与“十一五”开局同步，2006年伊始，我国政府对中国书业加大“走出去”步伐作出重要部署——国务院新闻办公室、新闻出版总署１月５日至６日联合在京召开“中国图书对外推广计划”工作小组会议，明确提出政府和出版企业要齐心协力，为推动中国书业“走出去”打造名牌工程，培育名牌企业，推广名牌产品。

为了更有效地组织实施“中国图书对外推广计划”，国务院新闻办公室、新闻出版总署牵头，吸收中国出版集团、中国国际出版集团、中国科学出版集团、北京出版社出版集团、上海世纪出版集团、广东省出版集团、山东出版集团、湖南出版投资控股集团、辽宁出版集团、重庆出版集团、凤凰出版传媒集团、四川出版集团、浙江出版联合集团、吉林出版集团、外语教学与研究出版社、北京语言大学出版社、北京大学出版社、清华大学出版社、五洲传播出版社等１９家出版实力强、发展潜力大、“走出去”实绩突出的出版单位和新闻出版总署信息中心，共同组成“中国图书对外推广计划”工作小组。

国务院新闻办公室副主任李冰分析了中国书业外贸逆差的原因：一是适合出口的图书产量太少；二是一些外向型图书不适销对路，无论是选题、翻译和制作都有需要改进的地方；三是缺少有效的推广手段；四是由于国内市场很大，一些出版单位缺少“走出去”的内动力，且缺少政策上的支持。

为落实“中国图书对外推广计划”，李冰强调，要研究对外出版的重大选题，要主动设计、制作一批适销对路的外向型图书；扩大资助翻译出版的版权输出图书数量；开展向外国图书馆的赠书活动，支持中国内容进入外国教材；与世界上一些著名出版机构建立稳定的合作伙伴关系；逐步形成中国书业“走出去”的人才群。

新闻出版总署副署长柳斌杰在会上指出，“中国图书对外推广计划”的出台，使中国书业“走出去”战略迈出了有计划推广的第一步。由政府部门和出版单位共同组建工作小组，是体制上的一种新探索，也为有关单位提供了一个共同“走出去”的平台。“走出去”是出版业自身发展的需要。国家有计划地向外推广图书，是中国书业“走出去”的重要途径，出版从业者应把它当作开拓国际市场的机遇。我们要在为“走出去”齐心协力打造名牌工程、培育名牌企业、生产名牌产品上下功夫，把“中国图书对外推广计划”打造成中国出版业实施“走出去”战略的第一个名牌工程，在这个过程中培育一批国际知名的名牌出版企业，推广一批名牌产品。要联系一批擅长创作外向型读物的作者，策划一批适合“走出去”的选题，推出一批既能宣传中国传统文化精神，反映中国发展变化的精神面貌，又接近输出国阅读习惯，使外国人读起来亲切可信的读物。

会上，新闻出版总署图书司司长吴尚之介绍了“中国图书对外推广计划”入选图书的选取标准和对外推荐图书要注意的问题。国务院新闻办三局副局长吴伟介绍了“中国图书对外推广计划”的实施情况。总署对外交流与合作司司长张福海在部署下一阶段工作时表示：凡列入“中国图书对外推广计划”的书均可获翻译出版资助，并确保书号；未列入对外推广计划的特别重要的书，可单独申报并获资助；总署将集中邀请一些国外出版机构和图书对外推广工作小组成员会商，并和国务院新闻办联手对外推图书进行集中宣传。

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近几年来，中国书业“走出去”取得较大进展，２０００年至２００４年５年间实现了近两个翻番：图书版权输出２０００年为６３８种，至２００４年增长为１３１４种，增幅为１06％；图书实物出口２０００年为１２３３．７万美元，至２００４年增长为２08４．５万美元，增幅为６９％。但从中国书业的外贸总量来看，仍呈逆差很大态势：２００４年图书版权引进１００４０种，版权引进输出比例为７．６∶１；２００４年图书实物进口３８７０．４万美元，图书进出口比例为１．８６∶１。而版权输出中，输往港、澳、台地区的就占了７８％，真正输往欧美国家的仅数十种。

为改变我国图书外贸逆差状况，促进中外文化交流，加快实施中国书业“走出去”战略，国务院新闻办公室、新闻出版总署于２００５年联合推出“中国图书对外推广计划”，以资助翻译费的形式，鼓励各国出版机构翻译出版中国图书。为此，国务院新闻办公室、新闻出版总署每年向国内各出版单位征集向国外推广的图书，经审核后，编辑出版中外文版《“中国图书对外推广计划”推荐书目》，并通过中国驻外使领馆、国外版权代理机构、国际书展等渠道向国外出版机构推荐列入推荐书目的图书。有意翻译出版列入推荐书目图书的国外出版机构可直接或通过版权代理机构向相关出版单位联系版权事宜。双方签署版权转让协议后，国外出版机构可通过中国驻外使领馆、版权代理机构、中国的合作伙伴或直接向国务院新闻办公室、新闻出版总署提出翻译资助申请。申请批准后，国务院新闻办公室将与受助方签署资助出版协议书，并提供资助。

去年５月，国务院新闻办公室、新闻出版总署已推出《“中国图书对外推广计划”２００５推荐书目》，收集国内２０多家出版社的图书１０００多种，涉及哲学、宗教、经济、军事、政治、文化、艺术、文学等领域。当年海外出版机构购买版权并接受资助翻译出版的图书共１６０种。