出版业资金陷入空前未有的困境

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出版业资金陷入空前未有的困境

翻译报道时间：1995/7/3 作者：李薇薇

编者按我国出版系统编辑、印刷、发行、印刷物资供应四环节，长期以来一直保持着良好的合作关系。随着改革开放，一些单位在图书市场中的经营行为出现偏差，采取了不正当负债经营方式，出版系统内部相互欠款问题日趋严重。一个时期以来“债务链”捆住四个环节的经营运作，资金回笼不及时，使出版业资金运转陷入了前所未有的困境。
根据全国新闻出版局（总社）提供的数据，1994年底，全国出版系统“应收帐款”余额237，930万元，比上年同期增9，047万元，升幅3．95％。
在署计财司的布置下，李薇薇同志就“债务链”问题，通过发放问卷和实地调研等方式进行了专题调查；今年4月全国新闻出版局（总社）计财处长会上，也专题分析、研究了出版系统“债务链”问题，并提出了下一步工作重点意见和建议。在这些基础上，李薇薇同志形成了这份高水准的调查报告，对“债务链”的成因、问题症结和解决措施作了深入的分析，现摘要发表，供书业界同仁参考。
1新华书店是出版系统的欠款大户
新华书店作为出版系统欠款大户，拖欠对象主要是出版单位，拖欠资金主要在销货店（地、市、县级书店）和收货店（发行所、省级书店）两个环节停滞
据统计，全国新华书店1994年底“应收帐款”余额为129，976万元，占全国出版系统年末余额的54．63％，与1993年底余额相比，增加9，517万元，升幅7．9％，高于全国出版系统升幅的平均水平。1994年底“应付帐款”、“预付帐款”和“短期借款”余额分别为286，776万元、102，738万元、83，446万元，负债余额总计472，980万元，比上年同期增44，214万元。负债余额抵减应收款项余额后，净负债343，004万元，大于存货净值，差异额为102，526万元。这些数据反映了新华书店1994年末负债经营的基本状况。
新华书店作为出版系统欠款大户，拖欠对象主要是出版单位。拖欠资金主要在销货店（地、市、县级书店）和发货店（发行所、省级书店）两个环节停滞。拖欠原因主要是：
（1）销货店自有流动资金普遍不足，且长期得不到补充，向地方银行贷款困难，为维持经营活动，通过其他方式借入资金。这部分借入资金主要靠无偿占用发货店和出版社货款形成。这种现象带有普遍性，可以说销货店是图书商品流通领域资金沉淀的源头。
（2）发货店从事特殊期货交易，商品供应采取赊销方式，货款结算是先发货、后收款。自1985年出现“双超书”以来，货款回收难度越来越大，结算纪律松弛。
（3）受国家税制改革和银行修订货款结算办法的影响，1994年1—3月、7月和11—12月三次出现全国性货款结算“瘫痪”，是历年所没有的，这种影响延至到1995年3月份才得到缓解。
（4）新华书店内部货款结算有章难循，发货店与销货店对“验单付款”、“验货付款”两种结算方式看法对立，难以达到共识。近些年来，发货店为回收货款投入大量人力，但成效不大，托收单据在结算途中旅游，丢失现象十分严重，呆帐（坏帐）成为新华书店的潜亏因素。
（5）一些书店在自主经营过程中，缺乏全局观念，忽视社会主义市场经济条件下的基本准则，为了单纯搞活企业，增加职工收入，不讲企业信誉，在财力不足的情况下，将销售货款挪作他用，如对外投资、开展多种经营活动，盲目购建固定资产。全国新华书店1994年末净负债额大于存货净值说明书店确实存在货已发（销）出，货款尚未偿还的现象。
2出版社为资金所困，前景不容乐观
出版社处于“债务链”的中间环节，既是债权人，也是债务人。债权对象是新华书店和自办发行的其他销货环节；债务对象主要是为其提供生产原料和劳务服务的书刊印刷厂、印刷物资公司（站）。
大部分出版社债权、债务相抵后，为债权净余额，也就是说，出版社如能将全部货款收回，不但能够付清债务，还能取得一部分经营资金投入生产活动中。
出版社要做到在一定时期内收回大部分货款，有效地调动和使用资金并非易事。相反，越来越深地陷入资金短缺的困境。由于种种原因，今年以来，我国纸张供应正从买方市场转为卖方市场，货款结算从赊销商品——先供货、后付款方式，改为预付资金——先付款、后供货方单位。分析出版社货款回收迟缓的原因，除新华书店拖欠货款以外，还有如下原因：
（1）中国人民银行将货款结算起点提高到每笔10万元后，出版社已发出商品无法取得债务证明，异地货款结算工作处于停顿状态，“应收帐款”余额呈上升趋势，至今未见好转。

出版业资金陷入空前未有的困境

摘要: