■韩飞

出版业集团化，是我国出版产业发展的总趋势，是体制改革的大方向，是增强市场竞争力的内在要求，是增强承担国家文化建设能力的必然结果，也是调整结构、优化资源配置、提高资源使用效率的内在需要。然而，如何确保集团化背景下出版社之经营权，提高出版社经营者的积极性，成为产业发展的现实问题。

目前，国内出版集团有两种类型：内涵扩张型——单一出版社通过做大后，设立分社，组建出版集团，如高等教育出版集团、北师大出版集团、科学出版集团；行政推动型，主要表现为各地方出版集团，如上海世纪出版集团、安徽出版集团。类型不同，要求差异。内涵扩张型出版集团与行政推动型出版集团相比，企业文化单一，企业理念得到更高的认同和遵循；出版内容相近而细化，在细分市场上更具有竞争优势；内部各种出版资源，尤其是人力资源的流动和调整，相对而言比较容易，因此内耗比较小；各分社多不是独立法人，总部管理层可以更快地获取各种信息，并做出相应的研究和决策。对独立法人而言，经营权的独立自主才是真正意义上的独立自主。因此，集团化背景下的出版社之经营权，主要是独立法人之经营权问题。

出版社的经营权，实际上反映出版集团和出版社之间的关系。核心是如何正确定位和处理二者之间的关系。总体而言，出版集团抓出版资本的运营，出版社抓出版业务的具体运作，经营具体出版业务。就是说，出版集团要抓发展战略、抓发展方向，做好战略投资者，旨在“做正确的事”；搭建资本、资源、人才等发展平台，对出版资本、资源进行管理和开发，实现资本的保值、增值；集团出版主业管理部门在“以管理促发展，以服务激活力”的原则下，确定各种管理原则，制定各种具体管理方法和服务措施，激发出版主体之经营积极性，推动产业发展；出版集团可结合国内外产业发展、可拥有的各种出版资源、出版社在细分市场上的竞争力强弱、可预期的市场环境变化等因素，确立各出版社之优势领域、主攻方向等，并通过项目分配、资金奖励等方式，鼓励各出版社自主调整出版方向，优化人力资源配置和出版结构，进而推动出版社实现快速跨越发展。

对出版社而言，经营各项出版业务，必须遵循出版集团确立的各项原则和方向，“正确地做事”；以市场为战场，通过各种方式集聚资源，打通、重构生产和经营的各个环节；要潜心做强出版主业，走“专、精、新、特”特色发展之路，抓精品力作，创品位，创出版特色，增强出版核心竞争力，创品牌，创百年名社，实现“专业有品位、社会有地位”；要建立与目标市场相适应的商业模式和运营机制，实现与市场的全面对接。出版社在具体经营中，必须确立自己的核心优势，确立自己的主攻板块和成长板块，努力找到“金牛”；对增长乏力甚至衰退的“瘦狗”领域，要制定合适的退出策略，实现华丽转身；对自己不具优势但成长性高的领域，要想方法积聚各种资源，迅速确立自己在该领域的主体地位，等等。这一切，都为出版社经营的出版业务具体内容，由出版社自主规划和执行。

对出版社之经营权而言，出版集团多不会直接行使和参与，但是出版集团可通过出版社法人代表和财务负责人的任命，实现对出版社具体经营的整体控制。对出版集团而言，需要做好以下事情：建立健全法人主体规章制度，确保出版社的经营主体地位；建立健全人事考核制度，选择“正确的人”，结合出版社实际，高效率执行集团确立的发展战略和企业使命；建立预防机制，有效防止重大出版事故的发生；建立有效的沟通机制，及时帮助各社解决经营过程中自己无法独立解决的问题；做好各种服务工作，“帮助而不代替，支持而不越位”。