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从体制改革实现跨越式发展

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翻译 报道时间:2009/11/24 作者:王东

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“京师教育哲学”系列丛书

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“现代西方价值哲学经典”系列丛书

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北师大社高教、职教教材

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“中华艺术通史”系列丛书

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“中国文化通史”系列丛书

■商报记者 王东

在刚刚结束的首次全国经营性图书出版单位等级评估中,北京师范大学出版社被评为国家一级出版单位,并被授予“全国百佳图书出版单位”荣誉称号。

此次评选是以图书出版能力、基础建设能力、资产运营能力这三大能力为指标进行的对比性评价,北师大社能够从全国500家经营性图书出版单位中胜出,表明该社在三大能力建设方面取得的杰出成就。在金融危机的背景下,出版社2009年的销售码洋、回款、利润总额、净利润等各项经济指标均实现了两位数的增长,是历年来出版社经济形势最好的一年。

北师大社还荣获“全国文化体制改革先进企业”称号,是唯一一家入选的高校出版社。这标志着北师大社取得了经济效益和社会效益的双丰收。这些成就的取得,是和该社自转企改制、组建集团以来锐意改革的发展思路分不开的。

2007年7月正式注册为企业法人后,北师大社迈出的第一步就是大胆着手体制改革,进行人事、机构、运营体制和分配体制的改革。

面对最敏感的人事问题,北师大社从自身实际出发,按照国家有关规定,做好与劳动人事、社会保障等有关政策的衔接工作,采取“老人老办法、新人新办法”的原则,稳步推进人员置换。

在编辑体制改革方面,通过原有编辑部门的撤销建制、合并、重组,整合为高等教育分社、职业教育分社、基础教育分社三个分社,分社能自主决定选题、定价、营销、装帧设计、印刷单位,自主决定人员选用。目前,出版社正在高等教育分社试点实行策划编辑和文字编辑分离的方案,按照“竞聘上岗、动态考察、流动调整”的原则区分策划编辑和文字编辑,强化出版社编辑策划能力,发挥每个编辑的潜力。试点成熟后,将向全社推行。

在营销体制改革方面,为实现编辑和市场营销的无缝隙合作,应对图书市场细分的要求,出版社在三个分社成立各自的营销中心,负责各分社图书的营销策划、市场推广和培训、订单收取、客户开发等工作;市场营销部改为营销管理部,重在管理职能,由客户服务中心负责全社图书的发行和回款,走上专业化营销和精细化营销之路。同时,建立业务经理与客服经理相结合的联合营销制度,探索纵向营销与横向管理相结合的营销管理模式。

为配合以上各项制度改革,北师大社还对岗位编制进行了精简,中层建制从26个削减到13个,岗位编制由273个缩减为236个,实现平稳过渡,并酝酿试行新的绩效考核管理办法和分配体制改革方案,以推进和固化体制改革的成效。

与体制改革并行的,是出版社的制度建设。2007年7月以来,北师大社出台了50余项规章制度,包括《社务委员会议事内容与规则》、《总编办公会议事内容与规则》、《关于市场营销体制改革的决定》、《图书质量管理规定》、《关于成本控制若干规定》、《定岗定编工作管理办法》在内的一系列管理文件、规章制度,覆盖了预算管理、出版管理、经营管理、人力资源管理等各个层面,为“依制度治社”提供了可靠的保障。

在解决体制和制度建设问题的同时,北师大社从图书结构和发展模式两个方面进行转变。

从2007年7月开始,北师大社加大力度、加快速度推进以“主干的教育科学(包括心理科学)和人文科学,精干的社会科学和自然科学”为定位的图书结构转型,打造学术精品,重点发展职业教育教材、高等教育教材,取得明显成效,获得了市场和社会的充分肯定。2009年,在新一轮第一批国家中职教材送审中,北师大社获得国家规划的立项品种位列全国出版社前三甲。高等教育教材方面已出版教育心理、文史哲、影视艺术、经济管理、法律等20余个系列,其中114种入选普通高等教育国家级规划“十一五”教材。馆配会市场从无到有,2008年实现零的突破。2009年图书销量屡创佳绩,成为营销工作亮点。春季江苏南京馆配会,北师大社销售码洋达60余万元,在参加馆配会的219家出版社中排名第9位;秋季江苏南京馆配会上,出版社创造了馆配会单次销售破百万的纪录,在参加馆配会的326家出版社中排名第7位,这证明了北师大社图书结构转型战略的正确性。

北师大出版集团成立以来,在出版社、音像出版社、京师印务公司之间实行业务直接对接、市场化运作的模式。北师大音像出版社2008年初步完成重组和技术性改造工作,如期实现扭亏为盈。2009年1~10月营业收入比去年同期增长48.93%,营业利润比去年同期增长130.37%,已完成全年预算。2009年获批互联网出版权,为北师大出版集团进一步整合优质资源,规划数字出版奠定了坚实基础。目前,北师大音像社正在积极规划数字出版方案,并准备转企改制成立股份有限公司。

京师印务公司于2008年初步完成技术化改造和股份制改造,成立新的北京京师印务有限公司,摆脱了自成立五年半以来持续的亏损状态,实现扭亏为盈。2009年1~10月,完成印刷令纸比2008年同期增长60%;完成装订21万令纸,实现印刷、装订的一体化;完成工业总产值比2008年同期增长114.5%;实现销售收入比2008年同期增长51.6%;实现利润总额是2008年全年利润的6.74倍。

面对更为激烈的市场竞争,北师大社坚定地走专业化出版集团的发展道路,确立以教育出版为主体、专业出版和大众出版为两翼,以图书出版为主体、网络(包括音像电子)出版和印刷产业为两翼的两个“一体两翼”的发展定位,同时,以数字出版为先导,调整产品结构,推进产业升级;在巩固、发展主业的前提下,适时、适度进行多元化经营;在内涵式发展的基础上,适时、适度进行外延式扩张,探索跨地区、跨媒体、跨行业、跨所有制的发展模式,多元化经营、外延式扩张将聚焦书业、聚焦媒体、聚焦文化产业投资,有效进行资本运作,从而使北师大社的发展与市场、产业和资本无缝隙接轨,为取得更加长足的发展奠定了坚实基础。