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中国农村图书市场大有可为

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翻译 报道时间:1998/11/27 作者:郭虹

全国农村发行研讨会提出,农村是个广大潜在的图书市场,需下大力气培育。主渠道应在农村发行中充分到位,在资金上予以扶持,在品种、折扣、供货速度、回款等方面予以照顾。网点建设应因地制宜,多种形式并举,并确保建一个,成活一个。出版社应根据各地不同的条件及农村人口的不同层次,细化有关图书选题
本报讯(记者郭虹)国家新闻出版署出版物发行管理司和中国书刊发行业协会于11月17日—20日在济南召开全国农村发行研讨会。研讨会强调,农村是个广大潜在的图书市场,需下大力气培育,开发农村图书市场应作为一项战略任务来完成;农村图书发行是系统工程,全社会应共同关注,各方齐抓共管,并在经营思想、网点布局、经销方式、资金投放、管理机制5个方面有所突破,做到思想下乡、干部下乡、图书下乡、措施下乡;主渠道在农村发行工作中要有很强的政治责任感和很高的市场营销艺术。
中国书刊发行业协会会长刘杲在会上强调,农村发行既要开拓进取,又要求真务实,要长期坚持,不能一蹴而就。应充分发挥新华书店主渠道在农村发行工作中的作用。主渠道应力争充分到位,通过多种形式和各方面建立合作关系,组织农村图书大市场大营销。他说,省级新华书店应指导推动地县新华书店积极投入农村发行工作,在资金上予以扶持,在品种、折扣、供货速度、回款等方面予以照顾。县级新华书店是农村图书市场开发活跃的枢纽,是基层网点建、管、用的主体,应充分发挥其作用。在网点建设上不是越多越好,要考虑布局的合理性,要实事求是,经过可行性论证,考虑各方面的条件和可能争取到的经营空间,使网点建成后能够正常运转,产生效益,达到为读者服务的目的。在网点管理上要管好进货渠道,而在经营方式上放开搞活。
对农村发行,各级领导重视,政策上给予倾斜是重中之重。对此,代表们提出了许多积极建议,如对农村发行网点的建设应像对图书馆、电影院一样列入城乡建设发展规划中去;继续争取减免农村发行税费,所得税返还应真正用在农村网点建设上;像整治腐败反走私一样,狠狠打击盗版,规范农村图书市场;在图书定价上采取强有力的措施,或制定最高毛利限价,或实行双轨制,即一种按市场定价,一种是专门为农村出的价廉物美的农村版图书。出版社应根据各地不同的自然条件、农业经济特色以及农村人口的不同层次确定细化的图书选题,并在可能的情况下向农村发行特别是边远贫困地区的农村发行出让折扣。
会议指出,网点建设是农村发行工作的基础,应确保建一个,成活一个。在方式上不能搞一刀切,应多种形式并举。如在经济条件好的地区建书店自己的下伸网点,而在条件差的地区开展流动供应,有些地区还可与供销社、文化站、农技站、乡镇企业、学校或集个体书店搞联营、合作、代销等。
近年来,许多地区在强化农村发行工作中采取了有效措施,如山东省店设立了“网点建设专项基金”,返还所得税的70%用于基层店农村网点建设,返还增值税及时足额用于网点建设,使农村网点数量、质量都有很大提高。山东龙口市店在不同类型的经济专业区内,建成了备货品种、供应方式各具特色的区域门市部。湖北天门市店结合住房改革这一大的社会背景,采取书店和职工共同出资建设乡镇网点的办法,使合资网点的房产权属承建方私人所有,从根本上解决了网点人员的居住、工作条件,促使他们“以店为家”,安居乐业。四川合川市店对供销社的图书业务实行两权分离,所有权仍属供销社,由新华书店行使经营权,双方共同投资,共担责任。这些经验在与会代表中引起较大反响。
国家新闻出版署出版物发行管理司副司长艾立民提出,对农村图书市场既不能盲目乐观,也不要悲观失望,不要因为目前的农村图书市场不是现实的市场而顺其发展,无所作为。农村发行不能唯利是图,但也要有利可图,开始至少要保本经营。
中宣部出版局处长周慧琳在会上提出,新华书店在农村发行工作中要加强使命感、紧迫感、危机感和战略意识。要加强对农民消费的引导,必要时可作一定的广告。
研讨会宣布了农村发行优秀论文的入选作者名单,颁发了优秀论文证书。本次农村发行优秀论文评选活动,由中国书刊发行业协会和各省级发行协会发起,半年时间共征集农村发行论文500多篇。经过各省级发行协会初评,向中国发行协会推荐论文170多篇。由国家新闻出版署出版物发行管理司、中国书刊发行业协会牵头组织的评委会对这170多篇论文进行了认真审读和反复讨论,共评选出优秀论文96篇。这些论文将由中国农业出版社汇集出版。
新华书店总店总经理邓耘,山东省出版总社社长兼总编辑宫本欣,中国书刊发行业协会副会长兼秘书长徐家祥等出席会议