大河网记者时运斌供本报特稿

中国出版集团公司与河南出版集团１月１９日正式启动全面战略合作，合作领域包括出版、发行、进出口贸易、版权贸易、物流、印刷、数字化网络出版、海外出版和发行网络建设资源共享等方面，双方从整体上构建利益共享的战略合作框架，在具体项目运作上充分发挥双方的资源优势，进行深入的实质性合作

商报郑州１月１９日讯（记者 金霞） 中国唯一“国字号”出版集团中国出版集团，与经济规模和整体实力位列全国第三的河南出版集团，今日举行签字仪式，正式启动全面战略合作。正值中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》出台之际，成为落实这一《意见》的重要举措，堪称繁荣发展我国出版业的创新之举，也是两大集团改革发展迈出的坚实步伐。

签字仪式结束后，河南省委书记徐光春在与中宣部、新闻出版总署、中国出版集团公司、河南出版集团有关负责人见面时说，中国出版集团公司是中国出版界的龙头，拥有丰厚的出版资源，具有良好的品牌信誉。河南是人口大省、工业大省，河南省“十一五”规划纲要提出，要把文化大省建设成为文化强省，要发挥中国出版集团的品牌优势，与河南出版集团巨大的市场资源优势结合起来，为出版事业发展插上腾飞的翅膀。

中国出版集团公司与河南出版集团合作的领域很宽，并将根据合作的进展情况，逐步扩大合作范围。从目前来看，重点考虑合作有以下几个方面：一是以发行为突破口，建立物流中心。发挥双方优势，依托可供货书目数据库，建立以北京、河南为中心，辐射全国的出版物流中心。二是图书出版。中国出版集团与河南出版集团所属出版单位进行紧密合作，双方共同投入编辑、策划、营销人员，组成项目组，按照项目制的方式，联合出版各类出版物，共同确定营销模式，制订营销策略，在出版主业上开展广泛合作。三是渠道建设。两个集团在出版物市场渠道建设上具有很强的互补性和合作空间，在出版物市场渠道建设上可采取设立专柜、营销合作、折扣优惠等多种手段。以物流中心为依托，中国出版集团公司系统与河南出版集团系统发行合作，共享发行渠道，共享市场，建立双方发行合作的最惠待遇和有效的市场开拓方式、发行模式等。四是电子音像和新兴媒体。两个集团在音像电子出版物出版、市场开发和网络出版、动漫出版、游戏出版等新兴媒体出版领域具有较大的互补优势和广阔的合作空间，在资源和市场两个方面实现共享。五是对外合作及版权贸易。充分利用中国出版集团公司的翻译、引进、输出优势，拓展两个集团在对外合作、进出口贸易及版权贸易领域的紧密协作，围绕“走出去”战略，在版权贸易和海外连锁建设方面进行实质性合作。

双方的合作，以双方集团本级为主体，双方签订战略合作框架协议。在框架协议下，按照对等的原则，以资产为纽带，具体项目合作以成员单位为主分别签订。双方根据合作需要，采取适当的模式，如，成立研发机构、开展项目合作、组建新公司，还可以整合双方现有资源，资本运作、进行股份和资产置换、上市等。

新闻出版总署副署长邬书林出席了签字仪式并指出，中国出版集团公司与河南出版集团的合作，是我国出版界贯彻落实中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》的重要举措，是繁荣我国出版业的创新之举，也是中国出版集团和河南出版集团改革发展迈出的坚实步伐，对这两个集团来说是一小步，但对中国出版改革来说是一大步。更多的出版集团可以由此思考如何进行强强联合，优势互补。

邬书林认为，双方战略合作关系的确定，在三个方面取得了实质性进展：

一是实现了出版业的强强联合。中央《关于深化文化体制改革的若干意见》指出，要大力提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。中国出版集团公司与河南出版集团都是我国年销售额超过几十亿元的大型出版集团，两个集团都有几十家下属单位，是集各种介质出版物的出版、分销、印刷、复制、进出口贸易、版权合作于一体的、多元化经营的出版产业集团。两个集团进行战略合作是我国出版业在集团化建设更高层次上的规模化、集约化。中国出版集团公司具有丰富的出版资源、人才资源和不可比拟的品牌优势，并且有长期对外合作和版权贸易的渠道和经验。河南出版集团地处中原，具有丰富的文化资源、独特的区域优势和比较成本优势。这种战略合作实现了优势互补，达到了资源的进一步整合，有利于进一步巩固和壮大我国出版业集团化建设的成果。

二是实现了以资本为纽带的跨地区整合。两个集团的战略合作不是行政干预的结果，而是从最初的土地置换的项目合作过程中，逐步上升为战略合作关系的。双方计划从合作开展出版物流通业务开始，将在图书出版、教材教辅开发与经营、物流配送、渠道建设、电子音像和新兴媒体开发、对外合作及版贸等方面进行长期的、全面的、实质性的合作。

（上接第１版）双方合作完全按照市场经济的规律，以资本为纽带，以项目为带动，以共赢为目的，通过一个一个项目制的方式运作，明确合作方向和领域，最大限度地实现双赢。这不仅是合作双方按照社会主义市场规律积极探索的结果，也是我国出版业打破条块分割、地区封锁的重要进展，有利于建立统一开放、竞争有序的现代出版业市场体系。

三是拓展了我国出版业发展的新思路。中央《关于深化文化体制改革的若干意见》要求，要运用市场机制，以资本为纽带，实行联合、重组，重点培育发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团。中国出版集团公司是全国文化体制改革试点单位和国有资产管理体制改革试点单位，河南出版集团是全国出版体制改革试点单位。多年来，两家出版集团按照中央的部署，深化改革、开拓创新，在体制机制创新、加快发展等方面取得了积极进展，现在两家又实现战略合作建立了新型的合作关系，不仅对推动合作双方的发展必将起到积极的作用，也进一步拓展了我国出版业发展的思路，是新形势下加快出版业发展的积极探索。

中宣部出版局局长张小影认为，这不是一次简单的签字仪式，而是具有深远意义的合作的开始。这是中国两家著名的出版集团的携手，是强强联合，优势资源互补，将对出版业的发展产生很好的示范作用。目前出版业正在落实中央十六大精神，进一步深化文化体制改革，中国出版集团公司和河南出版集团的战略合作，对出版业深化文化体制改革有很好的示范作用。在中国出版业的发展过程中，一个很大的制约因素，就是地区垄断，不能在全国形成统一、开放的市场，而这两家的联手，是真正的以资本为纽带、实质性的跨地区的合作。

中国出版集团公司总裁杨牧之表示，中国出版集团与河南出版集团结成利益共享的战略合作伙伴关系完全建立在自主自愿基础上的合作，是按照市场经济的规律进行的合作，是真正实现优势互补、互惠互利的合作。期望通过这一合作，实现强强联合，跨地区经营，共同打造市场，共同打造品牌，增强各自企业活力，壮大实力，提高竞争力，实现做大做强的目标。这样的合作，必将对两个集团的发展起到积极的促进作用，同时也是对进一步深化文化体制改革做出积极的探索。双方将本着友好协商、真诚合作、务求实效的精神，进一步对出版、发行、物流、进出口贸易等方面的合作项目、合作方式进行深入研究和积极探讨，积极推动合作项目的开展，共同发展，实现双赢。

河南出版集团管委会主任邓本章说，同中国出版集团进行战略合作，是河南出版集团贯彻落实中央和河南省委省政府关于大力发展文化产业、深化文化体制改革和建设文化强省的重大举措。基于在新形势下对出版产业发展模式的认识和思考，河南出版集团在成立之初就确立了走出去战略和跨地区发展的目标定位。并与中国出版集团就战略合作问题进行了多次沟通和友好协商，就优势互补、长期合作的可行性多次交换意见。

在２００５年北京国际图书博览会期间，双方就合作原则、合作重点、合作模式、投资方式、合作保障机制等问题反复进行磋商，双方共同成立了协议起草小组，于２００５年底形成了《中国出版集团与河南出版集团战略合作协议》，得到了中宣部和新闻出版总署的高度重视和大力支持。双方以资本为纽带、以资源为基础、以项目为带动、以共赢为目的的战略合作，主要在图书报刊、电子音像、新兴媒体、对外合作、版权贸易、渠道建设和出版物物流体系建设等重点领域开展合作，实现资源共享、优势互补、互利共赢，共同打造出版品牌和市场主体。中国出版集团公司和河南出版集团将共同坚持诚实守信、互利互惠、合作共赢的原则，通过开展全面的、深层次的实质性合作，快速壮大出版实力，提高核心竞争力，为两个集团的快速发展创造新的发展平台和机遇。