美术社里出现了一匹黑马——弓苏美术出版社。“成功的原因各有各的不同”，让我们看看这匹黑马能够飞奔的因由：首先在出书思路上，“三化两变”的改革意味着精品图书走进百姓家庭，出书范围不再局限于美术专业人士，而是为各层面读者出“大美术”之书；其次，江苏美术社建立了严格的规章制度：提出选题必须有市场调研报告、书店提印数、预计利润，申请书号要有三审流程表、与作者签订的出版合同等，同时改为全天坐班，以提高工作效率；第三，在分配制度上采用岗位“超市”制，把岗位分为三档，自由选择，年底由社委会根据工作业绩进行奖罚；第四，行政部门划分为策划编辑部、经营销售部、行政管理部，在社会公开招聘，实行严格的考察制度，允许人才流动。

在国内美术出版历史上，京、津、沪、辽四大美术社以资历和实力长久地扮演着老大哥的角色。然而，在今年的美联体订货会上，一家地方出版社的码洋业绩却继中国美术出版总社和辽宁美术出版社之后跻身第三位，引起业界广泛的注视，这匹黑马就是江苏美术出版社。笔者近日采访了江苏美术出版社高云社长，了解到这番成就背后的全面改革，相信能给同行带来启示。

出书思路：理解新时代的“美术”

早在1998年，经过多次召开各层次的座谈会后，作为江苏省出版系统改革试点的江苏美术社出台了一套完整的改革思路。而最先落实的便是出书思路的改革，高社长将其概括为“三化两变”。

“三化”指的是精品普及化、普及精品化、美术生活化。精品图书绝不能是曲高和寡之作，而要走入老百姓的家庭；普及图书也绝不能是看完就丢的纸片，美术图书要达到的目的就是让人买得起、看得懂、用得上、留得住。新时代的美术不再只是属于很少一部分专业人士，它应该走向大众。所以新时代的美术出版要考虑的一个重要问题便是美术如何来为生活服务。

与之相应地便是“两变”，即改变原来为作者和编辑出书的观念，而要为读者和市场出书；改变原来为书画家读者出书的观念，而要为热爱和需要美术的各层面读者出书。“大美术”的思路跃然而出，在以美术出版社专业分工为核心的基础上扩大了原有的出书范围。

现在的江苏美术社除了技法类图书之外，产品结构相当多元化，与生活的各个领域都有诸多接触。“百年文化变迁”、“百年档案”、“老城市”等老字号继续独当一面；服饰时尚、花卉欣赏、家居装饰、收藏拍卖等都与老百姓的生活合拍；“新育丛书”和“口语交际”以其美术特长助小学生表达写作能力的提高以一臂之力。在许多大中城市的书店里，江苏美术社的图书都登上了畅销榜。打破以往画地为牢的樊笼后，出版思路得以拓展，创造力才得以解放，品牌便树立了起来。

谈到出版社都要面对的经济效益与社会效益这个老问题时，高社长提出好书的四个标准，即要有众多读者、要经久不衰、要得到学术界专家界的认可、要有媒体的关注。一言以蔽之，即要追求畅销与长销，双效并举。只有为广大读者接受才可能具有社会意义，取得社会收效自然就会有可观的经济效益。而以原创图书打响品牌、以新政策出两效也正是江苏美术社改革的两个重要目标。

建章立制：有规矩才能成方圆

要把思路的转变落实到具体的行动上，首先就要有严整的制度作保证。美术出版社由于专业的特殊性，一般都比较松散自由，1999年的改革宗旨建立起了简明完备而切实可行的规章制度，必须依规管社。

在江苏美术社，三审流程表绝不是简单的签名走过场，而要由各负责人写上具体的评价。要通过一个选题就必须通过重重“考验”，除了要计算出是否有可观的利润外，还要有调研报告，即市场上是否有同类书，与之相比的长处在哪里，作者是否能保证艺术价值等。另外还要提供新华书店或其他部门的提印数。申请领用书号除了要有三审流程表和选题申报表外，还要有和作者签署的格式化的出版合同以保证版权的合法性，另外还要有经济合同和产品估算表等。而这每一道“关卡”都有相关的副社长或总编把守，顺利通过后才能从高社长手中领用书号。高社长笑言，现在江苏美术社的编辑既是策划编辑，又是项目经理，会画画，会算帐，还会谈判。

另外，为改变半班制导致时间过于悠闲而出书量受影响的状况，从1999年起江苏美术社取消了以往的半班制为全班制。同时社里还下大力气改善办公条件，在编辑部里设隔间，设立专门的接待室，雇专人负责清洁等，这些都大大提高了办公的效率。

分配制度：变分蛋糕为抢蛋糕

高社长介绍，江苏美术社改革的另一个重要目标便是在提高全社经济效益的同时提高职工收入。随着改革的逐步深入和初见成效，去年开始了最为关键的分配制度改革。

这首先涉及到对人才标准的界定。高社长表示，在江苏美术社有“四不管”即不管资历、不管学历、不管社会名气、不管正式工或合同工，只要是为社所用、有成果的就是人才。因此采用了岗位超市制，即把分为三档的各种岗位的责、权、利公诸于众，每个人根据对自己能力、价值和目标的定位任选。结果几乎全体职工都选了最富挑战性的一档。到年底，社委会根据一年的工作业绩进行奖惩，完不成工作量的要从预付的年薪中相应扣除，反之还会有相当可观的年终奖。编辑的压力可想而知，但由此而激发出的干劲和动力正是图书质量不断攀升的秘密所在。

人事制度：能上能下，能进能出

高社长将江苏美术社分为三线，一线是直接产生经济效益的编辑和营销人员；二线是虽不直接产生经济效益但直接为一线服务且工作可以量化的部门；三线则是工作不可量化的行政管理部门。据此在社里成立了经营销售部、策划编辑部和行政管理部。高社长深感在市场经济日趋成熟的今天，出版社的营销绝不止传统的发行那么简单，因此要增人增效，广纳贤才；而已经饱和的编辑部则要努力挖掘潜力，与市场接轨，要定员增效；行政管理部要变管理为服务，为一线服务，要减员增效。

今年进行的人事制度改革力度很大。两个副社长和副总编均是通过全社公决产生。经过现场讲演和回答员工提问后，由省新闻出版局人员当场唱票，成为候选人后报总社决定，再公示一周无问题后便正式任命，且有一年的试用期。同样是通过全社投票，中层干部从28名锐减到18名。对编辑同样也进行了考察，本着扬长避短的原则，将不适合做编辑的员工或辞退、或调离、或待岗。而这些由于有公开量化的工作实绩做例证都使当事人心服口服，无甚怨尤。另外，营销和财务极受重视，公开招聘的几位营销和财务人员都有不俗的实力。而暂时空缺的四位编辑现也正在面向社会公开招聘。一系列的举措只有一个目的，就是提供完全平等的机遇，而干得好坏则要全靠个人努力与否。

江苏美术出版社的改革在循序渐进中大刀阔斧，更新观念，以有利于出品牌、有利于出好书、有利于出人才为出发点，变他律为自律，充分解放生产力。经过几年的实践探索，该社今年的图书品种比去年增多了15％，一至三季度的发行码洋也比去年同期增长了40％多，这些都有力地印证出其不菲成果