编者按 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是“十二五”规划承前启后的关键一年。因此，担当新闻出版行业改革发展主力军角色的出版集团2013年制定了怎样的“任务单”格外令人关注。近期，各大出版集团相继召开集团年度工作会议，在总结2012年各项工作的基础上，结合集团发展实际对2013年的工作进行了重点部署。这些“任务单”涉及出版主业、体制机制改革、新媒体拓展、多元化发展等诸多方面，全面勾勒出出版集团及至出版产业2013年的发展态势。与“任务单”相对应的是一条条实实在在的具体措施，充分保障了各项任务的落地、落实。本期先摘编刊发部分已经召开年度工作会议的出版集团相关内容，后续报道将持续跟进，敬请关注。

中国出版集团公司

内容生产营销创新

【思路：增强文化央企意识，努力使正确导向第一、社会责任第一、国家使命第一，成为始终不渝的主流意识、主导方向和主要追求。】

措施：一、创新资源集聚方式。高度重视巩固并激活原有资源、开发并集聚新兴资源、从源头上占据出版制高点；建立重要出版资源名录，探索发掘并集聚出版资源的有效办法。二、创新选题策划思路。加大政策、资金、培训、奖励的引导力度，提升编辑创新意识，提高选题质量效益，推动选题结构优化；继续做好“中国发展道路丛书”等重点书的策划、出版和营销，体现“国家队”在主流思想上的影响力。三、创新生产营销机制。推广分社制、事业部制、副牌实体化、骨干编辑工作室制和重要作者签约制；稳妥推动与有规模、有特色、有竞争力的非国有文化企业开展以资本为重点的多种类型合作；以经销商大会、读者大会、“中版好书榜”、重点书展为营销平台，力争形成一批年销量超过10万册的畅销新书等。四、创新出版管理方式。确保出版导向正确，完善报刊质量监管，控制发货存货比并建立监控和预警机制等。五、创新品牌经营方式。继续支持品牌单位开展“五跨”经营；完善激励分公司、分支机构有效发展的办法，推动以内容资源为根脉的适度多元发展，实现品牌扩张。六、努力做开教育出版，完善集团产品线和出版格局。

发展方式与管理模式创新

【思路：增强大型企业意识，以上市为契机，通过经营型、投资型增长推动有效规模化，通过结构调整、整合重组推动发展方式转型升级，通过股份公司实体化运营探索形成新的管控模式。】

措施：一、稳步推进上市，形成投资型增长新优势。二、适应股份公司新情况，探索新的集团管控模式。三、抓紧实施重大投资项目，为投资型、战略型增长打好基础。确保马连道中国出版创意中心、顺义新华物流中心年内开工；中图通州国际出版交流基地、人民文学出版社和人民美术出版社办公楼复建、荣宝斋文化创意产业园、东方虹桥产业园、中图西安联建等重大项目年内分别形成阶段性成果。四、加强以财务为核心的经营管理，促进经营型增长。五、推进内部整合和外部重组，提高综合竞争力。

出版业态创新

【思路：增强现代集团意识，在努力构建现代企业制度的同时，着力推进业态创新。】

措施：一、建立并推广标准体系，并通过培训使标准落在实处。二、加强内容资源积聚。运用行政、经济、政策等手段，推动集团资源总库建设。三、推进“工具书平台”、“国际平台”、“音乐平台”、“语联网平台”、总部“ERP平台”、“大佳网”的“大众平台”等七个平台建设；探索产业园区的商业模式。四、建设数字化专业队伍。

国际传播创新

【思路：“跟着国家外交走、跟着产业和投资走，跟着文化交流活动走”，争取先“做响”，再“做开”，逐步实现“做强做大”。】

措施：“做响”的重点是：做好合作产品、找好国际译者、选好国际代理、办好国际会展。“做开”的重点是：建好指标体系、布好海外网点、用好各种资源。具体包括：创新指标体系、聚合特色资源、创新选题开发、拓宽国际传播渠道、建设国际化人才队伍。

人才机制创新

【思路：着力建设管理人才、经营人才和专业技术人才三支队伍。】

措施： 一、加强领导班子建设。二、创新企业用人机制，普遍实行中层管理人员竞争上岗、能上能下的机制，积极探索劳务派遣、非全日制用工、业务外包等多种用人形式。三、创新人才培养机制，实施分类培训，重点做好美国佩斯大学、英国诺丁汉特伦特大学两个专题培训，推动各单位探索建立首席专家制度，总结推广导师培养机制等。四、创新分配激励机制，强化岗位绩效考评，探索协议工资制和股权激励等分配激励方式，加大对特殊人才的吸引和激励力度。五、创新人才交流引进机制，推动各单位和各部门轮岗交流。利用博士后工作站、京外调干、公开招聘等手段，引进出版经营人才和产业发展紧缺人才，在引进交流中探索人才培养新机制。

企业文化创新

【思路：坚持以党的组织建设为集团企业文化建设的核心，以围绕改革发展主题为中心，以思想政治工作为主体，激发创新活力。】

措施：深入学习贯彻党的十八大精神；开展重大主题教育实践活动；推进“六个创新”主题实践活动，举办“香山论坛·发展创新论坛”，开展“创新金点子”征文和“十佳创新人物”评选活动等；构建集团特色的党建工作机制；发挥群团组织的引导凝聚作用。（链接：本报2013年1月22日1版《探索特色发展道路 建设国际著名集团》，5版《数说中版集团2012与2013》；2013年1月29日2版《努力探索中国出版集团特色发展道路》）

中国科技出版传媒集团

内部体制机制改革

【思路：以“三改一加强”为重点继续深化改革，增强发展活力。】

措施： 积极稳妥推进内部体制机制改革，特别是要着力构建适应产业转型升级和可持续发展的企业产权制度和管理运营制度，以改革促进发展。

力争实现股份公司上市

【思路：2013年要力争成为首家中央出版单位上市企业。】

措施：通过上市，进一步改革运营机制，为集团的兼并重组和规模扩张提供有效的融资平台，切实增强发展能力。

加快推进出版转型升级

【思路：努力成为国家科技文献信息内容服务平台和国家创新体系知识传播体系的骨干力量。】

措施：创新发展理念，设计好发展路径，加快实施“数字科学”工程，推进出版产业转型升级。

科技内容资源

【思路：提升科技内容资源集聚能力。】

措施：以重大图书出版项目为抓手，加强选题创新能力建设，聚集高端科技内容资源；以集约化经营为手段，打造精品科技期刊集群；以行政推动和市场运作相结合的方式，加快科技出版资源整合。

人才建设

【思路：构筑科技文化人才高地。】

措施：结合集团“十二五”人才规划的实施，优化创新型科技出版人才队伍，加强高端人才的引培力度，健全人才评估和激励机制，努力创造让各类人才充分施展才干的良好环境。

大力推动出版走出去

【思路：扩大中国科技文化的国际影响。】

措施：依托中国科技出版走出去海外基地和海外并购两个项目的建设，加快海外子公司发展，构建国际化出版、营销、并购和版权贸易四个平台，积极参与国际市场竞争，大力推动科技出版走出去。

加快开拓新媒体业务

【思路：为集团培育新的增长点。】

措施：加快调整产业结构，加大新媒体业务开拓力度，加强与国内外资本和人才联合，为集团培育新的增长点。

浙江出版联合集团

编辑出版业务

【思路：全力做好学习、宣传和贯彻十八大精神的重大主题出版工作，带动集团整体出版能力提高；加大对重点项目和“六大”产品线建设的扶持力度，打造浙版品牌。】

措施：以高质量实施国家“十二五”规划图书、国家出版基金项目和“浙江文丛”等各类重点工程为抓手，不断提高编辑策划能力和市场营销能力；继续以每年1000万元扶持奖励基金的投入，做强做精做特市场图书，着力打造畅销图书。以打造名刊为重点，组建期刊集团，加大传统期刊与新媒体融合力度。进一步增强教材出版的市场竞争能力。加快数字校园、电子书包等教材数字化形式探索步伐，形成教材数字化发展整体规划。

发行营销业务

【思路：进一步拓展省外市场，增强企业公共文化服务能力，推动传统书店卖场向文化消费综合体转型；全面促进集团版图书网络销售新增长。】

措施：以推进河南（合作）连锁项目为重点，扩大连锁经营；巩固、提升农村、社区“小连锁”，加强农村和社区文化阵地建设；以“嘉兴文化传媒广场”为重点，加快文化消费综合体建设；以北京图书信息技术公司建设为重点，提高在北京的出版资源收集整合能力和出版物流通效率；加快销售结构调整，培育新的经营业态，扩大和提高非图业务的规模和效益；开拓销售新渠道、新领域，抓住网络销售快速增长新机遇，扩大与各知名网店的合作。

印刷物资业务

【思路：加快绿色印刷、数字印刷工程建设和产业升级步伐；形成印刷业务和产品多元发展格局。内贸带动外贸，内外贸联动发展，努力做大市场和规模。】

措施：做好印刷产品结构调整、印刷设备和技术的更新改造；探索整合社会印刷资源，进一步扩大物资贸易规模，加快外贸企业体制机制创新步伐，充分利用外贸平台，延伸产业链，拓展其他业务。

产业转型升级

【思路：通过改组改造设立新公司，朝着上市融资方向努力，催生集团数字出版、电子商务的新成果；实现传统教育出版与基于数字平台的教育服务对接。】

措施：重点做好集团内数字出版、电子音像和电子商务的整合融合，加快数字版权资源的获取和集聚，打造集团数字内容出版与交易平台，实现线上线下联动和博库品牌立体开发，并通过开展多种经营，形成盈利模式和产业规模。继续加大与运营商的业务合作，提升数字出版收益。加快数字教育服务平台和数字教育产品的开发，合作组建教育培训数字产品服务公司。加快“浙江文化资源数据库服务平台项目”建设。着力提高博库网的运营水平、营销能力和销售规模，吸引和争夺网络客户资源。

海外业务拓展

【思路：建立集团国际出版传媒中心，以“中心”统筹集团走出去工作。加快海外出版发行机构建设。】

措施：重点推动非洲和东欧合作项目，继续抓好“中国文化名著翻译工程”、“中国国际经典出版工程”、“外国人写浙江”等重大项目的出版。抓好东方书局、东京分社建设工作，做好英国、非洲和南美等海外机构建设规划。积极拓展海外发行渠道，加大博库书城海外连锁和网络书店落地的推进力度，尽快形成海外出版经济板块。

体制机制改革

【思路：深化“三改一加强”，积极推进现代企业制度建设。】

措施：着手组建集团股份公司，试点股权激励制度，增强企业内在活力，激发企业内生动力。按照走规模化、集约化、专业化发展之路的要求，进一步推进少儿社、教育社和期刊总社的集团化建设，探索集团专业板块做优做强做大的发展新模式和企业体制机制改革的新途径。在确保导向正确的前提下，以合作双赢为原则，加强同民营出版机构和中央出版社的合作。

安徽出版集团

面向长远的产业布局战略

【思路：聚合前沿产业、高科技、国际合作与地域文化资源，打造“总部经济”。】

措施：以出版（文化）产业为龙头，向文化置业、文化旅游、经贸物流、股权投资等方面拓展;以境内外、五大洲设点为核心，推动实体、产品、形象和影响力向重点国家和地区拓展，形成走出去全球布局。

高广深新的精品工程战略

【思路：以高端资源、广阔市场、深度开发、新型业态为核心，挖掘、储备和开发高端文化精品。】

措施：开发图书衍生品，实现一种投入多种产出，大力发展文化电子商务，攻克数字出版关键技术，大规模开展3G互动阅读产品开发，重点推出一批精品示范工程和品牌文化项目。

效益优先的资本运营战略

【思路：增强资本市场参与度，拓展资本投资，发挥资本产业发展动力作用。】

措施：全力以赴做好华文国际各项工作，力争今年中小板上市；引导安泰科技公司向文化与科技融合示范企业方向发展，争取2015年创业板上市。继续开展中短期融资债券业务，继续推进股权多元化改造，完善公司治理结构，优化资产结构，做大资产总量，让资本转起来产生最大效益。

多元拓展的产业融合战略

【思路：探索文化产业在融合升级过程中的增长点。】

措施：以大项目建设为载体，加快文化与科技融合基地、文化创意研发基地、保健文化产业基地、教育培训开发基地、旅游文化创展基地等项目建设，推进文化和科技、健康、教育、旅游深度融合。

转型升级的走出去战略

【思路：围绕“提档、扩面、上台阶”三个方面，巩固集团文化走出去优势地位。】

措施：加快走出去速度，拓展走出去的国家和地区，整体提升集团的海外辐射力和传播力。“上台阶”就是超越版权贸易与出版合作，提升走出去的水平和层次，开展文化交易、进料和来样加工等业务，减少交易环节和成本，推动走出去转型升级。

河北出版传媒集团

股改上市新突破

【思路：积极引进新的战略合作伙伴，争取尽快通过上市审批。】

措施：加快实施二次增资，充实完善产业链条，不断优化上市主体；积极发展新兴业态，创新经营模式，形成自身特色。

精品生产新突破

【思路：发挥集团精品策划中心和各社品牌工作室的引领示范作用，加大考核奖励和支持力度，不断提高出书品种和质量，打造双效冀版出版物集群。】

措施：策划推出一批学习宣传党的十八大精神、服务党和政府中心工作的重点出版物，以及一批具有广泛社会影响和市场效应的文化学术名著和优秀畅销读物。以市场为导向，以客户为中心，不断提高办报办刊水平，培育拿得出、叫得响的名报名刊。以优质出版资源为依托，进军动漫影视行业，实现跨行业、全媒体发展。

出版数字化新突破

【思路：完善出台数字出版产业发展整体方案和数字出版精品项目奖励办法，以此为基础加快由传统内容提供商向现代内容运营商的转变。】

措施：深入推进出版资源数据库的建设和运营；加快实施河北文化资源数据库、冀版数字教材、出版物网络出口阅读平台等重大数字出版项目；深度开发冠林点读笔、小鹿芮卡原创动漫等优势项目；谋划实施优质内容资源的数字化研发，以电子图书、手机读物、动漫游戏等新兴业态为主攻方向。

项目建设新突破

【思路：大力加快重点产业项目建设。】

措施：河北数字印刷产业园石家庄基地等已开工项目确保按期投入使用，河北出版传媒创意中心等正在准备阶段的项目争取早日开工建设。同时，发挥环绕京津优势，结合上市要求，围绕现代出版、发行营销、数字印刷、电子商务等主业，谋划储备一批大项目、好项目。

对外合作和走出去战略新突破

【思路：扩大版权贸易，拓展国际市场，扩大产品范围，打造新的经济增长点。】

措施：组织策划输出一批展现燕赵风采、中国特色的外向型选题，提高冀版图书海外传播力和影响力。深入推进与国际一流文化企业，以及河北 省内外优势文化企业的业务交流与战略合作。积极开展文化产品进出口贸易。