论坛期间举行了向云南、贵州、广西农村小学生捐赠《新华字典》仪式，论坛组委会及参会民营书企向全国民营书企发出倡议，倡议民营书企关注西部农村小学生的教育发展，献出爱心。据悉，论坛共收到捐赠《新华字典》1.9万本，金额22.8万元。其中江西金太阳公司捐赠5500本，郑州天星公司捐赠5000本。

■商报记者 郭 虹

在以新形势、新机遇、新选择、新发展为主题的这届论坛上，记者明显感到，国有民营的合作成为大家热议的话题。范卫平表示，新闻出版体制改革为民营书业发展创造了良好的环境和广为合作的机会。他说，经营性新闻出版单位改制工作的基本完成，为与民营书业合作带来了更多便利。出版社转企之后，联合并购、上市融资成为趋势，在这个过程中，民营书业是有机遇的。下一步，新闻出版产业将围绕7个方面有所动作，一是全面推进非时政类报刊改革；二是稳妥进行党报党刊发行机制改革；三是巩固出版单位改革，改制是第一步，还要实现公司制、股份制、上市；四是推进大型传媒集团的组建和上市；五是引导规范民营书业有序参与出版工作；六是加快市场体系建设，包括资源配置、要素流通等；七是推进公益性出版单位改革。这里面又有多少民营书业的合作机会呢？

据悉，2010年我国图书出版品种达33万种，销售70多亿册，新闻出版业在文化产业的核心层占到60%以上，是文化产业的主力军。而在国家“十二五”规划中，文化产业将成为国民经济支柱产业，这为民营书业的发展带来了难得的机遇。同时，国家政策和行业政策的支持力度不断加大，也为民营书业发展提供了强有力的保障，包括资产政策，即土地、房产、人员政策以及税收政策，包括建立出版平台等。

资本合作 项目合作

中文天地出版传媒股份有限公司所属企业与民营书业包括民营策划工作室、民营（境外）印刷企业、民营发行业有多种形式的合作。2010年江西出版集团以主营业务整体注入，组建中文天地出版传媒股份有限公司，以借壳上市的方式成功登陆资本市场。目前，中文传媒已与集团公司实行了“人员、机构、业务、财务、资产”五分开，完全按照上市企业的规范和新闻出版法律法规规范运行。中文传媒在业态上非常丰富，包括编辑出版、印刷、发行、贸易、影视制作、艺术品经营。其中，印刷、发行分别采用了集团化运营方式。即所有印刷企业整合成一家印刷集团公司，所有书店整合成一家发行集团公司。目前，中文传媒共有6000余员工，重组转制上市时，所有离退休员工剥离到了集团公司，上市公司完全实现了市场化的用工方式。公司总股本5.67亿股，2010年年报每股收益率0.62元，股价在20元左右，比2009年7月重组时上涨了近200%，是出版业上市公司最高价股。

前不久，中文传媒股东会议已经批准相关债务融资方案，同时着手开展其他募集投资的相关工作。第一，将拿出2000万元支持一般图书建设和编辑人才队伍建设；第二，全力打造应用物联网技术的现代出版物流港，以出版物物流为基础，拓展第三方物流，在全省建立大型物流分拔中心，并在全国展开布局；第三，建设综合数字资源投放台，全面运用数字化技术改造传统出版，布局新业态。第四，以江西晨报为龙头，打造报刊纸媒、数媒互动平台；第五，加大影视、艺术品经营的投资力度，形成新的价值。

中文传媒公司总经理曾少雄认为，充分竞争为国有出版上市企业和优秀民营书企的合作提供了新的机遇和条件。出版上市企业与民营书业的联合，比与国有出版企业合作更具优势：产权清晰，治理规范。出版企业是文化企业，优秀民营书业的企业家们坚守一份文化追求，这是曾少雄特别看重的。正是这种价值追求，使得优秀民营书企在创意策划、渠道建设、文化积累、品牌经营等各个方面，都具有重要的投资价值。这正是资本的追求。他说，无论是行业竞争本身的外驱力，还是企业长远发展的内生力，都提出了出版上市企业与民营书业合作的必然性、必要性。从可操作性上分析，新闻出版总署提出了打造“四跨”跨行业、跨地区、跨媒体、跨所有制的出版集团企业。从现实环境看，最具有操作意义的是跨所有制。因为这方面有非常成熟的模式。

被誉为国有出版与民营书业资本合作成功案例的京版北教控股有限公司总经理刘强介绍了他们的经验。京版北教控股有限公司（北教控股）是由北京出版集团公司（京版集团）和北京九州英才图书策划有限公司（九州英才）共同投资建立的，于今年元月7日挂牌成立。公司初期投资总额为2亿元，注册资本为6000万元，其中京版集团占全部股份的51%，九州英才占49%。公司董事长由京版集团董事长吴雨初兼任，九州英才总经理刘强任副董事长、总经理，京版集团总经理乔玢任监事长，北京教育出版社、北京电子音像出版社总编辑石岱峰任总编辑。

刘强表示：“九州英才与国有出版集团合作，一是可以较好地突破九州英才的出版瓶颈；二是有利于民营公司的政治安全和科学管理；三是以国有企业的政策资源与资金优势，加上民营企业多年练就的市场能力、业已形成的产品优势，双方优势互补，可以发挥1+1〉2的效应。但是，由于国有资产和民营资本性质的不同，民营公司与出版集团的战略合作将是一项具有相当难度的重大课题。新公司成立后，首先要做的是保证两家公司原有人员、业务等的顺利融合，尽快将两家公司管理团队、研发团队合二为一。因此，实现融合后，将尽快按照现代企业制度的要求，从内容生产、目标考核、财务管理、收入分配等方面着手，建立起一套实实在在、行之有效的管控机制和制度体系；通过合理的制度设计和考核奖惩措施，真正建立起适应文化产业发展和市场规律的人才培养和激励机制。

北京修远教育科学研究院董事长唐小平则针对当前民企深化与国企教育出版项目的合作作了精辟的总结。他说，首先，要化“危”为“机”，牵手教材原创社共谋教辅新发展；其次，要爱“材”如命，做中小学教材管理体制改革的促进派与受益者；最后，要得寸进尺，将项目合作向资本合作转化。

政策支持 培训支持

一直以来，不断听到各方加大对民营书业扶持力度的呼声。此次论坛上，该问题同样受到与会代表关注。江西省新闻出版局的做法就很受大家赞赏。近年来，江西省新闻出版局抓住民营书业发展的历史机遇期，不断加大对民营书业的扶持力度。比如，打造信息资源共享平台，通过举办发行论坛、民营书业经营者政策法规培训班等形式，组织民营书业经营者学习政策法规，了解出版业的发展态势，开展相互交流，把个别企业的先进经验转化为广大企业的共同财富，组织省内民营书业到省外考察，学习省外民营书业先进经验。建立重点民营书业企业联系制度，把年销售额达到一定规模的企业作为重点扶持对象，使政策、管理资源向这些企业倾斜，有针对性地到这些企业调研，现场帮助解决企业发展中存在的问题，及时向他们传递有关信息。

据了解，作为江西民营书业的主干，江西省民营出版物批发企业的数量，近年来以每年10%以上的速度递增，到去年年底，已经达到167家，大多数经营状况良好。他们在市场细分中找到了自身的市场定位，并在差异化经营中形成优势，有的专做中小学教辅、有的专做工具书、医学书、儿童读物、考试用书等专业类图书，他们通过扩大特约经销店、加盟店，建立网络平台，为特约经销店、加盟店及时提供有关图书信息，及时调配品种，实现了批发与零售信息的无缝对接，形成了专业门类图书的经营优势。

尽管如此，江西省民营书业也存在一定问题。首先是地域之间发展不平衡，以出版物批发企业为例，全省167家民营出版物批发企业基本上都集中在南昌市，绝大部分设区市目前尚处于空白，数量的不平衡，导致了民营书业发展的不平衡。其次是企业之间发展不平衡，目前全省民营书业的发展状况是“一股独大”，而且第一名和第二名之间的落差较大，规模过亿的企业目前只有2家。有的民营出版物批发企业做了10多年，销售额仍维持在以前的水平，经营规模在千万元级左右徘徊。

谈到进一步优化民营书业发展环境，江西省新闻出版局发行处处长朱胜龙提出，对县及县以下民营零售书店可实行所得税免征，使民营零售书店享有同县及县以下新华书店增值税免征一样的政策待遇，摆脱目前不少农村民营零售书店难以为继的困境，鼓励民营资本投资农村零售书店。对城市的民营书店，也可实行优惠税收政策，以扩大出版物零售网点。

2011年全国新闻出版工作会议提出，要加强对新闻出版行业非公有制单位人才的培训，实施新兴出版生产力人才培养计划。为此，新闻出版总署教育培训中心和中国新闻出版研究院决定，对全国非公有制文化企业从业人员进行分期分批的培训。使其深入了解国家出版政策法规，掌握图书选题策划、成本核算、市场营销等整体流程的业务技能与职业要求，增强非公有制文化企业科学发展能力。论坛上，新闻出版总署教育培训中心党组书记宋英亮介绍说，第二期全国非公有制文化企业策划与编辑培训班将于4月22日~27日在北京举办。

另外，北京大学新闻与传播学院教授肖东发还就中华传统文化的核心价值观、出版产业在文化产业中的地位和作用以及如何扭转版权贸易的逆差等问题与大家分享了自己的看法。

来自全国各地新闻出版局、出版社、新华书店、民营书企等各方面代表200余人参加了论坛。