《秦文君美文悦读·一只八音盒》秦文君著/少年儿童出版社2011年4月版/24.00元

■商报记者 田丽丽

新闻出版总署4月发布的《新闻出版业“十二五”时期发展规划》，勾勒出了新闻出版业未来5年的发展蓝图。此后，各出版集团的“十二五”规划相继出炉，在紧扣行业“十二五”规划的基础上，充分体现了自身发展特色和亮点。未来5年内，各出版集团将达到怎样的增长速度？如何进行产业转型？自身定位是否改变？透过“十二五”规划，“增速”“转型”“创新”“资本”四大关键词引领产业未来走向。

关键词一： 高增速——意在“跨越式”发展

点评：《新闻出版业“十二五”时期发展规划》明确，“十二五”时期，新闻出版产业增长速度将达19.2%，到“十二五”期末实现全行业总产出2.94万亿元，实现增加值8440亿元。尽管“十一五”的成绩单为“十二五”打下了良好的基础，但各出版集团为实现跨越式增长而制订的目标可以说是颇具挑战性。

中国出版集团在“十二五”期间的总体目标是成为国际知名的出版传媒集团，为实现国际一流出版传媒企业的发展目标打下坚实的战略基础。预计在“十二五”期间，集团资产总额将突破百亿大关；同时实现营业收入全面增长，增速高于产业平均水平。作为国内首家实现“双百亿”的集团，凤凰出版传媒集团提出了超“双两百亿”的具体目标。同样提出“双两百亿”目标的还有安徽出版集团和湖南出版投资控股集团——安徽出版集团力争在“十二五”末实现销售收入200亿元，资产总额200亿元。其中，出版主业60亿元，销售规模年均增长30%、利润年均增长15%以上；多元产业经营140亿元，其中围绕出版产业的多元化经营销售总额80亿元，非出版产业的进出口贸易额40亿元，其他适应市场需求的行业总销售额20亿元。在这些数字的表象下，安徽出版集团欲实现增长方式由粗放型、数量型、外延扩张型向集约型、质量型、内涵提升型转变，将集团建设成为大型跨国文化传媒集团。湖南出版投资控股集团计划到2015年末实现销售收入200亿元、利润16亿元、总资产260亿元、净资产180亿元。其中上市公司中南传媒到2015年末实现合并口径销售收入100亿元、利润12亿元，市值翻番，稳居中国传媒行业龙头股地位。河北出版传媒集团公司为实现“双百亿”战略目标，计划未来五年内，集团公司销售收入年均增长率达17.2%，资产总额年均增长率达8.7%，把集团打造成为具备较强的战略投资力、文化生产力、出版传播力和品牌影响力，跨媒体、跨行业、跨区域发展的现代出版传媒集团公司。重庆出版集团计划在2013年即实现总资产突破百亿,到2015年总资产达到141亿元的总目标。

对于刚刚完成“事转企”改革的出版集团，“十二五”无疑是抢抓机遇、合理布局、深化改革、实现产业升级和经济增长的关键时期。（下转第2版）

邱华栋

张文东

梁 鸿

胡野秋

夏 烈

孙玮芒

萧相风

（上接第1版）文化部、财政部日前出台关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见，为切实保障工作落实，经初步测算，中央预计安排专项资金约18亿元。据介绍，2011年地市级图书馆、文化馆的补助标准是50万元，县级图书馆、文化馆的补助标准是20万元，乡镇综合文化站补助标准是5万元，均高于2009年各类单位全国平均事业收入水平。中央财政将重点对中西部地区的地市级和县级美术馆、公共图书馆、文化馆（站）以及乡镇文化馆（站）开展基本公共文化服务项目所需经费，按照一定标准予以补助。文化部正起草《公共图书馆法》，3月份组织调研，下一步将考虑把免费开放工作与该法衔接起来。

日前科技部已启动高新技术发展及产业化领域2012年度国家科技计划预备项目的征集工作。据悉，为扶持和鼓励文化领域高新技术企业的发展，2009年~2013年，国家将对在文化产业支撑技术等领域内需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税，文化企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，允许按国家税法规定，在计算应纳税所得额时加计扣除。

教育出版前景看好

去年7月公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》提出了今后10年教育发展的重点和目标，对出版业颇多利好。《纲要》提出，“提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例，2012年达到4%。”并且要求各级政府“保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长。”据介绍，教育投入的增量部分最多的还是投入到基础教育和职业教育方面。而《纲要》提出的“把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应，”无疑是一个明确的信号，职业教育教材市场将会成为出版业一个新金矿。

《纲要》还提出，要继续“巩固义务教育，进一步普及学前教育”，到2020年，普及学前一年教育，毛入园率达到95％。同时还要求把发展学前教育纳入社会主义新农村建设规划。今后一段时期，面向农村的学前教育将提升到战略高度，迎合农村儿童认知特点及消费特点的学前读物势必大有可为。

此外，《纲要》对义务教育提出“建立国家义务教育质量基本标准和监测制度，严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准”，要求在基础教育中广泛运用数字技术。显然，教材市场的结构调整和质量标准成为政策关注的重点，教材出版的数字化进程也为各出版企业留下了广阔的发展空间。