■商报记者 金 霞

在十七届六中全会确定的文化强国战略总框架下，在中国出版集团即将成立十年的历史节点上，2月8日~9日在京召开的中国出版集团公司2012年度工作会议，新意新风扑面而来——基于对文化强国战略机遇期的研判，基于对国际出版集团发展脉络的梳理，基于对中国出版集团十年来改革发展的总结，基于对集团“十二五”规划的再谋划，基于对集团23家子公司的深入调研，中国出版集团公司总裁谭跃所作的主题报告，明确提出“努力成为国际一流的出版传媒集团”的长远战略定位，未来十年“努力成为现代化、大型化、国际化出版传媒集团”的“三化”战略目标，以及“内容创新、品牌经营、集团化、数字化、国际化、人才强企”六大主体战略，部署2012年六大建设任务。报告战略思考有新高度，战略目标有新格局，战略思路有新突破，谋划长远，狠抓当年，凸显出版“国家队”的气局、眼界和担当。

中宣部副部长蔡名照、新闻出版总署副署长邬书林出席会议并讲话。中宣部出版局局长陶骅，副局长郭义强、刘建生，副巡视员纪存双、张拥军，中宣部干部局干部处副调研员柳杰，出版局综合处处长何瑞，新闻出版总署出版管理司副司长朱启会，中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室业务二处处长林京出席会议。中国出版集团公司党组书记、副总裁王涛主持。中国出版集团公司副总裁宋晓红、王俊国、刘伯根、林弋，以及集团公司成员单位、直属单位和集团公司各部门负责人与会。

蔡名照对中国出版集团公司提出的“三化目标”和“六大战略”给予高度评价，强调今年集团公司唱响主旋律、改革发展和加强管理的任务繁重，要以高度的政治感、责任感、使命感做好各项工作。一是紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十八大，精心做好主题出版和主题宣传；二是深化体制机制改革，提高集团经营管理能力；三是积极拓展海外市场，打造国际品牌，建立国际版权贸易平台，大力发展本土化企业，提升出版的国际传播能力；四是牢牢把握数字化对出版战略布局的深刻影响，发挥国有大型文化企业集团的优势，加快出版业态的创新，提高数字化发展能力；五是加强出版队伍素质建设，深入持久开展“走转改”活动，加强企业文化建设，努力培养出版名家大家和青年骨干，提高队伍的凝聚力、创造力。

邬书林充分肯定了中国出版集团公司的地位和作用，强调要做好六个方面的工作：一要认清集团公司在我国向出版强国迈进过程中应承担的文化责任，明确奋斗目标；二要找准集团公司进一步发展的着力点和增长点，把集团公司的重大出版工程和重要出版项目嵌入到国家发展战略中；三要在改革上迈出新步伐，提高集团化建设水平，成为具有国际竞争力的大型跨国企业；四要在体现出版功能、思想创新、产品创新方面做出新的贡献；五要积极营造名家辈出的环境，在推动重要标志性出版项目的过程中培养造就一批出版大家；六要在确定出版标准、严格出版规范方面发挥引领作用。他还就集团2012年工作提出了具体要求。

回顾总结集团成立十年来的改革发展，谭跃提出了集团现阶段面临的六个带有全局性、基础性和战略性的“新考验”：品牌优势明显，如何更好地转化为市场和产业扩张的优势？专业和大众出版优势突出，如何做开教育出版以更好地形成出版整体的规模效益？海外机构较多，如何逐步向企业化、市场化转型？数字出版有了较好基础，如何找到成功的运营和盈利模式？专业人才优势明显，如何形成适应集团发展的合理人才结构？转企改制已经完成，如何进一步深化体制、机制改革？

谭跃提出，在出版业各种纷繁复杂的“形”的背后，贯穿着全球化、城市化、产业化、集团化、数字化这五股“势”，决定着中国出版业的总体走向。在此背景下，集团要坚持在工作方法上努力做到“六个统筹”：即统筹出版、进出口和艺术品经营，统筹传统品牌和新创品牌，统筹传统出版与数字出版，统筹编印发供出版产业链，统筹内部整合与对外扩张，统筹国内竞争与海外拓展，从而进一步拉开产业格局，进一步增强集团的综合竞争力。（下转第4版）

（上接第1版）

2011年，中国出版集团创新发展，交上了“十二五”开局之年的出色答卷。记者注意到，围绕新的总体战略思考，中国出版集团公司不仅提出2012年力争销售收入增长10%、利润总额增长10%的任务目标，更紧扣出版主业建设、集团化建设、数字化建设、国际传播能力建设、队伍建设和企业文化建设六个方面，谋划了60项工作要点，以确保2012年度大发展落在实处（详见本版）。

实现宏大的战略目标需要务实的作为，谭跃为此强调了五个“实”——全神贯注，脚踏实地；咬定目标，狠抓落实；沉下心来，多办实务；团结奋斗，苦干实干；不图虚名，但求实效。

此次会议昂扬向上、群情激奋的“精气神”无处不在：在会场门口，集团“战略定位”、“三化目标”、“六大战略”、“六大建设”的提示牌十分醒目；在分组讨论中，“主题新、视角新、思考深、措施实”成了高频词，大家普遍认为报告对去年工作的总结凝聚人心、提振士气，对形势的分析和战略思考视野开阔、入理入心，对今年工作的安排缜密周详、具体可行；在2011年度中国出版集团特别贡献奖获奖单位经验交流中，历史积淀的底气和现实目标的动力清晰可见……都表达了集团上下对使命和责任的新认识、新承担。

王涛在会议总结中指出，集团公司已成立十年，新十年、新征程，有许多新问题需要正视，新难题需要破解，新挑战需要应对。在这种历史条件下，集中全集团领导干部的智慧，认真谋划未来十年的战略发展，认真谋划好今年的工作，有着与往年不同的要求与战略意义。集团上下要根据“三化目标”、“六大战略”来调整、改进“十二五”规划、工作思路和工作措施。

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总体战略思考

未来长远的战略定位：努力成为国际一流的出版传媒集团。

今后十年的战略目标：努力成为综合竞争力、文化影响力、国际传播力领先，在国内出版业导向示范作用和发展引领作用突出，国际影响力日益彰显的现代化、大型化、国际化出版传媒集团。

“十二五”期间的主体战略：内容创新战略，品牌经营战略，集团化战略，数字化战略，国际化战略，人才强企战略。

产业发展的战略思路：一要坚持正确出版导向，坚持文化价值追求，坚持两个效益统一；二要明确聚焦书业，聚焦传媒，聚焦文化产业的投资方向；三要探索跨国、跨地区、跨媒体、跨行业、跨所有制的发展路径；四要打造资本运营、品牌影响和高端人才的竞争优势；五要形成体制创新、机制创新和组织创新的内生动力；六要构建结构调整型、投入拉动型、数字技术提升型的增长方式。

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2011年改革发展六大亮点

（一）优秀作品不断涌现，内容生产成效显著

一是唱响“主旋律”，进一步发挥“国家队”的示范作用。为庆祝建党90周年，全集团共计策划出版重点图书100种，品种数量全国第一。为纪念辛亥革命100周年，出版了收录102种图书的“中国文库·纪念辛亥革命100周年专辑”以及《1911》等60种重点图书。为纪念汶川灾后重建3周年和西藏和平解放60周年，出版了《羌山采风录》、《百年西藏》。二是连获七个第一，进一步强化“国家队”的出版地位。在国家“十二五”重点出版物出版规划中，103项入选，比“十一五”增长32.05%，入选数全国第一；在2011年国家出版基金项目、国家古籍出版项目资助评选中，40项入选，入选数和资助金额全国第一；在第二届中国出版政府奖评选中，获39个奖项，获奖总量全国第一；在第八届茅盾文学奖评选中，《天行者》和《推拿》获奖，获奖数全国第一；在总署第三届“三个一百”原创图书出版工程评选中，15种图书入选，入选数全国第一；在总署2011年“农家书屋必备书目”遴选中，303种出版物入选，入选数全国第一。三是强化重点项目，进一步彰显“国家队”的品牌影响力。2011年，《中国大百科全书（第三版）》经国务院批准正式立项；《辞源（第三版）》、《汉译世界学术名著丛书（2000种）》、“二十四史暨《清史稿》点校本修订工程”等重大工程取得阶段性成果；“茅盾文学奖系列图书”、《汉译世界学术名著丛书（分科版）》、《中华民国史》、《中国京剧百科全书》、《中国当代作曲家曲库》、《新华字典（第11版）》出版发行。文学、工具书、古籍、百科、音乐、成人绘本等产品线继续在全国大众细分市场名列第一。全年图书零售市场占有率为7.16%，动销品种近5万种，这两项指标均保持全国第一。

（二）经营管理逐步加强，股改上市进展顺利

一是主营业务效益显著提高。2011年销售收入同比增长17%，其中主营收入同比增长17.51%、利润同比增长38.8%、资产总额同比增长17.87%。二是基础设施建设稳步推进。占地340亩、建筑面积20万平方米、投资约10亿元的出版物流中心，前期工作基本就绪，将于4月上旬开工建设，与江西新华发行集团共同出资4.5亿元重组的股份公司即将注册。上海蓝桥创意产业园区工程全部竣工。三是股改上市工作进展顺利。目前，上市之前的各项准备工作正在抓紧进行。

（三）数字出版逐步展开，重点项目实施有序

一是集团承担的国家重大数字出版项目“中华字库”工程、“国家数字复合出版”工程、中国图书对外推广网（CBI网）、“电子书内容标准项目”等按计划稳步推进。“全国出版物发行标准委员会秘书处”协同行业内30多家出版发行集团共同制定了29项数字出版国家或行业标准，为行业发展做出贡献。二是正式启动数字出版资源总库项目，8696种图书、574期报刊完成入库工作，其中2358种图书资源完成数字转换。大佳网、“中国可供书目数据库”、中国大百科全书出版社的“百科全书自动标引及问答式知识服务”项目等推进顺利。

（四）“走出去”工作日益加强，主要指标全国领先

一是版权输出498种，同比增长22.36%。在法兰克福国际书展上，集团以版权输出275种位居全国第一。全年海外机构共策划出版“中国主题”图书200余种，创历史新高。二是53种图书获得“中国图书对外推广计划”翻译资助。6家单位、9个项目获得“经典中国国际出版工程”资助，占全国20%，居全国第一。三是圆满完成北京国际图书博览会的承办工作；策划组织了“纪念辛亥革命100周年精品图书海外联展”、国际穆斯林出版机构版权贸易洽谈会；统一组团参加20多个国际书展。

（五）考核机制逐步健全，队伍建设得到强化

根据需要对所属单位领导班子进行了调整补充；组织形式多样的人才培训；研究出台《三年任期双效考核补充规定》，员工收入持续增长。

（六）党群工作扎实开展，企业文化得到彰显

成功组织庆祝建党90周年系列活动；深入开展“创先争优”和“走转改”活动；积极推进企业文化建设，编辑印发了《集团公司企业文化手册》。

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2012年“六大建设”任务

（一）大力加强出版主业建设

一是抓导向管理。加强选题把关力度，严格执行选题论证、重大选题备案、书号实名申领、出版物编校质量检查，尤其是要落实好“三审制”。二是抓重大工程。组织好一系列以社会主义核心价值体系为重点的重大主题出版工程，组织好《中国大百科全书（第三版）》等一批具有重大文化积累和文化创新价值的出版工程，组织好 “二十四史暨《清史稿》点校本修订工程”首批图书的营销工作。三是抓内容创新。要设立“原创著作出版基金”，出台《中国出版集团内容创新奖励制度》。四是抓结构调整。出台集团图书产品线第三版规划，进一步加强出版业务的统筹协调能力，进一步明确各社出版主营业务方向。要进一步做精专业出版、做强大众出版、做开教育出版。五是抓品牌建设。要充分挖掘品牌潜力，激活内部机制，激发创新活力，在现有品牌影响力的基础上，进一步增强品牌的市场竞争力和扩张力。六是抓市场营销。做好常规营销、项目营销、跟踪营销，通过营销能力建设，带动出版实力整体上升。

（二）大力加强集团化建设

一是着力推进体制机制改革。进一步建立符合文化企业特点的现代企业制度，完善公司法人治理结构，完善企业决策、用工、营销、分配和财务管控机制。完成股份公司部门设置、定岗定员，力争股份公司尽早、健康运行。二是着力健全管控模式。做强集团总部，做实上市公司，做活经营单位。三是着力夯实产业基础。努力推进中国出版传媒创意中心、中国数码印务中心、中国数字出版研发中心、中国艺术品交易中心、中国发行物流中心等“五个中心”的建设。积极探索兼并重组的发展路径。四是着力加强经营管理。完善财务预算管理，加强投资管理力度，做好资金集中管理的制度建设、平台建设、网银合作等工作。五是着力推进内部整合。大力推进以资金、资源、资产、业务为主的内部整合，增强集团整体竞争力。

（三）大力加强数字化建设

一是加强发展规划研究，制定集团数字化工作的中长期发展规划。二是加强三大平台建设，加大集团办公管理平台、财务管理信息平台、出版管理信息平台的推进力度。三是加强数字出版资源总库、《中国大百科全书（第三版）》网络版和“大佳网”的建设。四是加强数字出版产品、数字服务产品、数字科技产品的开发。五是加强“中华字库”、“数字复合出版工程”等国家工程的推进。

（四）大力加强国际传播能力建设

强化领导和工作机制，强化版权输出领先地位，强化中图主力军作用，强化国际战略合作，强化运作和服务能力。

（五）大力加强队伍建设

加强各级领导班子和后备干部队伍建设，制定中长期人才发展规划；加强干部培训、交流工作；加强分配制度改革；加强老干部工作。

（六）大力加强企业文化建设

把加强党的建设作为核心，把加强和改进思想政治工作作为关键，把加强领导干部廉洁从业工作作为重点，把加强群团组织工作作为主体。（金 霞/整理）