■商报记者 文如

一季度，随着各出版集团2009年度工作会议的相继召开，2009年各出版集团的工作规划逐一亮相。

工作规划中，沿着“保增长、扩内需、调结构、惠民生”这一主线，在对国际和国内大的经济形势深入分析和准确判断的基础上，各出版集团结合出版产业的阶段特点和政策优势对自身的发展提出了短期的目标和长期的规划。由于成立时间早晚不同，加之各集团成立之初天然的地域特色及优劣势，经过几年的发展，各集团之间虽然在经济实力上还存在一定差异，却都已找到了适合自身发展的“定制方案”。

与过去的2008年相比，2009年同样是个“大年”，拥有建国60年等诸多主题的这个“大年”为仍处于深度调整阶段的出版产业提供了更大的腾挪翻转的空间。各出版集团的改革家们充分认识到了这一点，其工作规划中，在坚持正确的出版导向的基准前提下，加快体制机制改革，不断地丰富挺拔主业的方式与方法，稳步提升产品研发能力和市场营销水平，创新设计“走出去”合作模式，产业链延伸卓有成效……在这些大框架下，各集团根据实际发展情况的内容设计详略得当，重点、难点突出，如各出版集团都将2009年定义为转企改制的关键年，纷纷表示要加大改革步伐，但对于转企改制较早的集团来讲，会将更多的精力放在“精耕细作”已有阵地上，而对那些尚处于改革初级阶段或谋划上市的集团而言，2009年的最重要工作自然是要实现突破性发展。此外，有的集团致力于整合发行资源、有的要合纵连横抢夺教材教辅市场、有的要大力开放一般图书、有的要实现数字出版新突破……重点不同，亮点纷呈，充分体现了“定制”的个性化。

各出版集团2009年的工作重点在一定程度上预示、映射着2009年的出版产业发展状况，我们不能在有限的版面上完整呈现出这诸多精彩，只能选择从中攫取部分亮点，以飨读者。

长江出版传媒集团：千方百计保增长扎实稳妥促改制

2008年是长江出版传媒集团自成立以来经营最好的一年。对于2009年的工作，集团总裁王建辉用十八字方针来描述：“新突破，新拓展，新献礼；保增长，促发展，善民生”，重中之重是“保增长”。提出总体增长10%以上的目标。重点通过主业增长来实现。王建辉表示，突出发展主业，不仅是出版集团何以名之的需要，也是形成集团“主业突出、辅业强劲”的布局需要，更是作为核心业务支撑集团实现整体上市的需要。

为进一步发展主业，努力向“双百亿”集团靠近，集团提出要用办实事的办法着力解决主业中存在的问题——加大优化教育出版的力度；深化特色，扩大规模；加强重点图书的编辑出版；加强集团内部合作；报刊业要有新突破；印刷与物流产业园竣工并试运行；新媒体建设取得进展。此外，王建辉指出，发展主业还要采取主动出击、兼并扩张的战略，并积极争取专项资金支持，在2009年这个“大年”里，通过报刊等平台积极开展各种活动促进主业发展，不仅可以取得直接效益，更有广告效应。

2009年是长江出版传媒集团成立5周年，也是集团完成转企改制工作、股份制公司开始运行的第一年。王建辉表示，集团在文化体制改革方面要取得新突破，在第一步转企和第二步改制方面，迈出实质性步伐，股份制公司将正式开始运行，并不断得到规范，为2010年实现第三步上市打下坚实的基础。为此，集团还要按照上市的要求基本做完业务重组，同时实行新会计准则。

山东出版集团：一个目标四步走

集团董事长王兆成表示，集团2009年的总体发展思路是“一个目标、四步走”。

一个目标是在2011年之前，集团控股的股份公司上市；2013年，集团年销售总收入和资产总额突破“双百亿”，建成环渤海地区出版产业带骨干企业和在全国有影响力的大型出版产业集团。四步走即转企、股改、上市和重组，四步连环，梯次推进。第一步，转企改制。将集团内的14个事业单位，整建制改制为国有独资公司，明晰产权关系，构建新型市场主体。第二步，股份制改造。将集团内出版、发行和物资供应的优质资产予以整合，吸引社会资本参股，组建齐鲁出版传媒股份公司（暂定名），作为山东出版集团有限公司绝对控股的子公司。第三步，上市融资。做好齐鲁出版传媒股份公司整体上市的准备工作，争取尽早择机上市。上市融资后，采取增资扩股等方式，逐步吸纳、整合集团内其他有关资产。第四步，战略重组。以资产并购、业务链接等方式，进行跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制的兼并与联合，推进集团规模、综合实力快速增长，建成环渤海地区出版产业带的骨干企业集团。

为此，集团确定实施精品双效战略、产业拉动战略、科技兴业战略、“走出去”战略人才战略，重点抓好打造全新市场主体、资源重组和结构调整、强化集约经营与统一管理、深化内部三项制度改革、进一步完善决策和执行与监督三个体系建设五个关键环节。

河北出版集团：加快改革实施“出版产业创新工程”

河北出版集团管委会主任杜金卿告诉记者，改革是今年集团的头等大事。要扎扎实实推进集团事转企改革顺利完成，争取用一年左右的时间，基本建立集团现代企业制度框架，形成充满活力和竞争力的企业运行机制。重点要推进河北省新华书店集团公司股份制改革，保证年内完成股份公司的组建工作。

为了优化产品结构，提升集团一般图书市场竞争力。集团将提高一般图书在策划出版上的原创性与独特性，着力打造一批以畅销书和常销书为主的精品双效图书，不断提升集团一般图书在全国市场上的竞争力。2009年力争实现冀版一般图书销售比上年增长25%以上。

加快实施“出版产业创新工程”，以项目建设促进集团产业结构调整，也是集团的一大亮点工程。杜金卿表示，今年是集团重点项目建设的关键年。要重点抓好出版物发行中心的建设工作，抓紧做好设计方案报批、建筑工程招标等工作，力争年内完成主体工程建设，保证2010年上半年配送中心投入使用。新华商务大厦也计划上半年开工建设，出版商务大厦也争取年内开工。加快河北文化创意园区的招商引资工作，适时论证启动出版传媒大厦项目。同时，以河北省实施“一环两极”区域经济发展战略为契机，积极在廊坊燕郊开发区、唐山曹妃甸新区、沧州渤海新区等地谋划新的产业园区，拓展集团发展空间。

“出版产业创新工程”的主要内容还包括建立完善集团资本运作机制，打造集团投资平台。杜金卿表示，今年集团要积极准备，充分论证，适时成立投资机构，规范集团投资行为，统筹重大项目建设，推进集团增量发展。此外，对确有前景的项目支持做大做强的同时还要捕捉新的商机，抓好新项目的谋划和投资。如河北省店集团公司要发挥品牌和渠道优势，大力发展新华教育、电子产品、文化用品、物流配送、酒店培训等产业。集团所属出版单位要围绕内容生产，拉长产业链，探索对动漫、影视等相关产业的风险投资。

上海世纪出版集团：发行重组和数字出版转型引人关注

2009年，上海世纪出版集团将迎来10岁生日。集团总裁陈昕对2009年的工作规划做出了五大部署，其中业界关注较多的是发行重组和数字出版转型两方面内容。

培育专业发行渠道，完成第二轮发行重组。在完成9家出版社发行整合的基础上，2009年上海世纪将全面启动集团发行第二轮重组，计划于上半年完成对其余5家出版社的发行整合，目标是进一步强化产品线管理和渠道管理，以培育专业发行渠道为重点，建立专业发行部门和区域发行管理相结合的发行体系，全面构建适应多种市场需要的、高度信息化的图书发行平台。集团发行中心将突出不同产品线、不同渠道的销售特点，成立与之相适应的销售团队。同时，完善业务流程，采取有针对性的措施，通过产品线管理，协调业务环节，扩展并疏通集团各类图书从出版单位到最终读者的供应链各个环节，扩大集团在市场中的竞争优势。并成立专项客户部，将特殊渠道和渠道、客户特征明显的图书品种分类集中管理。还将成立大客户销售团队，将渠道特点不明显的图书品种纳入区域管理，并在区域内实施图书分类管理。届时，全国连锁书店、大型批发商及零售商将从所在区域市场剥离出来。

着力推动业务转型，培育数字出版商业盈利模式。在2009年，集团将正式推出数字教育出版产品。集团所属世纪创荣公司将全力构建、巩固各项针对未来数字学习产品的软服务基础与上教社等品牌的塑造推广，包括布局伴读中心、测评服务、师训中心、数字英语口语系统、数字机考体系等各项针对未来数字学习产品的软服务基础，推出两款针对上海基础教育的数字学习产品。同时，还将努力构建竞争者无从复制的门坎，打造盈利模式。

此外，集团将自主开发原创大型数字产品——跨文本金字塔知识库，利用集团现有的和不断产出的图书出版成果，整合以《辞海》、《汉语大词典》等为代表的优质工具书资源，以《中国通史》、《中华文化通志》及学术专著为代表的通适性著作和研究著作资源，以《四库全书》、《续修四库全书》、《申报》等为代表的原始文献资源，建设一个跨文本的、具有内在知识链接性的、动态的、交互的、拥有上百亿中文字数的、百科性质的、大众阅读与专业查检相结合的大型数据库。数据库将以《辞海》为核心和塔尖，分为九个层次，组成一个金字塔形的知识体系，为中国和国外汉语使用者提供一个急需的、优质的、查得率较高的、使用方便的知识库，进而打造一个新的商业模式。《辞海》数据库的初步产品将在做好2009版修订工作的过程中进一步完善。牛津工具书数据库和编纂平台将开始汉化工作，同时要设计研发以《英汉大词典》为基础的原创双语工具书数据库，配套建设大型双语语料库，使集团在双语工具书数字化编纂方面走在全国前列。

中原出版传媒集团：实现双效提升打造集团“台柱子”

中原出版传媒集团总裁邓本章表示，2009年是集团实施二次创业、推进战略转型的起步之年，是实现集团“十一五”产业发展规划的关键一年，也是应对金融危机极具挑战性的一年，要重点做好以下四个方面的工作。

一是以生产经营为中心全面完成2009年经营目标任务。充分利用国家和河南省委、省政府出台的一系列刺激经济发展的政策和措施，努力开辟新的经营空间和培育新的经济增长点；制定严密的年度经营工作计划，建立严格的目标责任制、科学的考评体系和有效的激励机制；集团系统各单位要紧紧抓住全员销售、开拓市场、开源节流等关键环节，通过对关键环节的严格控制和精细管理促增长、出效益。

二是努力实现内容出版规模和质量效益的双突破。以项目带资金的支持办法，探索出版项目效益责任管理制及配套奖惩办法；尽快完成集团大书目、集团总书目和重点书目的规划工作，建立健全原创出版的长效机制，探索畅销书、买断作者和版权等不同类型的出版运行方式；加快数字化出版步伐，以《中原文化大典》为基础启动“中原文献数据库”建设工程，以及大象教育题库网、地方戏曲网、中华武术网、第一营销网等网络，要积极探索数字化出版的商业模式和盈利模式。

三是以连锁经营为突破全面提升发行核心竞争力和市场掌控力。省新华书店要在今年上半年拿出工作方案和实施计划，下半年进入实质性的推进阶段，实现全省书店从传统销售方式向现代营销方式、从分散经营向集约经营、从批发零售向连锁配送的转变。依托新华书店的品牌和网络优势，以专业化、个性化服务为特色，通过多种方式和措施开展多层次的立体营销活动，有效扩大市场份额和提升发行规模效益。同时尽快成立河南省书业采购联合会。

四是以整合重组为重点推进子集团发展质的跨越。上半年，教育传媒集团、发行集团、北京地区子集团都计划完成组建工作。几个子集团成立后，要大力推进组织结构创新和体制机制创新，积极探索推进股份制改造，引进战略合作者，加快构建多元化的产权结构和投融资结构，真正实现由“物理变化”到“化学变化”的新跨越。并通过打造强势品牌集聚资源、做大规模、增强实力，使子集团真正成为中原出版传媒集团的“台柱子”。

中国出版集团公司：打一场体制改革攻坚战

中国出版集团公司总裁聂震宁表示，“2009年是集团改革发展的关键年、决战年。”将在体制改革上打一场攻坚战。

一是要组建三家股份公司，进入上市整合及培育期。三家股份公司是商务印书馆控股、整合集团内部资源、吸收战略投资者的商务印书馆股份有限公司，荣宝斋控股、整合集团内部资源、吸收战略合作伙伴参股的荣宝斋股份有限公司，人民音乐出版社控股、联合其他音乐出版机构、吸收战略投资者的人民音乐出版传媒股份有限公司。

二是要形成中国图书进出口总公司与中国出版对外贸易总公司的战略重组效应。新的中图公司首先要实现业务板块的整合，着力做大书刊出口和会展业务，同时要谋划新的增长点，继续做强做大。

三是全面推动跨地区经营。按照集团公司发展战略，鼓励条件较好的成员单位跨地区经营，设置分支机构，对同类或相近出版发行产业进行兼并重组。集团公司及成员单位要全面规划，制定跨地区经营的措施方案，以及开展工作的思路、方法、目标和任务。今年在跨地区经营方面要有实质性的进展。

四是积极主动做好接纳部分中央部委出版社的工作。集团公司要按照文化体制改革的总体部署，深入研究中央部委出版社的实际情况，根据自身发展和优化结构的需要，积极主动联系目标单位，争取获得行政的实际推动，做好接纳准备工作。

五是以多种形式吸纳部分地方出版发行集团进入中国出版集团公司。在新一轮文化体制改革的进程中，积极主动争取各级领导机关的支持，力争通过兼并、重组、股权置换或国有资产划拨等多种方式，增加若干家地方出版集团，进一步做大做强，增强综合竞争实力。据了解，目前已经有一二家地方出版集团表示了加入的明确意向。集团公司还要在吸引战略投资者，推进股份制资产重组方面进行探索。各单位还要研究探索与民营文化工作室的合作办法，在有关政策的范围内大胆进行各种类型的合作。

此外，集团公司的数字网络出版在2009年实现阶段性突破。一是中国数字出版网开网运作。二是建设3G内容创新基地。通过内容创新占领移动视频和图文阅读阵地，用有益的内容服务读者，用优秀的作品引领移动阅读，遏制低俗内容在这个领域的蔓延。同时，要继续加大听书和其他电子出版物的开发力度。

湖南出版投资控股集团：上市路线明晰，多种所有制资本待引进

“以改制上市为契机，以并购重组为手段，力争3～5年内实现集团营业收入、资产双双突破百亿元的战略目标。”湖南出版投资控股集团董事长龚曙光在2009年产业发展大会上充满信心地表示。

备受关注的湖南出版整体上市路径日渐明晰，路线图也逐渐清晰。2008年年底成立的湖南天闻出版传媒股份有限公司即将正式挂牌运营，引进战略投资者后，力争2009年年底通过IPO审核。龚曙光对天闻传媒寄予厚望，“天闻传媒今年4月前必须完成引进战略投资者的工作。以增资扩股的形式，引进战略投资者，将天闻传媒改造成为多元股权的新型市场主体，达到中国企业改制上市的基本要求”。

房地产业将成为集团中期发展重要的增长极，要把珈鼎置业作为集团房地产板块的整合平台，逐步推进内部土地资源的整合和集约开发。各资产管理公司作为拥有巨额存量资产的经营主体，将盘活存量资产、创新多元经营。盛力投资作为天闻传媒的持股公司，将探索逐步发展成为集团投资运作的平台，进行股权投资、实业投资、风险投资。

此外，集团2009年将积极引进多种所有制资本，力争产权制度改革有新突破，重点在增量扩张上稳步开展产权改革试点。龚曙光表示，新创立的面向市场的子公司、事业部，面向市场、竞争激烈、人力资源稳定难度大的企业，出版发行企业面向市场经营的事业部，都可以探索内部优秀员工参股，激发员工积极性。除了体制创新外，湖南出版投资控股集团今年还将开展营销与产品创新，主要是数字出版产品、手机媒体产品、动漫产品、特定人群和特殊空间产品和“走出去”产品，如启动“大卖场展销计划”，大幅提高湘版图书的上架率、覆盖率和市场影响力。探索长沙车展的公司化运作，挖掘影响力资源，拓展新的赢利途径。推进“名师网”的开发运营，在数字出版和网络服务上推出新产品。启动运营天闻动漫公司，创办《虹猫蓝兔》杂志；办好瑞思学科少儿英语培训学校，探索主业介入青少年培训市场的商业模式。开发集团英文网站，设立集团对外贸易网上书店，力争年内上线运行。

■商报记者 文如

浙江出版联合集团：以“保增长”为集团发展首要任务

“保增长”是浙江出版联合集团今年工作的首要任务。集团总裁童健表示，2009年的各项工作将围绕此任务展开。

一是稳定教材业务。及时掌握教材修改、申报动态，为集团参与教材竞争争取主动。同时积极开拓其他教材业务，加强课程资源深度开发，积极培育高质量、有较强市场竞争力和影响力的品牌教辅。加大高等教育、职业教育、社会教育、成人教育、幼儿教育教材开发和销售力度，使之逐步成为教材出版又一支柱板块。

二是推进结构调整，增强市场竞争力和可持续发展能力。建立市场图书和重点品牌图书的风险资助和奖惩机制。在出版社的综合考评体系中，体现扶持和奖励市场图书和重点品牌图书的指导思想，制定《集团重点出版物专项资金扶持管理办法》和《集团畅销书奖励办法》，确保各类重点出版物和畅销图书的出版，调整和引导集团的出书结构和出书方向；强化优势门类，加强主题出版和专题出版；调整集团期刊布局，加强社办期刊、书刊互动，发挥资源效益，优化内容结构，提高质量品位；探索和规范合作办刊路子；加强期刊发行网络构建和广告开拓；积极推进跨区域拓展和对外合作；加快发展社会业务和多元业务。加强发行副业开拓，加快拓展印刷、物资贸易社会业务份额，加快实现产品结构多元化和业务对象社会化。

三是加强营销，努力扩大集团版出版物市场份额。利用连锁经营的技术和服务优势，深入探索与社会资本合作的模式，进一步扩大网点，加强对省内市场的控制和对省外市场的拓展；充分发挥省店在省内外连锁经营的优势，推动社店在双向信息沟通、共同研究市场对策、合作出版经营、联合宣传推销、打造知名品牌以及利用网络平台扩大销售等方面，开展更为广泛的合作；加强营销资源整合，建立健全集团营销战略客户制度，做好实体书店销售的同时，努力开拓网络销售、团购和政府采购等销售渠道。

四是加强信息化建设，推动产业转型升级。加快出版数字化建设步伐。改进和完善出版流程管理信息系统，实现从选题到发行的全面实时应用，完成社店发行数据的全面互通并提高数据传输的稳定性。组建集团数字出版机构，增加数字出版投入。

五是深化改革，推进现代企业制度建设。完善母子公司管理体制，改革集团总部机构和岗位设置，调整职能，建立健全符合公司法要求，体现行业特点的法人治理结构；建立健全集团向各成员企业委派董事或监事制度，规范董事会、监事会和经理班子的运作；完善全资（控股）子公司主要负责人管理任免制度；全面推行企业预决算管理；建立健全重大事项报告制度和监管制度；设立内审机构，推进内部审计工作。

江西出版集团：一边体制改革一边拓展新空间

在江西出版集团2009年年度工作会议上，集团董事长钟健华用了大量篇幅来规划集团今年的体制改革和转企改制进程。其主要内容是，要完成事业单位的转企改制。在2009年内，集团公司所属事业单位都要成为完全独立的市场法人主体；部分单位开始员工身份置换工作试点；在清产核资的基础上，对划拨用地全面开展资产评估，准确掌握集团公司的资产规模与构成，为未来发展提供准确的情况；进一步推进“三项制度”改革，对在编员工和聘用员工实行统一的绩效工资制，先在绩效工资层面做到同工同酬，然后逐步过渡到全部工资实行同工同酬；报经江西省委省政府正式批准后，引进战略投资者，组建股份公司，择机上市；建立经营负责人和亏损企业退出机制，结合年度绩效考核，凡是连续两年亏损的企业，主要负责人自行辞职或予以调整和免职。同时，停止或减少对亏损、潜亏企业的资金投入和政策扶持，通过关停并转的方式，使占用的资源向优势企业转移，创造出更大的经济效益。钟健华表示，江西新华印刷集团的挂牌成立是集团实施股改上市、整合印刷资源、推进印刷企业改制创新的一个重大步骤。以后根据情况的发展和条件的成熟，集团再将进出口公司和物资公司纳入印刷集团。

在转企改制全力推进的同时，钟健华强调，出版主业的利润中心一定要坚守住自己的阵地。探索建立新华书店和出版社深度合作的长效内部经营机制，做大做强教材教辅。同时通过市场整合来达到促进出版单位创新产品、提高质量。

在坚守已有阵地的基础上，江西出版集团还将积极开拓新空间、新市场。如争取年内挂牌注册报刊集团；以奇达公司为基础组建数字出版中心挺进数字出版领域。集团计划每年投入100万元专项经费，用于软件、硬件建设和人员培训；依托房地产开发，组建或入股建筑监理、房屋装修、物业管理等企业；在确保集团业务发运工作的前提下，大力拓展第三方物流业务，并逐步从专业出版物物流提供商向供应链管理公司转型；加强数码产品的经营；加强户外广告的挖掘，继续整合全省书店户外广告媒体资源，深度挖掘广告商业价值，在时机成熟时，逐步建立省、地、县三级广告发布网络，实现媒体资源统一开发，统筹规划。

云南出版集团：按时按质完成集团公司体制改革

云南出版集团总经理汤汉清表示，2009年集团的主要工作有七项：

一是结合集团公司的工作发展实际认真开展好深入学习实践科学发展观活动。

二是深化改革。据了解，云南出版集团内部的很多管理制度已经按照企业的规范来做，但汤汉清认为，进一步激活整个集团职工和干部队伍的积极性，必须要建立更加公平的，体现劳动报酬的现代企业薪酬体系。“不改革，企业就不可能真正有活力”，因此，按时按质完成集团公司体制改革，加快改革步伐将是集团2009年工作的一大重点。

三是继续坚持产业结构调整不放松。一方面调整产业经营范围。另一方面要拓展发展空间，如教材教辅不要局限于在省内经营，可向省外进军。出版社要继续坚持扩大本版图书的出版，印刷厂要扩大社会印品的数量，发行单位必须扩大经营项目等等。

四是进一步转变经营理念，改革经营方式，建立合适的经营机制和有效的经营队伍。汤汉清表示，要实现产业结构的变化，除了离开教材教辅的依赖外，还要看是否有一套适应市场化运作的经营理念和经营方式。没有这条做保证，产业结构调整就不可能完成。因此，一定要通过改革形成一种机制，建立一支营销队伍。

五是坚持正确政治导向，圆满完成出版任务。

六是推动改革发展，必须树立以人为本的理念。在加快经营理念和经营方式改变的过程中，要让职工满意，加快集团发展。

七是狠抓干部队伍思想作风建设，提高干部队伍的理论素养。确保集团公司改革发展任务的完成。

安徽出版集团：

拿出实实在在的发展举措保增长

“这次工作会议不是总结大好形势，而是要继续寻找问题，继续寻找新的增长点。首要的还是要继续解放思想，转变观念，拿出举措，确保增长。”在2009年度集团工作会议上，集团总裁王亚非如是表示。

重庆出版集团：正确定位抓好重点带动全面

重庆出版集团董事长罗小卫将集团2009年工作定位为“改革攻坚、抱团过冬、平稳发展”。

改革攻坚是指按照上市公司的要求，规范集团以财务制度为核心的各项规章制度，吸收战略合作伙伴，成立股份制的资产总公司，内部运行机制基本达到改制上市的要求。抱团过冬的核心就是严格管理，降低成本，控制规模，增加效益。平稳发展包含的内容是书报刊主业要坚持导向，调整结构，控规增效；教材教辅要保住已有阵地，开发新品种、开拓新市场；产业发展要慎选项目，加强销售和应收账款管理，尽快回笼资金。

“没有重点就没有突破，没有突破就没有发展。”在工作定位的基础上，罗小卫表示，要以10项重点工作来推动2009年目标和任务的完成。一是抓好建国60周年重点出版工程。在继续出好纪念改革开放30年的图书以外，要按期出版纪念建国60周年重点图书，完成《中华大典》（一卷）200万字的编撰工作，并做好市场营销和发行工作。二是抓好主业控规增效。将年终考核的重点放在效益指标上，并要控制人力成本增长过快。三是抓住国家加速建设农家书屋的机遇，争取农家书屋图书资源配置最大化，力争占渝版图书份额的50%以上。四是成立数字出版领导小组，开展调查研究，形成符合集团实际的数字出版可行性调研报告，启动集团图书资源数据库建设。五是完成出版传媒创意中心征地和招商工作。六是按照上市公司的要求，规范集团以财务制度为核心的各项规章制度，吸收战略合作伙伴，成立股份制的资产总公司，基本达到改制上市的要求。七是确保海业公司中西部第一的地位，力争销售继续保持7亿元以上。八是全面完善杨家坪正升百老汇项目基建。九是做好法兰克福中国主宾国书展的参展工作。全力宣传、营销《格萨尔王》等重点图书，力争对外版权贸易和对外合作有新的突破。十是确保人教社教材的市场份额，做好高中课改可能带来市场份额下降的应对工作，确保进入品种市场份额的60%以上；完成渝版图书多渠道的建设，实现渝版图书销售实洋较上年增长10%以上。

抓增长，突出创新能力。创新的落脚点是策划，要靠策划落实理念，靠策划落实细节，靠策划开拓市场，靠富有创意的策划引领消费、引领需求、引领文化潮流。策划并不难，关键是要踏踏实实去做，这是当前迫切要做的第一要务。

抓增长，突出板块特色。突出板块特色是各单位永恒的主题。不去努力形成板块特色，无论投入多少精力、多少资金，都不可能形成品牌，不可能形成文化积累，不可能形成核心竞争力，集团层面可以追求多元发展，但各个出版社一定要有特色定位。接下来的三年出版社要突出精细化发展，要突出形成板块特色，并在形成特色基础上，实现差异化竞争，找到与别人不一样的运作方式。

抓增长，突出内容的多层次开发。抓优质内容资源，抓内容的多层次立体开发，是出版产业盈利的最佳手段。一定要锁定名作者、有潜力的作者、有创意的作者，锁定作者才能锁定资源，锁定资源才能自主创造，自主创造才能参与竞争。资源开拓有两种方式，一种是原创、自主开发的资源，另外一种是嫁接获得的资源。要培养好自己的人才队伍，提高自主开发、原创策划的能力去获得资源。

抓增长，加大投入力度。没有投入就没有产出，投入不是放在固定资产上，而是要投入到市场渠道的开拓上，投入到资源的开发上，投入到队伍的培养上，投入到品牌的培育上。要加大研发投入，开拓有核心竞争力产品，策划更多原创作品。

抓增长加大整合力度。对教材、教辅、职教、期刊、新媒体、图书板块以及财务、仓储、物流等进行统一整合，形成资源合力，形成板块特色。

北方联合出版传媒：全面推进资本运营规划获得更好收益

北方联合出版传媒经过上市一年的历练和资本运营实践，真正的内生式发展和外延式扩张并举的快速发展期已经到来。资本运营将从2008年尝试成功到2009年全面推进。出版传媒以上市获得的资本实力和改革创新突破发展的务实举措，有效降低金融危机和全球性经济下滑形势对公司的影响，规划获得更好的收益，在资本市场和出版市场继续呈现持续、稳健增长的好势头。

一是互利双赢和共同发展，与有关省的国有出版、发行集团合作取得明显突破性成果。

二是继续强化和扩大在业内外以战略投资者和资本为后盾的集中民营出版资源的强势。

三是加快主业产品从精品到品牌，从品牌到标志性的培育，主业核心竞争力和质量效益型发展呈现新成效。

四是适时调整战略，做好相关出版社的转型工作。采取强力举措进入特定的、具有良好收益和市场潜力的文化创意产业新市场，延伸形成以内容研发为核心的新型综合性文化产品价值链。

五是经过前期大量深入论证，一批重大利好项目将按合规程序陆续浮出水面。

凤凰出版传媒集团：争创五个优势确保实现110亿的销售目标

凤凰出版传媒集团总裁谭跃在2009年集团工作会上强调，凤凰集团今年的总目标是：以科学发展观为统领，以改革攻坚为重点，保增长、调结构、促繁荣，深化六大战略，争创“五个优势”。

一是要争创集团化建设的新优势。一要完善出版社的事转企改革。根据企业化的要求，在出版社已完成公司创立的基础上，建立出版企业的法人治理结构和企业用工制度。出台并实施《凤凰集团出版企业薪酬改革方案》，探索长效激励机制。二要加大企业改革的力度。认真落实集团《关于进一步推进企业单位内部机制改革的意见》，深入推进企业三项制度改革和营销机制创新，重点是推进用人机制和分配改革。三要做好上市工作，构建资本平台。新华发行集团、凤凰置业公司的上市，将为集团的战略发展增加主动性和选择空间。要根据上市公司的规范要求，认真做好上市准备工作。与此同时，要更新理念，提高集团整体财务管理水平，要完善出版产业链，做大做强印刷复制板块。

二是要争创品牌化的新优势。进一步提升内容生产的创新力。以重点板块、重点项目带动内容生产，努力形成全国一流的社科人文、教育出版、世界文学、儿童文学出版基地，积极打造大众生活、动漫卡通、外向出版等出版平台。凤凰文库要立足内容创新，坚持质量标准。同时巩固教育出版的国内领先地位。此外，还要进一步增强经营出版的内控力。以总署对出版社的评级指标为标准，以品牌建设为目标，以企业机制为保障，确立经营出版的理念。

三是要争创区域化发展的新优势。努力构建“中国现代书业第一网”，制定“第一网”的建设目标、工作举措和实施计划；加快建立海南凤凰新华公司的有效管控模式，促进两省内部经营管理机制的优化对接；加大力度推进跨区域的资本合作、业务联盟和项目合作，积极论证建立北京发行中盘的可行性；继续抓好江苏省内网点建设,确保总投资4.5亿元的9家重点书城竣工；掌控出版资源，拓展北京平台。北京凤凰天下公司将积极探索围绕选题资讯进行信息传递和经纪业务的相关机制，为集团各出版社服务。同时还要积极稳妥地推进与国内外出版机构、民营图书公司进行资本层面上的合作，实现外延式发展。

四是争创数字化建设新优势。在未来三至五年内，通过OA、ERP等系统的建设，引入先进管理理念，优化组织管理流程，打造数字化的生产管理平台。

五是争创企业文化建设的新优势，在集团中层干部“能上能下”上有所突破，进一步完善激励表彰机制，如举行第二次双星评选活动等。

山西出版集团：五大创新推进创新型出版集团建设

在2009年度工作会议上，山西出版集团总经理齐峰明确提出将“建设创新型出版集团”作为今后五年的主要战略目标，全面推动集团的产业化建设，2009年的发展主题是“创新年”。

在五大创新战略下，2009年山西出版集团的工作将出现诸多亮点。

发展理念创新：一是在集团内部实施非平衡发展战略，支持一部分成员单位率先发展，支持一些优秀单位进入全国先进出版的行列，以此带动集团整体发展；二是以市场规律和经济手段作为集团内部调控的主要杠杆和基本手段，在政策、项目、资金方面按照效益优先原则予以倾斜；三是在经营管理方面大胆学习、借鉴国外及民营文化企业的做法；四是在保证导向正确和内容健康的前提下，以市场份额和经营利润最大化作为经营管理的核心目标，真正体现文化企业的价值和特点；五是切实推进跨媒体、跨行业、跨地区、跨所有制发展，在一主多元基础上开创百花齐放、百舸争流的产业发展新局面。

体制机制创新。集团将建立以资产为纽带的母子公司结构体系，在2009年底之前，所有事业单位完全转制为企业；稳步推进职工身份转换；有重点地推进企业改制，在印刷企业积极而稳妥地推进“国退民进”的改制工作，完成新华书店物流公司股份制运作的方案制定和论证工作等；真正实行全员聘用制；深化企业分配制度改革，所有成员单位从2009年开始全面执行企业工资制度。

产品产业创新。一批个性鲜明的晋版看家书、畅销书、常销书将出现在今年的图书市场上。同时，集团将坚持强化终端的销售方向，尝试开辟多种直接销售渠道。产业创新则将开始走专业化与多元化并举的发展道路，逐步形成主业突出，辅业强劲，以主带辅，以辅促主的新型产业发展格局。以构建“一网二库两中心”（即山西出版传媒网，文字数据库、图片数据库以及物流中心和发行中心）为重点的信息化建设，实现内容与载体的结合，文化与科技的结合，资本与市场的结合。

经营管理创新。加快探索书店集团的管控模式，将建立统一的经营协调管理机构，物流、信息等资源全集团共享，各子公司之间业务往来按市场原则进行。并推行新华书店系统市县一体化管理，以减少管理层级，降低管理成本。

人才创新。着力培育创新型的编辑出版人才、突出的营销发行人才、复合型的管理人才和优秀的团队领导人才。在国内乃至国外有目标地开展引智工作，从而缓解业务岗位人才紧张的局面。

四川出版集团：借体改契机推动集团又好又快发展

集团党委书记张邦凯表示，2009年，四川出版集团将以体制改革、资源整合为着力点，推动行业资产重组和出版传媒产业繁荣发展。

四川出版集团有限责任公司已于2008年11月挂牌成立，从而向现代企业制度建设迈出了具有决定性意义的坚实步伐。目前参与改革的成员单位已经完成清产核资的基础性工作，其他各项工作正积极推进。从工作内容上讲，体制改革重点是治理结构、人员安置、资产处置工作，建立科学合理的法人治理结构尤其是重中之重。借体制改革和资产重组契机，集团出版主业也将大力实施产品内容、形式和传播技术等的创新，加强品牌建设，争取较大突破和快速发展。以重点出版项目、重点发展板块和重点报刊品牌为抓手，持续开发、不断做强。特别要加大本版图书的开发力度，从导向上、资金上对本版图书予以倾斜、扶持，打造和巩固自己的出版特色，避免同质竞争。同时通过品牌建设凝聚队伍、凝聚市场目光、提升市场竞争力。

集团产业多元发展也将抓住体制改革、资产重组及灾后重建等重要机遇，完善产业发展战略规划，加大产业重点项目建设力度和产业资源整合力度，为产业多元发展提供基础和动力。据了解，集团将着力开展印刷及印刷物资资源整合、房地产资源整合等工作，进一步发挥这些资源的产业聚集效应，为推动重点产业项目建设、实现产业多元拓展和获取最大的规模效益奠定良好基础。在加快资源整合的基础上，重点产业项目建设也将大力推进，如四川新华印刷厂新厂建设、新华厂的整体搬迁、建成集团仓储中心、修复崇文文教培训中心至震前水平都将于年内完成。出版传媒大厦工程、四川文化产业园区建设项目等一批重点产业项目也将论证和投产。