贾杰(中国财政经济出版社社长兼总编辑）

《中国财政管理》荣获第13届中国图书奖

《会计大典》荣获第12届中国图书奖

■商报记者 蓝有林

在国家新闻出版主管部门首次经营性图书出版单位等级评估中，隶属于国家财政主管部门的中国财政经济出版社从全国近600家出版企业中脱颖而出，被评为一级图书出版单位，荣获“全国百佳图书出版单位”荣誉称号。日前，记者就近年来财经出版社如何在同质化竞争加剧下做出特色、扩大市场份额，如何加强科学化、精细化管理，以及转企改制等问题专访了该社社长兼总编辑贾杰。贾杰认为，作为我国财经类出版领域的主力军，要确保在激烈的市场竞争中持续、健康、快速发展，关键是要不断提高出版物质量，增强服务意识，充分发挥自己在财经出版领域的优势和专业特色，做到“人无我有、人有我新、人新我精”。他说，目前出版社之间多是同质化竞争，出版特色不鲜明，在图书市场竞争中难免要遭遇强劲的竞争对手。而出版特色说到底就是选题的特色，即策划有专业特色的图书，日积月累便形成自己的出版特色。

财经出版特色先行

“财经出版社成立伊始，就明确以为国家经济建设和财政工作服务为立社之本，出版财政、会计、税收、金融、工商管理方面的图书，满足财经理论研究、指导财经工作实务、提高财经干部业务水平的需要。”贾杰介绍，改革开放以来，尤其是随着社会主义市场经济体制的建立，以及财税体制改革不断深入，财经出版工作得到了长足发展，该社目前已成为集图书、期刊、电子音像、影视产品和数字出版于一身的大型财经出版机构，年出版品种1000余种，码洋近5亿元，出版范围涵盖财政、会计、税务、金融、工商管理、世界经济、国际贸易、投资经济、统计等经济类各个学科。其中，包括大量的财经法规、制度类图书和统计资料等，为财税法规的宣传和满足财经业务需要发挥了积极的作用；同时配合会计制度改革、财税体制改革和部门预算、政府采购、国库集中收付制度的推出，出版了大批理论研究、改革探索、国际经验借鉴等具有较高学术价值的图书，为改革发展推波助澜。“目前财经出版社还与世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、联合国等国际组织以及许多著名国际出版机构建立了良好的合作关系，引进出版了一大批国外优秀出版物，凝聚了吴敬琏、于光远、刘国光、许毅、胡寄窗、邓子基、张卓元、葛家澍、郭道扬、李京文、高培勇等一大批高水平的作者队伍，在社会各界专家学者、财经工作者、大中专院校师生等广大读者心目中树立了良好的声誉。”贾杰如是说。

大力推进内部管理的科学化、精细化

与此同时，财经出版社在内部管理改革中也摸索出一些有益经验，并取得了一定成果。贾杰说，建立一个什么样的科学管理标准和系统化的管理模式，一直是该社社领导在思考和研究的一个重大课题。“2005年，经过反复研究，广泛征求各方面意见和建议，社领导决定引入ISO9001标准，建立一套适应现代企业制度要求、与我社大社名社地位相称的质量管理体系，增强管理的预见性和科学性，真正使我社的管理工作上台阶、上层次、上水平，促进管理的规范化、标准化和科学化，增强市场适应能力和竞争能力，塑造出版社诚信的良好社会形象。”

到2007年2月8日，财经出版社历时一年半，正式通过ISO9001∶2000质量管理体系认证，成为我国率先引入ISO9001：2000质量管理体系并通过认证的出版社之一。“这标志着我社质量管理工作进入到一个新阶段，目前，财经出版社已经初步建立起了制度化、程序化和文件化的质量管理体系：质量方针是‘立足财经，开拓市场，科学管理，追求卓越’；质量目标是‘产品合格率100%，产品编校质量、印装质量、制作质量优良率20%以上，产品（服务）顾客满意率90%以上’。质量管理体系还包括了保障质量的纲领性文件——《质量手册》，32个程序性文件，48个与出版物有关的国家法律法规和行业标准，128种质量记录表格，覆盖了编辑出版发行的主要环节和各项基础管理工作。”

不过，贾杰认为，引入ISO9001标准要真正取得实效，还需付出长期而艰苦的努力，要以获得质量认证为起点，针对日常工作中发现的问题，持续改进，使质量管理工作渗透到出版社的整个管理活动中。据他介绍，在贯标过程中，该社分别召开综合部门、编辑出版部门以及经营部门岗位设置研讨会，在进行工作分析的基础上，拟定了《岗位设置情况表》、《各部门工作职责》、《岗位说明书》等，为实施人力资源管理奠定了基础。同时，根据不同部门的工作性质和特点，又分别制定了《综合管理部门考核任务目标》、《图书编辑部门考核办法》和《经营部门考核目标》。“对综合管理部门和独立核算的经营部门下达考核指标，这在我社还是第一次，此后，我们又深入推进岗位管理和全员聘任制度，完善收入与岗位职责、工作表现和工作业绩挂钩的岗位绩效工资体系，加快人事分配制度改革的步伐。”

编发互动，创新营销模式

为适应市场宣传推广的需要，该社的发行模式也进行了较大调整。“自2007年1月1日，我社的发行部门正式更名为‘营销中心’。社里对营销中心实施总量目标考核、费用与绩效挂钩的管理办法。考核目标包括销售码洋指标、回款指标、退货率指标、坏账控制率指标等。为体现按劳分配原则，营销中心内部还制定了员工的考核及分配办法。”

贾杰介绍，在渠道建设方面，该社实行统一折扣政策和客户管理办法，客户管理实行代理制，散户和代理的折扣有区别，代理客户全年发行增长者还另有折让。为此，营销中心对原有的500余家赊销户进行了评估和遴选，初步建立了教材渠道和一般图书渠道两大分销体系，目前教材代理设站有40多家，一般图书特约经销设站50多家。在编发互动方面，主要是由编辑人员与营销推广人员一起，按照年度销售推广计划，依托特约经销、特约代理等渠道，在全国范围内实施面向终端的推广、促销、培训、走访、研讨等多种活动。与此同时，营销中心对活动中直接反馈回来的相关信息，定期进行图书市场分析，为编辑部门选题策划提供服务。

贾杰向记者表示，“出版社不能躺在行业优势和行业资源上睡懒觉，财经出版社将根据中央关于文化体制改革的统一部署，积极稳妥地推进内部管理改革，建立健全充满活力、富有效率的体制机制。”他说，财经出版社将继续“以图书出版为主业，多种媒体及相关服务相互协同，发展成为国内具有绝对优势、国际知名、现代化的财经专业大型出版组织”。一方面大力拓展市场出版资源，增强选题策划和营销能力，优化出版产品结构，强化图书质量与出版工作水平，从数量规模型向质量效益型发展模式转变；另一方面，深化人事分配制度改革，最大限度地激发干部职工的主动性和创造性；同时，推进信息化建设，提升经营管理水平。