在刚刚结束的第十八届全国图书交易博览会上，各城市社负责人再一次相聚，就各社改革发展情况进行交流，探讨共同面临的问题。经过近些年改革、调整和积累，城市社的整体市场竞争力不断增强。“商报·东方数据”显示，从2006年至2008年第一季度，青岛出版社、海天出版社、长春出版社、济南出版社、广州出版社、重庆出版社、南京出版社、珠海出版社、宁波出版社、杭州出版社、武汉出版社、大连出版社１２家城市出版社总的市场份额占整体市场的比例从２．08％上升到２．６３％。尽管如此，城市社发展的两极化趋势、专业化探路的困惑、集团化背景下被边缘化的隐忧，以及联合体发展的艰难，都是城市社面临的严峻挑战。

各社发展不平衡

联合体作用受限

虽然城市社总的市场份额在不断增加，但各社发展并不平衡，彼此之间的差距逐渐扩大，强社通过自身的积累，发展速度越来越快，而维持原状则意味着落后。对此，一些负责人表示确实如此，但并不愿多说什么。

经过十几、二十几年的发展，各城市社的情况可谓千差万别，规模较大的青岛社拥有５００多位在职员工，规模较小的社往往只有几十人；有些社隶属于当地的报业集团，如广州出版社、成都时代出版社、宁波出版社等，而有些社则隶属于当地的发行集团，如深圳的海天出版社；有些社缺少教材教辅，主要靠一般图书打天下，如哈尔滨出版社等，有些社则抓住机遇积极竞标出版国家标准教材，为出版社积聚后发优势，如长春出版社、济南出版社等。出书种类差异大，隶属机构不尽相同，这些都给彼此之间的联合带来难度，因此成立于上世纪８０年代末的全国城市社出版发行联合体不能像其他某类图书的联合体那样，集中精力与书店的某一个部门联系工作，通过打造整体形象吸引读者，占领市场。

对该联合体日后的走向，大多数城市社负责人因为各种原因没有提出太多想法和建议。长春社社长杨德宏坦言，做了多年中国版协城市社工作委员会的主任委员单位之后，感到城市社联合体不好做，于是去年辞去，由武汉社接任。青岛社社长孟鸣飞表示，出版社的划分应该主要依照出版结构和总体品群，从这个角度看，城市社的概念是否应该结束？城市社的概念在新形势下已经快成为一个历史性概念。该社副总编辑高继民也认为，由于各社发展不平衡，环境差异也很大，产品也没有什么同质性，合作变得越来越困难。他建议，今后的合作可以考虑向产品互补营销方面发展，各城市的图书市场优先集中销售成员社的产品。

“小而特”已初步实现

资源积累决定方向选择

作为综合性出版社，城市社的选题范围相对宽泛，但这既是优势又是劣势。很多城市社都已经意识到了这个问题，纷纷把“走专业化之路”，“有所为有所不为”作为未来发展的方向和战略。据“商报·东方数据”，2007年在全国所有出版社的产品结构中，２１个营销大类中码洋份额超过３％的有１２个类别，而在上述１２家城市社的产品结构中，２１个营销大类中码洋份额超过３％的仅有７个类别，分别是文化教育（３２．２２％）、生活娱乐（１６．４１％）、文学（１５．５３％）、少儿读物（１３．４２％）、工商管理（５．２９％）、语言文字（３．３１％）、哲学（３．１５％）。除文化教育外，生活娱乐、文学和少儿读物的码洋份额都超过１０％，这四类的码洋份额之和为７７．５８％，相对其他类别的份额优势十分明显。在2008年第一季度，１２家城市社文化教育、生活娱乐、文学和少儿读物的码洋份额分别为３４．９２％、１３．７３％、１７．08％和１１．８９％，四类的码洋份额之和为７７．６２％，继续呈现产品类型向少数类别集中的特点。一些城市社已经初步在某一类图书的市场上打出了自己的品牌，如青岛社的生活娱乐类图书、长春社的文化教育类图书和海天出版社的工商管理类图书。在“商报·东方数据”统计的2007年生活娱乐类、文化教育类、少儿类和工商管理类１２家城市社销量前１０位图书中，青岛社、长春社、广州社和海天社分别占据了８、６、１０和９位次。

在专业化之路上如何选择方向，城市社负责人有着共同的思路，即结合自身情况和多年积累的各种资源，包括选题、作者、编辑和渠道资源等，汲取过去的成功经验和失败教训。此外，济南出版社副总编何少伦还特别表示，做好某一类图书一般需要３～５年时间，因此不要急于求成；成功之后还要能够逐渐深化，拓展规模。

各城市社都在探寻自己的专业化之路：经过认真调研、慎重选择，青岛社决定主打生活图书品牌，寻找切入点，确立了“爱心家肴”和“细节健康”等主打品牌，几年来，品牌图书销售贡献率超过了４０％；“全国６８所名牌中小学生阅读训练”、新课标教材《小学语文》和《初中语文》都已成为长春社经济增长的后盾，同时该社还将历史文化图书作为出版重点，已推出的“千秋兴亡”系列、“制度文明与中国社会”系列和“沧桑河山”系列市场反响都不错。大连社财经图书板块在社长刘明辉的带领下异军突起，占到该社所有图书比重的４５％～５０％。在此基础之上，大连社实现３年之内翻两番，并形成了以财经、外语和美术为主的三大板块图书结构。济南社近几年的重点板块包括历史文化、党史、医学科普等。其中，以经济社会发展和党史为主要内容的“红色系列”屡获包括国家图书奖在内的重大奖项，大型历史文化类图书“文化中国”系列在省内外取得较好反响。学术和教育类图书是武汉社主抓的板块，该社力争通过几年的努力，成为华中地区的重要出版商之一。

提高市场化程度

合理利用潜在优势

尽管发展情况各不相同，但谈到面临的主要困境，各城市社负责人几乎无一例外地指出体制机制的问题，表示“只有通过改革创新，建立现代企业制度，城市社才可能有更大发展”。重庆、沈阳、武汉、海天四家社已彻底完成转企改制，按照现代企业制度的要求，建立了新型劳动、人事、分配制度，逐步形成机构设置比较合理、人员配置比较科学，优胜劣汰、竞争向上的工作新格局。成都时代出版社虽不是必须转企的单位，但经过分析之后，该社今年１月开展了“我与时代同行”大讨论，帮助员工转变观念；２月主动提出转企改制的申请，现已获得批复，正在做细化方案。社长秦明表示，目前最大的问题是，财政和税收优惠政策只对那些国家批准的改革试点出版单位实行，自费改革难度又太大，无法实施，因此成都时代社正在积极寻求政策支持。其他一些尚未涉及体改的社，三项制度的改革也已深入。以哈尔滨出版社为例，该社现任社长陈春林１９９９年上任之后即开始进行改革，并确立了以一般图书为主的发展格局，由于把握住了先机，该社迅速从９年前的２０多人和每年几百万发货码洋，发展为１７０多人且图书市场占有率在全国出版社中保持前５０名左右的成绩。

与此同时，城市社也有着自身的各种潜在优势，具体包括：第一，经济中心的优势。城市社一般位于经济较发达的城市，经济、社会的发展为出版物的需求提供了巨大的消费市场。只要认真研究、仔细把握，出版商机大有潜力可挖。第二，选题范围较宽的优势。城市社可以结合本身的资源积累和市场热点，选择适合自己的出版领域。如果某领域尝试不同，可以转做其他领域，相对灵活。第三，地域优势。首先是地域营销优势，城市出版社与城市新华书店大多为同一个城市的功能板块，二者之间完全有可能结成一个产品市场链条，如深圳、青岛、沈阳等地。许多城市出版社的发展口号往往是“立足城市、辐射全国、走向世界”，就凸现了这种优势。青岛出版社年销售额中，有１／３是由青岛市新华书店提供的。其次是地域作者和内容资源优势，不少城市社都把地方历史文化和地方作者作为重要出版资源，出版了大量此类作品，如西安出版社的《西安碑林史》、《西安方言研究》，武汉出版社的《武汉通史》、《武汉作家文丛》等。第四，管理层次少，决策灵活迅速等优势。城市社大多是２０世纪８０、９０年代成立的，盘子小，包袱小，船小好调头，机动灵活。更重要的是可以吸取中央、省出版社在发展过程中的教训，借鉴有益经验，少犯错误，取得较快发展。