商报讯（记者 张红玫）９月１９日，新闻出版总署和中央纪委驻总署纪检组联合召开了全国出版发行行业诚信体系建设电视电话会议，以进一步规范出版物市场秩序，营造诚信经营的良好氛围，推动建立统一、开放、竞争、有序的出版物大市场。新闻出版总署党组书记、署长柳斌杰，总署党组成员、中央纪委驻总署纪检组组长王立英分别讲话。总署党组成员、副署长邬书林主持会议。

柳斌杰在讲话中强调，加强行业制度建设，要形成出版发行业诚信建设的长效机制。首先，按照经济体制的要求，建立以企业（法人）准入、市场准入、职业准入、岗位准入为基础的出版业“四大准入”制度，构建公开、公正、平等、规范的行业管理体系。其次，抓紧修订《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》等法规和规章，完善和强化发行单位年检制度。再次，形成完善的信用服务体系和失信惩戒机制，建立出版发行企业诚信档案和数据库，针对出版发行业的行业特征，建立科学合理的信用信息的采集、整理、评价、发布和失信惩戒机制，完整、准确、及时地记录企业、个人的市场诚信情况，促进信用信息的公开共享，营造有信者荣、失信者耻、无信者忧的行业氛围。王立英强调，全系统各级纪检监察部门要认真履行职责，会同有关部门扎实工作，为推进出版发行业诚信体系建设提供坚强有力的保证。

浙江新华发行集团总经理周立伟发言时表示，缺少了信用，交易的成本和风险会大大上升，企业间无法实现公平的竞争，市场机制的优势将大打折扣。发行业的一些优势资源在缺少诚信的市场环境中不仅无法发挥优势作用，甚至被诚信缺失所困扰和蚕食。浙江新华发行集团会从自身做起，从小事做起，做一个诚实守信的出版物市场经营者和承担责任的先进文化传播者。会上，人民出版社社长黄书元代表２１家出版发行单位和３家行业协会宣读倡议书，号召全行业自觉做到“十个坚持、十个抵制”，共同营造和谐的出版发行环境，构建有序的出版物市场。

记者就此话题采访了业内人士。中国出版集团总裁聂震宁认为，诚信体系建设是行业期待已久的事情。诚信制度的建设需要组织，需要规则。在管理部门自上而下推动的同时，也需要基层组织自下而上的努力。中国出版集团将为构建繁荣发展、健康有序的诚信市场，为建设社会主义和谐文化产业贡献力量。新华书店秘书长张雅山接受记者采访时表示，出版发行业诚信体系建设不光是靠政府推动的事情，也是完善市场经济社会必需的经营基础。只有诚信经营才能保证市场稳定、有序地发展。作为发行行业的主要渠道，新华书店应该也必须在这其中发挥主导及带头作用，才能无愧其光荣传统。