议，一方面是来祝贺项目启动，另一方面是与大家一起进行研究探讨，大家共同努力，使这项工作能够开好头、起好步，快速推进，健康发展。

1.

我国出版体制改革面临的新形势和新任务

党的十七大以来，我国出版业的改革不断深入，各项工作取得了可喜成绩。尽管在国际金融危机的影响下，我国经济发展遇到了严重困难，而新闻出版产业却出现了逆势上扬的良好发展态势。2009年全国新闻出版业总产值和图书销售稳定持续增长。我国日报年出版总量达到440亿份，出版规模已连续9年居世界首位；图书出版品种近28万种，出版品种和发行数量仅次于美国；印刷复制业总产值5746亿元，位居世界第三位；数字出版总产值年增长50％以上。这些数字表明，我国已经进入到出版大国的行列。

在发行方面，也同样取得了令人鼓舞的成果。主要体现在以下几方面：

市场化机制全面启动，企业市场化转型全面推进。目前，除西藏等个别省份外，全国所有省级新华书店已经完成转企改制的任务，相继成立了集团公司，并正在按照现代企业制度的要求逐步规范。

跨地区的业务整合得到有效推进。江苏凤凰新华和海南新华通过资本运作，成为国内第一家跨地区进行业务整合的发行企业；辽宁北配与内蒙新华的跨地区配送以及山东与河北发行集团的出版物联合展销等也都取得了很好的成绩。

发行企业的资本市场运作获得长足进步。先后有上海新华传媒、四川新华文轩、安徽皖新传媒等发行企业在内地或香港上市融资，迈出了利用资本市场力量打造现代化企业的步伐。

发行企业的业务调整有效推进。随着教材招投标以及教材循环使用逐步推行，传统的发行业务结构发生了很大的变化。一些具有敏锐市场触角的发行企业主动调整业务结构，积极应对市场变化，努力提升市场应变能力和竞争能力。

“农家书屋”等一系列文化工程的实施，有效提高了人民群众基本文化需求的满足程度。“农家书屋”不仅解决了农民读书难的问题，也在一定程度上激发了发行企业对农村市场的关注，有效地促进了农村乡镇图书市场的繁荣与发展。许多省新华书店不仅中标农家书屋配送业务，并且协助各地农家书屋办公室采集了建设资料，为农家书屋建设做出了很大贡献。

与此同时，我们也必须清醒地看到工作中还存在许多不足，如：新闻出版产业的结构性矛盾仍然较为突出，体制、机制方面的改革还不够深入；统一开放、竞争有序的市场体系还很脆弱，发行企业过于分散、结构趋同、贸易壁垒等方面的问题仍然十分突出；电子出版、数字化出版、网上阅读、手机阅读、电子书包等多种传媒业态形式的出现，对新华书店传统经营模式提出巨大挑战，传统业务及经营方式的局限性凸显，等等。这些问题应该引起我们足够的重视，并在改革的实践中不断加以解决。

在今年1月召开的全国新闻出版工作会议上，柳斌杰署长在工作报告中指出：今后10年，我国新闻出版工作的主攻方向和新闻出版业的发展目标是实现由新闻出版大国向新闻出版强国迈进。这不仅需要雄心和勇气，更需要我们奋发努力、扎扎实实地做出业绩。这就要求出版发行业的同志们，牢固树立科学的新闻出版发展理念，切实把深化改革和调整结构结合起来，把内容创新和产业发展结合起来，把改造传统业态和发展新兴业态结合起来，把产业布局和地区协调发展结合起来，以新的姿态去接受新任务，迎接新挑战。

2.

新华书店要努力成为我国发行体制改革的中坚力量，为文化大发展、大繁荣做出新贡献

新华书店从延安诞生之日起，至今已经有73年的历史。我国出版业起源于新华书店，随着出版、印刷、发行的专业分工和出版业的蓬勃发展，新华书店成为我国出版事业的重要组成部分。在抗日战争、解放战争和抗美援朝战场上，新华书店为传播马列主义和进步思想立下了功勋，其中一些同志同前方战士一样献身疆场；在新中国成立后的计划经济时期，新华书店遵循为人民服务、为社会主义服务的宗旨，努力宣传党的方针政策，传播科学文化知识，为“两个文明”建设做出了重要贡献；改革开放后，特别是在出版发行体制改革中，新华书店起步最早，经历了“一主三多一少”、“三放一联”和建立统一开放、竞争有序大市场的重要改革阶段，在经营观念、经营方式、工作作风、服务质量等诸多方面都发生了重大变化。

近几年来，新华书店按照新闻出版改革的统一部署，进一步加大改革力度，努力加快体制机制改革，着力推进经营方式创新，积极参与市场竞争，谋求企业发展，涌现出一大批先进单位和先进典型。在新华书店成立70周年之际，中央政治局常委李长春同志代表党中央致信祝贺并亲切接见与会代表，中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山同志，原国务委员陈至立同志以及柳斌杰署长，亲自为新华书店系统的先进单位和先进工作者、劳动模范颁奖。党中央、国务院及各级领导的关怀和褒奖，充分体现了对新华书店的支持与肯定，也使新华书店在改革开放中焕发出新的生机和活力。

73年的历史已成过去，未来的任务更加光荣和艰巨。当今，面临新闻出版业大变革、大繁荣、大发展的形势，新华书店必须抓住机遇，开拓创新、加快发展，再铸辉煌。

今年召开的全国新闻出版工作会议和《新闻出版总署关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》，对今后一个时期我国新闻出版工作提出了具体目标和要求。目前，我们正在制定发行业“十二五”规划，“十二五”期间，新华书店系统要继续深化改革，推动新华书店跨地区兼并重组。要以全国性国有大型发行集团的组建为突破口，推动传统物流向现代物流转变，推进传统流通格局向大市场、大流通转变，为出版物在国内外市场的快速流通架起高速公路，有效降低全行业物流成本。应该说，总署党组在推进发行体制改革方面目标十分明确，不仅有路线图，而且有时间表。新华书店是国有文化企业，目前在全国图书市场中占有半壁江山，理所当然应该在文化体制改革和出版体制改革中作为中坚力量，走在改革前列，发挥示范作用。开放的市场必然是竞争的市场，竞争的环境一定会给市场主体带来压力和挑战。新华书店要敢于迎接挑战，从中抓住机遇，坚持深化改革，以改革推动发展。新华书店不仅应该、而且能够把历久弥新的光荣传统、社会主义的道德追求和市场经济的公平竞争有机地结合起来，在文化体制改革的伟大实践中取得新的业绩，为文化大发展、大繁荣做出新贡献。

3.

齐心协力办好中国新华书店跨地区协作网

我仔细看了“中国新华书店跨地区协作网可行性报告”，对这项工作有了大体的了解，这也引发了我的一些思考和感想。概括说来，对这项工作有这么几点看法：

一是体现了改革的精神。根据《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》确定的任务，总署最近正在研究落实发行环节深化改革的具体措施。“新华书店一网通”体现了发行改革的要求，为发行改革特别是新华书店的改革，提供了具体内容和可操作的方法，同时也体现了新华书店的改革创新意识和锐意进取精神。对于这种精神，应该大力提倡和鼓励；对于这种做法，总署坚决予以支持。

近年来，国务院及各有关部委陆续出台了《文化产业振兴规划》等一系列支持文化体制改革、扶持文化产业发展的文件和优惠政策。最近，中央将拨出20亿文化产业发展专项资金支持文化体制改革的重点项目。为了更多地争取到专项资金并把专项资金用好，总署建立了“新闻出版产业发展项目库”。文化建设是一项长期的系统工程，国家的支持与投入也将会陆续加大，只要是符合改革方向与要求的项目，就一定是有生命力的，也就一定能够得到各级领导机关的重视和支持。希望新华书店的同志们，以改革的精神，齐心协力、群策群力做好一网通项目。抓住机遇，加快发展，有所作为，有所建树。

二是体现了务实的精神。实事求是是谋事的原则，务求实效是做事的追求。新华书店一网通项目首先是有针对性，即针对新华书店在信息、销售、物流等方面的结症，找准了影响企业发展的瓶颈，从而制定出解决的办法和措施。其次是便于操作，一网通不涉及各省书店的产权关系，不改变各省书店现有的组织结构和运营模式。产权关系是改革过程中比较复杂和十分敏感的问题，是深化发行改革回避不了的问题。但就一网通项目的实施而言，避开了这些问题，为项目的顺利启动实施创造了条件，也符合当前各地的实际。再次是定位明确。一网通项目由新华书店协会发起立项，汇集全国新华书店的智慧和资源，去做一件企业有需求、大家都想做而一家一户难以做成的事情。

三是体现了跨地区协作的精神。新中国成立以后的新华书店经历了两个重要阶段，一个是十一届三中全会之前在计划经济体制下独家经营、一统天下；另一个是改革开放后的市场经济下各省独自经营的阶段。现在，通过“一网通”的实施，把各省有效资源链接起来，实现资源共享，有利于提高新华书店的凝聚力和核心竞争力，有利于做大做强。这不是走计划经济时的老路，也不是靠行政手段撮合，而是在新的形势下国有新华书店整合资源、优势互补、开展跨地区协作的有益尝试，这必将对建立全国统一开放、竞争有序的市场体系起到积极的推动作用。

四是体现了服务全行业的精神。一网通依托全国新华书店信息网、卖场网、物流网，不仅构筑了全国新华书店的大平台，建设了一条全国出版业“路路通”的大通道，能够为出版社和产品供应商提供广阔的市场销售平台和信息网络营销天地，而且还能够为政府部门及时了解和把握市场动向、进行宏观决策提供信息来源，充分体现了为全行业改革发展服务的精神。

以上是我对新华书店一网通项目的几点体会，最后对做好这项工作提几点希望：

（一）不断总结经验，提高科学性、兼容性和可操作性。“一网通”的设想及前景很好，但是要真正做好，还需要付出艰苦的努力。这次会议由新华书店协会组织，各省发行集团的董事长和总经理都来了，说明大家对这次会议高度重视，期待也高。希望大家群策群力，在实践中不断地总结经验，完善办法，提高科学性、兼容性和可操作性，把这项有意义的事情扎扎实实地办好。

（二）按照市场规律办事，做到互惠互利，共同发展。一网通是围绕出版物发行业务开展的，本质上属于企业之间的自主商业行为。要按照市场规律办事，不搞一平二调。要尽快创造条件进行实体化运作，做到互惠互利，共同发展。

（三）争取多方理解和支持，奠定广泛和坚实的基础。这项改革措施，不仅仅是发行方面的事，更不是某一个省的事，大家回去后要将这次会议的精神向出版集团和有关领导部门汇报，主动争取得到方方面面的理解和支持，才会有广泛和坚实的基础。

（四）坚持改革，不断创新，积极应对困难，勇于迎接挑战。创新是改革的源泉和动力，但是创新不是一件容易的事情，特别是一网通作为一个全新的事物，我们要有应对困难的勇气和迎接挑战的思想准备，要有“咬定青山不放松”的气魄。

前不久，刘云山同志在“四个一批”人才研修班上的重要讲话中有一段话讲得十分精彩，我和大家一起学习共勉：“要把创新作为一种责任，一种追求，一种境界。创新重在实践，重在探索。创新不是空洞口号、纸上谈兵，必须有脚踏实地的作风，有真抓实干的韧劲，有敢为天下先的精神，大胆地闯，大胆地试，敢于突破，敢于超越，不断有所创造，有所前进！”

（标题为编者另加）

天时地利人和

■王俊国（中国新华书店协会会长，中国出版集团副总裁）

产业行业继往开来，市场环境和新华自身业务面临重要变革，一网通在几个方面均找到一个好的结合点。现在一网通得到各方认同，表明天时地利人和。

在当前国家文化体制改革大背景下，增强国家软实力，将文化发展与经济发展提到了同一高度。特别在金融危机的情况下，文化发展逆势上扬，表明文化发展不仅有可能，还有优势。今年4月，李长春同志谈到，“要充分认识大力发展文化事业和文化产业对加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展的重要性和紧迫性”；特别指出要“充分发挥文化产业优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的独特作用，不断提高文化产业对加快经济发展方式转变的贡献”。今年，新闻出版总署又将建立统一开放、竞争有序、健康繁荣的现代出版物市场体系作为推动新闻出版产业发展的一项主要目标，并将“建设出版物流通信息平台，统一信息标准，打通新闻出版产业之间的流通渠道，整合发行渠道，提高流通效率。推广网络结算新技术，打造全国统一的网上结算平台。鼓励新闻出版流通和物流企业发展电子商务，推进物联网与互联网相结合。鼓励新闻出版物流企业提供第三方物流服务”等，作为推动新闻出版产业发展的重点任务。客观形势要求发行改革要有新突破。

作为党和国家的重要宣传阵地，响应号召、完成改革是新华书店的责任。当前新华书店仍存在一些不适应之处，如目前全国新华书店拥有网点10302处，从业人员13.47万人，相较全国13亿人口的基数来说，服务能力和数量尚不够。随着电子出版、数字化出版、网上阅读、手机阅读、电子书包等多种传媒业态形式的出现，对新华书店传统经营模式提出巨大挑战，传统业务及经营方式的局限性凸显。新华书店的经营意识和体制机制，以及当前的竞争形态，都要求其加快改革步伐。

中国新华书店协会一直在思考如何更好地为会员服务，要用实在的手段，为会员发展提供一个路径。经过长期慎重研究，决定由协会牵头，对一网通进行立项。一网通的突出特点是体现跨地区和全国新华书店协作。不是依靠行政命令，而是根据大家的共同需求，充分发挥各家的积极性。具体内容是利用新华书店现有发行渠道网络的优势，搭建统一的信息平台、卖场平台和物流平台，促进经营方式和经济发展方式的转变。先期委托三家较为成熟的发行集团负责搭建平台：一是采集分析POS机终端数据，提升销售各方对市场的准确判断，由上海新华传媒东方出版交易中心组织；二是委托浙江新华书店集团承担的图书信息交换规则项目，为全国形成统一开放大市场，奠定物质基础；三是委托江西新华发行集团承担的物流项目，为全国形成一张物流网、加强合作提供支持。由此成为协会服务的立足点，也是发行改革的突破口。

此项工作刚刚起步，尚处于探索阶段。目前要调动全国新华书店会员的积极性，体现全国事情全国办。并按市场经济规律办事，坚持互惠互利，共同构建统一开放竞争有序的大市场。

和新华人手牵手

为“一网通”鼓与呼

■孙月沐（中国图书商报社社长、总编辑）

由中国新华书店协会组织协调的新华书店“一网通”（即中国新华书店跨地区协作网）的立项运营，是中国“新华系”的一件大事，也是中国书业的一件大事，是书业“金字招牌”在新的历史时期与时俱进、锐意改革、顺应大势、科学发展的一项重大举措，是全国新华书店系统谋求转变发展方式的必然选择，是一个意在有机连接、整合全国各省、自治区、直辖市新华书店的信息平台、卖场平台、物流平台以及服务支持平台，充分发挥全国新华书店的品牌优势、渠道优势、卖场优势和网络优势的一种新的组织形式。正因如此，她的孕育、诞生，一直得到政府、业界的关爱。我们竭诚为“一网通”的启动鼓与呼！中国图书商报作为出版产业的公共媒体、专业媒体、产经媒体、商务媒体，很高兴受到新华人的厚爱，成为“一网通”的唯一全面合作媒体，这也是中国图书商报与新华书店“一网通”的相互信任、支持和选择的结果，这也是一种必然。

中国图书商报作为中国书业一份重要媒体，参与新华书店“一网通”的筹办、建设与运营，有其独特的优势。首先，中国图书商报作为业界上下一致公认的一份具有权威性、公信力、传播力、影响力的书业媒体，可以使“一网通”项目在较短的时间在行业内和社会上得到最大范围、最快速度的传播，促进其较快和较大发展。其次，中国图书商报作为一个媒介平台，恪守客观、公正、准确的媒体传播和评价立场，对任何单位、品牌和产品都能做到一视同仁，用数字和事实说话，这就有利于为出版界和新华系的广大读者和用户搭起传播、推介其内容服务的最好桥梁。第三，中国图书商报的办报理念，是既要准确传递政府高层的文化出版产业政策信息，又要关注每个具体的出版发行单位的实践和实务，还要关注整个国际文化出版产业的运作实际，既有大的宏观观照，又要把握书业实际脉动，更有富有细节的、操作性强的实务报道，而及时将“一网通”的运营实践及相关资讯予以报道传播，当会为业内外、海内外有心读者提供最为实用的书业信息。基于此，我们很乐意和“一网通”一起联手，很乐意成为全国新华“一网通”的合作媒体。

信息服务是文化产业经济的一个重要组成部分。中国图书商报历来十分注重书业市场行情数据的报道与分析。用数字说话，为书业提供真实客观的数据分析资讯，是本报一直孜孜奉行的一项工作。新华书店“一网通”第一步就将在信息平台、卖场平台、物流平台的整合上发力，其信息平台的操作，是先将全国省、市、区新华书店的上万家信息网站连结起来，统一到东方出版交易中心信息平台。这意味着本报与东方出版交易中心自2007年就开始合作、目前已初具规模并为业界认同的“商报·东方数据”，一步“升级”为一个更为广阔的舞台，升级为服务中国出版业的无可比拟的、“承载量”最大的书业市场数据库、信息库，更能体现其公正性、开放性、及时性、先进性，距离我们的目标——要做中国权威的、一流的书业数据分析服务产品，也更近一步。

从“一网通”立项之初，中国图书商报就坚定地认为，新华书店“一网通”无论对中国书业还是对合作各方，都是一件好事，合作各方要把它当作一项事业来做，进行密切的、长期的战略合作，把这个项目做大、做好、做强。中国图书商报愿为此而不懈努力。（下转第3版）

（上接第2版）

新华人继往开来的历史机遇

■哈九如（上海新华发行集团有限公司董事长）

一网通的出发点和归宿点：新华书店的品牌资源是历史形成的，既是国有出版物发行企业的统称，又是全系统的服务商标；不仅具有强大的市场功能和经济价值，而且具有良好的社会影响和无形资产价值。新华书店是集体服务商标，作为集体商标的管理机构，中国新华书店协会需要创新发扬光大此商标。这是新华书店与协会的历史责任和唯一选择。

一网通的基础：新华书店有遍布全国的渠道，前几年中央在发展连锁经营时，提出了新华书店要设下“天罗地网”的要求，一方面在竞争中体现新华书店优势，另一方面提升新华书店在市场竞争中的能力。当前各地新华书店区域性连锁网络已普遍建立，但如何形成统一开放的市场和渠道尚未破题。统一是前提，开放是目标。产业发展如没有畅通的渠道，会产生很多障碍，打通销售渠道是基础，是共赢，在新的历史阶段，尤为重要。这也是一网通的基础。

几个关键因素：首先，要有高度统一的认识。一网通是个大工程，由于目前的现状，各地包括股权所属、资源所属和体制人员等差异甚大的情况下，没有高度的认同，实现不了，同时还需要政府引导。还需要设计各地渠道的合理对接，提出可操作的目标。第二，一网通启动之初就要确定近远期目标，凸显关键环节，以最小代价实现最大利益。一网通先期启动的三个项目，只做加法，不涉及业务重组。由相关省店承担，发挥地方积极性，有利兼顾整体。一网通先做上马快见效快容易形成合力的项目。第三，一网通由新华书店协会牵头，以项目平台方式运行。协会第一步发挥组织作用，让会员单位共同参与项目。第四，当项目运作初步成功后，将成立专门公司，选聘良好的运作团队，从而开始中期规划。也就是开始市场化运作，使全国资源变资本，资本变证券。如果资源有价值，将会资本化，今后再证券化。项目将充分利用政策，获得两个支持，即行业的支持和资本市场的支持。行业要形成“不为我所有，但为我所用”的共识；推进行业对资本市场认知，从而令行业获得更大的支持力度。

保障方式：第一，要继续得到中央各部委支持。第二，一网通规划要符合产业发展方向，战略目标要获得大家认同。数字出版的背景下，无论是渠道为王或内容为王，都是从满足读者的角度而言，所以从这个意义上讲应该是读者为王。在从传统出版向数字出版过程转型中，新华书店有困惑，但一网通为其创造了机会。因为新华书店有传统出版物销售的丰富经验，如果承担数字出版物销售，也最易得到出版商的信任；新华书店距离读者最近，有组织读者的能力，有职业亲情。如果新华书店向代表读者的方向转变，会立于不败之地。项目的中期设计要以读者为中心，新华书店要具备创造读者的能力。第三，制度安排的保障。因项目涉及全国各地，需要一支具有市场化、国际化眼光，熟悉书业规律的专业团队。此外，一网通按现代公司治理运作，进行了制度设计，成立了理事会、执行委员会、决策咨询委员会3个委员会。分别由发行集团的董事长、总经理担任。另外还将聘请新华书店资深的专家型领导出任决策咨询委员。总之调动一切可以调动的人才资源，构建新华智库，确保新华大业得到继承。

用整合促发展

■卜景春（辽宁省新华书店有限责任公司总经理）

一网通项目应运而生，具有现实意义。国家推进发行体制改革目标明确，建设统一开放、竞争有序、繁荣发展的大市场，要运用包括上市在内的手段，如资本扩张、资源重组等。但当前以省为单位的发行体制，阻碍了跨地区发展，不利于新华书店做大做强。在这种情况下，一步到位实现资本链接、跨地区重组，面临体制障碍。有无可能绕开现有障碍，在不触及各方利益的前提下联手？一网通实现了这个目标。

首先，新华书店拥有统一的商号和主营业务，近年来，实力大大增强，每个省都有自己独特的优势，但现有存量资源还未完全发挥作用，把各自优势变为全行业的整体资源，通过联手可实现经济发展方式的转变。其次，多媒体发展使新华书店原有主营业务受到冲击，新华书店可通过一网通，利用渠道加强与产品供应商合作，按市场需求扩充业务。第三，虽然有遍布城乡的网络，但全国新华书店不能作为一个主体，能量略显不足。而联手可解决此问题，使大家均受益。第四，一网通可帮助企业人才建设，进行先进管理，做商业与智慧的组合。第五，各省店信息化已具备相当水平，但当前信息化建设还未出现全国统一的数据库平台，一网通可把POS机终端信息，集中于一个平台，给政府宏观经济研究、出版社和书店企业微观决策提供真实的市场信息。总之，一网通是人才、资源和信息的整合，是促进各省新华书店发展的有效手段。同时，不触及新华书店原有的管理方式和业务流程、资本等。对出版社来说，一网通的信息平台，可以使出版社获得及时、准确的市场信息，有利于优化选题，加强管理，提高效益，一定会得到出版社的支持。辽宁省新华书店非常支持一网通项目，将按项目要求，签订协议履行承诺，完成跨地区协作应尽义务。

新华书店ONIX将

有力推动行业标准化建设

■周立伟（浙江省新华书店集团董事长）

受中国新华书店协会委托，浙江新华负责的一网通子项目之一的全称是“中国新华书店出版物在线信息交换平台”，也就是中国新华书店ONIX，由浙江省新华书店集团图书信息技术有限公司负责项目标准的研发、平台需求的建设、技术支持和日常运营服务。等到一网通公司化平台搭建完成，资金筹措实现，协作网总平台研发成功以后，该项目纳入一网通总平台。

ONIX是Online Information Exchange在线信息交换首字母缩写。国际ONIX标准是国际出版行业顺应新技术革命浪潮和市场及企业的需求在新世纪来临时创建的出版元数据标准。由欧美联合开发、共同维护，得到了发达国家和部分发展中国家响应，并分别建立了各国的ONIX组织，制定了本国的ONIX标准。CNONIX是在新闻出版总署批准发布的新闻出版行业指导性文件《出版物发行标准体系表》中，采用ONIX编制的《出版物在线信息交换标准》，被确定为行业急需的应先制定的基础性关键标准，制定优先级为A级。目前发标委正在组织人员准备编制。XHSDONIX自定义为中国新华书店ONIX。标准建立过程一般按照企业、地方、行业、国家、国际的顺序。XHSDONIX处于企业和国家标准之间，既要借鉴国际标准，遵循国家标准的要求，又要发挥企业自建标准的经验。要发挥全国新华书店渠道和市场的主导作用，把自下而上的引导和政府自上而下的推动结合起来。加强、改进和规范目前出版社普遍存在的出版物元数据不规范问题，从而加快标准的建立和贯彻。

实施步骤

首先，参与发标委的CNONIX工作小组工作，以保持与CNONIX标准制定的趋同性。其次，征求全国各新华书店集团和大卖场的意见，了解对中国出版物发行基础信息的需求和建议。第三，根据多年经验对在原企业图书信息交换工作中的问题进行整理。第四，在“科学性、先进性、实用性、渐进性”原则下制定平台开发可行性报告，经新华书店协作网批准，进行项目开发招投标。第五，搭建XHSDONIX技术平台和应用平台。

在新华书店ONIX平台搭建后，选择2~3家书目信息库较为全而准的发行集团，按要求将数据先后上传、校准，形成中国新华书店出版物可供书目信息库。

开放新华书店ONIX平台，实现中国新华书店出版物可供书目信息库的数据下载服务和上传服务。以后所有新华书店协作网成员单位都可在第一时间按此标准格式上传已制定新书信息，上传信息被平台确认后获得下载收益分配权。向全国出版社进行宣传，要求出版社在决定出版付印前将按此标准上传产品必备信息和非必备信息，可重复信息和不可重复信息。最终建立中国新华书店出版物可供书目信息库的增值服务体系。

虽是准公益服务项目，但项目间接效益会比较明显

该项目为准公益服务项目，项目基础投入应争取由政府全额拨付。项目的直接收益是平台服务的下载信息数据收费，同时为了迅速实现平台的书目信息服务，在起步阶段通过有偿收购上传部分企业的出版物书目信息的方式建立书目数据库。

该项目的间接效益比较明显。全行业供应链中下游环节不需要再重复信息制作。将会有数千人退出信息制作。全行业上百万产品毋需以实物形态或纸介质形态呈现在供应链各环节及读者面前，都可通过在线形式呈现，其所带来的行业商机无限。

由于产品及传递信息标准化，全域市场信息就有可能通过网络，或通过异构系统的《图书流通信息交换规则》回传上游直至出版社，克服目前由于信息不能反馈而造成的盲目生产、退货积压、报废剧增、回款困难等积弊。

该项目将有力制约出版社一号多书、违规出版和遏制社会盗版、非法出版等顽疾。也会加快我国与国际ONIX标准接轨，实现与国际出版业信息管理同步，有利于出版物国际交流。

从增值服务中

实现多方共赢

■涂 华（江西新华发行集团总经理）

一网通由中国新华书店协会推动，各省发行集团通过协作，把各自的资源利用和整合起来，是好事。受协会委托，江西新华承担了新华书店一网通物流协作网项目。利用江西新华的公共物流信息平台，发挥新华书店现有物流中心的仓储优势、网络优势、渠道优势，加强跨区域合作，多方协同，优势互补，有效地开拓第三方物流服务，从增值服务中实现多方共赢。在当前主业经营困难加大、利润越来越薄的前提下，如果物流取得一些额外收益，值得期待。这次协会首批启动的三个项目，相比数据和信息两个子项目而言，物流项目的推进会更为困难，因为涉及到众多环节和人员，而且物流业是一个市场化程度比较高、竞争比较充分的行业。但这些年通过我们的实践和调研，我们的体会是：物流项目前景最好，做好了，业务量也是最大的，有可能成为主业之外一个新的经济增长点。

物流业务可以大体分为三类，通俗地说即“点”、“线”、“面”。“点”是指单个仓库的租赁，单台车辆的运输，这类业务竞争最激烈；“线”是指专线运输业务，如南昌至北京等，这类业务竞争相对平缓一点；“面”是指要编织一张布满中华大地的物流网，这类物流企业非常少，而且要求投入非常之大。但如果利用我们全国新华书店的物流资源，就可编织好这张物流网，而且不需太多的投入。这张网编织起来后，无论是做好出版物的配送，还是做非图书类商品的配送、做三方物流，都有非常强的核心竞争力。加上我们已有的品牌、商誉，我们就是如虎添翼了。

近年来，全国各省、自治区、直辖市新华书店的现代物流中心相继落成，投资规模庞大，机械设备现代化程度很高，但物流业务严重不足，出现了仓储及设备的闲置，投入产出失衡等问题，急需盘活和充分发挥现有存量资产的作用。一网通物流网就是要着力使这些闲置资产能产生收益。

一网通物流协作网的目标，概括为近期、中期和远期：

近期目标是将全国各省、自治区、直辖市新华书店现有物流中心的仓储资源、网络资源、运力资源、信息资源、团队资源等优势资源，通过一网通物流信息平台公开发布，使资源得到充分利用，并产生经济效益。通过自愿组合、多方协同，建立相应的激励机制和赢利模式，逐步形成新华书店全行业第三方物流服务的经营优势。

中期目标：成立综合型的物流服务协调机构，在利益趋同的原则下，共同寻求新的物流服务商机，培育新的物流增值服务，制定新华书店系统统一的物流信息互换标准，充分利用新华书店“一网通”的物流信息平台，从物流经营管理能力、议价能力、谈判能力、商业价值等多方面，全面提升新华书店物流企业的管理水平与赢利能力。

远期目标：根据需要与可能，建立产业基金，采取自愿投资的方式，组建新华书店一网通物流企业联盟。将各省、自治区、直辖市新华书店现代物流中心建设成区域分拨中心，通过联盟协同作业，将联盟建设成业内实力最强、影响最大的现代化物流企业联盟。

一网通现代物流协作网项目营运，由一网通理事会决定，执委会和物流协作委员会牵头，遵循平等自愿、共同协商、管理统一、资源共享、服务有偿、互利互惠的原则。

一网通物流网项目启动工作拟分三步走：

第一步是由新华书店一网通项目平台组织协调，建立各省、自治区、直辖市新华书店物流中心之间的联系机制，着手搭建新华书店一网通物流协作网平台，通过该平台实现各省物流信息发布和第三方物流业务调度。实现各省、自治区、直辖市新华书店之间的物流仓储资源、运力资源、人力资源等优势资源互补共享。在双方合作服务有偿的原则下，有效地实行各省、自治区、直辖市新华书店之间的协同作业。

第二步，一网通物流网平台利用现有资源，及时建立信息交换规则、物流协作经营规则、交易结算体系规则。制定统一的行业标准，在管理统一的原则下，有效地整合各省、自治区、直辖市新华书店之间的物流资源，逐步形成辐射全国的物流服务网络。

第三步，一网通物流网平台以物流服务网络为核心，拓展主业以外的多元经营服务，制定多种物流服务增值项目，促进各省新华书店的物流服务水平得到整体的提升，以新华书店一网通统一的整体形象参与全国性物流行业竞争。

具体做法是建立物流联席会议制度，定期举行业务协商；共同参与第三方物流招投标活动；适当时候设立全国新华书店物流业务客户呼叫中心；利用新华书店现有物流中心仓储资源进行集散货，开设各省之间的干线及专线物流服务；利用各省新华书店连锁经营辐射到县级店的优势，配合国家“家电下乡”等活动，拓展物流服务向县镇延伸发展。在条件成熟时，可以对联席会议制度实行升级，以自愿加入的方式组成按现代物流企业制度设计的行业联盟。将现有的物流仓储、配送、运输业务向供应链外延转型。制订出新的物流增值服务产品，满足客户不同的需求。